2月8日，記者從合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)局獲悉，《合肥市既有建筑改變使用功能規(guī)劃建設(shè)聯(lián)合審查辦法（征求意見(jiàn)稿）》公布，開(kāi)始向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)。

　　根據(jù)征求意見(jiàn)稿，本辦法所指“既有建筑”，包括全市已建成、竣工驗(yàn)收合格或已依法取得房屋產(chǎn)權(quán)的建筑。本辦法通過(guò)正、負(fù)面清單的形式進(jìn)行管理，對(duì)既有建筑改變使用功能進(jìn)行確認(rèn)。

　　總的原則是，鼓勵(lì)激發(fā)市場(chǎng)活力、提升文化功能、改善民生設(shè)施、完善公共服務(wù)、進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目；嚴(yán)格控制對(duì)城市規(guī)劃和周邊環(huán)境安全有嚴(yán)重影響的項(xiàng)目。

　　“征求意見(jiàn)稿總結(jié)借鑒了南京、沈陽(yáng)等地經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)性和可操作性較強(qiáng)，將有助于規(guī)范合肥既有建筑合理改變使用功能，解決市場(chǎng)審查驗(yàn)收難題。”相關(guān)人士指出。

　　當(dāng)建筑使用功能變更符合城市規(guī)劃要求，對(duì)周邊無(wú)嚴(yán)重影響，無(wú)需征求自然資源和規(guī)劃主管部門意見(jiàn)，建設(shè)單位可直接按規(guī)定向城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)辦理消防設(shè)計(jì)審查或消防驗(yàn)收。

　　比如，不涉及土地性質(zhì)變化的商業(yè)、辦公建筑內(nèi)部的業(yè)態(tài)調(diào)整，或者相關(guān)業(yè)態(tài)功能之間的調(diào)整。包括酒店、旅館、超市、餐飲、娛樂(lè)、影劇院、健身房、月子會(huì)所、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、托育機(jī)構(gòu)、美容、寵物醫(yī)院等。

　　各級(jí)人民政府為主體所有或者管理的公共服務(wù)設(shè)施，在保證主體功能的前提下，增加商業(yè)服務(wù)配套設(shè)施的。

　　不改變土地用途和不動(dòng)產(chǎn)登記用途的，利用既有建筑改為養(yǎng)老設(shè)施、教育設(shè)施、文化設(shè)施、眾創(chuàng)空間、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、小企業(yè)創(chuàng)新基地等，在申請(qǐng)辦理消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收時(shí)，也將更方便快捷。

　　近年來(lái)，合肥曾出現(xiàn)一些車庫(kù)被私改成倉(cāng)庫(kù)、臨時(shí)住房、洗車房等情況，給周邊小區(qū)的安全帶來(lái)消防隱患。

　　因此，辦法擬提出，當(dāng)建筑使用功能變更嚴(yán)重影響城市規(guī)劃或周邊環(huán)境時(shí)，未經(jīng)自然資源和規(guī)劃主管部門變更同意的，城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門直接不予受理施工許可、消防設(shè)計(jì)審查。其中，包括未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將地下車庫(kù)、交通通道改做他用的；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自封閉架空層、增加隔層等增加建筑面積進(jìn)行使用的。

　　此外，擅自將非住宅建筑改為住宅（含住宅型集中式租賃住房）的；將建筑用途轉(zhuǎn)為易燃易爆、危化品生產(chǎn)加工存儲(chǔ)、危廢存儲(chǔ)等功能的；社區(qū)用房、物管用房、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改做他用的；利用違法建筑整體或部分進(jìn)行使用的；這些行為，都擬將嚴(yán)格禁止。

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