供給側(cè)改革視域下合肥文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的建議
衡量文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)是文化供給對(duì)文化需求的滿足程度,而文化供給質(zhì)量是創(chuàng)造和滿足文化消費(fèi)需求的前提保障。
1、創(chuàng)造*流文化創(chuàng)意產(chǎn)品。合肥市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要破除單一化、同質(zhì)化、低檔化的問題,堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主導(dǎo),走原創(chuàng)性、特色化、精品化的發(fā)展道路,要堅(jiān)持“內(nèi)容為王”,把創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品作為核心要義和中心環(huán)節(jié),努力推出一批有擔(dān)當(dāng)、有責(zé)任、有溫度、有徽味的扛鼎之作,創(chuàng)造更多類似與《超級(jí)新聞場(chǎng)》、《百家姓》、《超級(jí)演說家》、《男生女生向前沖》等全國(guó)響亮的品牌。
2、突出廬州文化特色。火筆畫、吳山鐵字、葫蘆烙畫、羽毛畫、廬州木雕、三河羽扇等具有濃郁廬州文化特色的產(chǎn)品,是合肥市文化創(chuàng)意產(chǎn)品的主力軍,但這些特色文化產(chǎn)品多數(shù)還屬于文化相關(guān)的“硬件產(chǎn)品”,屬于內(nèi)容和創(chuàng)意的“軟件產(chǎn)品”比例不高。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下,只有創(chuàng)造更多具有本土特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)品才能贏得市場(chǎng)需求,所以要厚植江淮土壤,講好廬州故事,增強(qiáng)文化自信,打造更多像《秦雪梅》、《東門破》、《孔雀東南飛之焦仲卿妻》、“合肥文化大講堂”等文化精品,充分展示廬州文化的獨(dú)特魅力。
3、緊跟市民文化消費(fèi)需求。要堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向,大力實(shí)施“文化為民、文化惠民”工程,引導(dǎo)各級(jí)各類文藝院團(tuán)加大文化惠民力度,扎實(shí)開展“文化有禮全民暢享”高雅藝術(shù)文化惠民活動(dòng)、“時(shí)尚文化健康消費(fèi)”文化惠民消費(fèi)季活動(dòng)、“百館(站)千村文化結(jié)對(duì)”、“文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”、“美術(shù)館進(jìn)社區(qū)”、“千場(chǎng)電影下基層”等活動(dòng)。要繼續(xù)推進(jìn)文化部、財(cái)政部拉動(dòng)城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)試點(diǎn)工作。
供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性問題,關(guān)鍵是供給主體的結(jié)構(gòu)問題。因此,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的落腳點(diǎn)應(yīng)著力于增加人才、科技、資本等市場(chǎng)要素的有效供給。
1、創(chuàng)新人才供給。要解決目前合肥市創(chuàng)意人才匱乏的困境,應(yīng)從引人、育人、留人三個(gè)環(huán)節(jié)入手:①持續(xù)引進(jìn)高端人才,在對(duì)“文化名家”等領(lǐng)軍人才激勵(lì)的同時(shí),不忽視中堅(jiān)骨干力量,解決文化創(chuàng)意人才在住房、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、職稱評(píng)定等方面的實(shí)際困難;②完善人才培育體系,依托合肥市各高校,利用優(yōu)質(zhì)教育資源,構(gòu)筑人才高地;③以市場(chǎng)為導(dǎo)向,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作,鼓勵(lì)高校及研究機(jī)構(gòu)開展應(yīng)用型研究,加快科技成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。
2、提升科技供給。一方面要加大文化科技創(chuàng)新投入。省財(cái)政廳、教育廳、科技廳、文化廳等職能部門要加大對(duì)合肥市文化研究機(jī)構(gòu)的資金投入力度,對(duì)文化創(chuàng)意企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)資金扶持;另一方面要提高文化科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步完善文化與科技融合發(fā)展的指導(dǎo)意見及五年行動(dòng)計(jì)劃,同時(shí),加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,營(yíng)造支持、鼓勵(lì)、培育、服務(wù)、配套文化科技創(chuàng)新的法制環(huán)境。
3、優(yōu)化資本供給。合肥市應(yīng)該主動(dòng)創(chuàng)造有利條件,逐步在出版業(yè)、娛樂業(yè)、電視廣播業(yè)、文化產(chǎn)品設(shè)備的生產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行戰(zhàn)略性投資,實(shí)現(xiàn)投資主體、投資項(xiàng)目多元化發(fā)展,增強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力。同時(shí),應(yīng)該制定相應(yīng)的投資吸引優(yōu)惠政策,改變過去以政府投入為主的方式,形成國(guó)有、民間、境外資本文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)共同投入的所有制格局。
當(dāng)前,文化發(fā)展面臨新的轉(zhuǎn)折點(diǎn),“融合發(fā)展”成為提升文化軟實(shí)力的重要途徑。
1、推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合。當(dāng)前,安徽日?qǐng)?bào)、新安晚報(bào)、安徽出版集團(tuán)、合肥晚報(bào)等媒體都已經(jīng)借助互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新了媒體平臺(tái),并取得良好效果。接下來要加強(qiáng)對(duì)合肥日?qǐng)?bào)、合肥廣播電視臺(tái)等主流媒體已有平臺(tái)的改造升級(jí),提升合肥公共頻道、生活頻道等媒體頻道覆蓋面和競(jìng)爭(zhēng)力,努力形成“一云多屏”、“一媒多介”的融合平臺(tái),將“大湖名城、創(chuàng)新高地”打造成合肥文化創(chuàng)意的新名片。
2、推動(dòng)文化與旅游融合。安徽旅游資源豐富,多集中在皖南地區(qū),合肥市本土知名旅游資源不突出,5A級(jí)景區(qū)只有三河古鎮(zhèn),所以要繼續(xù)抓好合肥與皖南示范區(qū)的文化旅游融合發(fā)展,著力利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提升旅游文化內(nèi)涵、打造文旅演藝精品、創(chuàng)新開展文化旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)、完善旅游目的地文化服務(wù)體系建設(shè)、運(yùn)用文化創(chuàng)意提升旅游品質(zhì)等,從強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)、項(xiàng)目帶動(dòng)、人才保障等方面進(jìn)一步促進(jìn)文化旅游融合工作。
3、推動(dòng)文化創(chuàng)意與農(nóng)業(yè)融合。合肥市文化創(chuàng)意與農(nóng)業(yè)融合,可以打造“環(huán)城、沿湖、依山、戲水”四大休閑農(nóng)業(yè)集聚帶,包括在包河區(qū)、廬陽(yáng)區(qū)、蜀山區(qū)加快建設(shè)集休閑、采摘、體驗(yàn)、教育、美食、娛樂于一體的環(huán)城都市休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶;結(jié)合環(huán)巢湖大道建設(shè),發(fā)展集濱湖觀光、旅游度假、美食垂釣、農(nóng)家體驗(yàn)等為一體的沿湖生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶;結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng),發(fā)展集山區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、生態(tài)休閑、農(nóng)耕科普、民俗風(fēng)情等功能于一體的休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶;利用湯池、半湯等特色溫泉資源優(yōu)勢(shì),打造休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中獨(dú)樹一幟的戲水溫泉休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵在于“有效的制度供給”,即通過政策支柱推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。
1、深化國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制改革。推進(jìn)以資本為紐帶的聯(lián)合、重組,鼓勵(lì)符合條件的國(guó)有文化企業(yè)上市(掛牌)融資。推動(dòng)合肥市文化企業(yè)交叉持股或進(jìn)行跨地區(qū)跨行業(yè)跨所有制并購(gòu)重組,突出內(nèi)容建設(shè),強(qiáng)化技術(shù)支撐。推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展,強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維,實(shí)現(xiàn)跨媒體、全媒體發(fā)展,重點(diǎn)打造新聞客戶端、手機(jī)報(bào)等新型媒體平臺(tái)。
2、優(yōu)化企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。培育骨干文化創(chuàng)意企業(yè),推動(dòng)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。堅(jiān)持立足主業(yè)發(fā)展,形成內(nèi)容優(yōu)勢(shì)和傳播優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大市場(chǎng)占有率和話語(yǔ)權(quán)。精心培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特色文化品牌和具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)藝術(shù)門類,不斷推出更多展現(xiàn)徽風(fēng)皖韻、思想性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一、在全國(guó)產(chǎn)生重要影響的精品力作。
3、推動(dòng)文化體制機(jī)制創(chuàng)新。通過深化文化體制改革加快簡(jiǎn)政放權(quán),進(jìn)一步激發(fā)文化市場(chǎng)活力,引導(dǎo)企業(yè)以質(zhì)量和內(nèi)容為基準(zhǔn),以更新和多元為目標(biāo),不斷提高高質(zhì)量文化產(chǎn)品的供給水平。探索激發(fā)國(guó)有文藝院團(tuán)活力相關(guān)措施,推動(dòng)轉(zhuǎn)制院團(tuán)相關(guān)扶持配套政策落地。深化文化事業(yè)單位改革,創(chuàng)新內(nèi)部體制機(jī)制,完善人事管理等配套政策。推動(dòng)圖書館、博物館、文化館組建理事會(huì),完善治理機(jī)構(gòu)。
(安徽廣播電視大學(xué) 汪濤 徐谷波 王永智 董克 熊月霞 潘珊珊 劉新妍)

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