近日，國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)文，對2020年推進(jìn)老工業(yè)基地調(diào)整改造和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作成效明顯地市(區(qū))的進(jìn)行通報表揚，合肥市獲因瑤海老工業(yè)區(qū)搬遷改造成效突出受到表彰。

　　作為合肥市的老工業(yè)城區(qū)，瑤海區(qū)被列為全國城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造首批21個試點城區(qū)之一。近年來，瑤海區(qū)不斷加快推進(jìn)老工業(yè)基地調(diào)整改造和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，把曾經(jīng)的“工業(yè)銹帶”打造成宜居宜業(yè)的“生活秀帶”，在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和民生高水平發(fā)展上均取得明顯成效。

　　建國初期，中央在合肥投資建設(shè)了包括鋼鐵、化工、紡織、機電等重大工業(yè)項目均落戶在瑤海，這是共和國工業(yè)體系建設(shè)中濃墨重彩的一筆。合肥乃至安徽工業(yè)的無數(shù)個*一均誕生在這片工業(yè)熱土上。1957年，公私合營安徽*一棉紡織廠正式投產(chǎn)，開始了安徽工業(yè)化征程。1958年，合肥鋼鐵廠成功冶煉出安徽省*一爐炭素鋼，標(biāo)志著合肥冶金工業(yè)起步;安徽拖拉機廠研制成功安徽省*一臺8馬力輪式小型拖拉機，標(biāo)志著安徽開啟了農(nóng)業(yè)機械化的進(jìn)程。

　　瑤海的老工業(yè)企業(yè)曾經(jīng)代表著新中國一個時代的工業(yè)輝煌，從合肥鋼鐵廠到安徽紡織總廠;從合肥無線電二廠到安徽拖拉機廠;“黃山”“牡丹”“江淮”“芳草”等熟悉的廠名和品牌，烙印在了一代代人的記憶中，如今仍然存在的一棟棟老廠房，過去都承載著火紅歲月的豪情與夢想。

　　時至今日，合肥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中仍然深植著瑤海工業(yè)基因，汽車產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)、機電產(chǎn)業(yè)等雖然在加速迭代的今天面目一新，但追根溯源，大多數(shù)仍是從瑤海這片工業(yè)熱土中走出的。

　　“二五”時期，為了迅速發(fā)展合肥工業(yè)，上海共有104家企業(yè)內(nèi)遷到安徽，其中遷到合肥的企業(yè)有56家，85%以上都落戶瑤海。包括安徽*一紡織廠、合肥搪瓷廠、合肥模型廠、合肥儀表廠、安徽新華印刷廠，涵蓋輕工、化工、機電、食品、紡織印染等門類，對推動新興的合肥工業(yè)發(fā)展起到了巨大作用。與產(chǎn)業(yè)內(nèi)遷同步的，是大量的上海知識青年胸懷報效祖國、貢獻(xiàn)內(nèi)地的遠(yuǎn)大理想奔赴合肥，瑤海區(qū)和平路街頭巷尾時至今日仍然時時可聞的吳儂軟語就是歷史的見證，這里曾是合肥上海知青*為密集的地方，許多人來了合肥就一輩子扎根在這里。

　　據(jù)了解，新中國“一五”“二五”和“三線”建設(shè)時期，中央在合肥投資超過15億元，在瑤海建設(shè)項目超過350個，合肥市老工業(yè)區(qū)成為了在全國有一定影響力的老工業(yè)基地，為今天合肥成為全省的經(jīng)濟中心奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　近年來，瑤海區(qū)積極推動一批老工業(yè)企業(yè)通過技改升級，銀山棉麻在新三板成功掛牌，客來福家居成為瑤海區(qū)首家本土上市企業(yè)，馬鋼(合肥)公司搬遷后年產(chǎn)32萬噸鍍鋅生產(chǎn)線萬噸冷軋板項目順利投產(chǎn)。安徽時尚街區(qū)被中紡聯(lián)流通分會授予“中國紡織服裝流通轉(zhuǎn)型升級特別創(chuàng)新獎”榮譽稱號。2020年工業(yè)投資同比增速7.3%，其中技改投資同比增長369.6%、固定資產(chǎn)投資增長8.1%。

　　產(chǎn)業(yè)立區(qū)的區(qū)域發(fā)展主導(dǎo)政策之下，瑤海區(qū)著力培育新一代信息技術(shù)、大健康、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，推動數(shù)字經(jīng)濟與商貿(mào)服務(wù)等實體經(jīng)濟深度融合，加快打造“中國網(wǎng)谷”，與中國系統(tǒng)合資成立安徽中電數(shù)字科技，云海量子進(jìn)入首批量子產(chǎn)業(yè)企業(yè)名單。產(chǎn)業(yè)立區(qū)的成效也在逐漸顯現(xiàn)：2020年全區(qū)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長21%，居四城區(qū)第二,*一季度GDP增速超23%,超過全市平均水平，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入增長12.3%。

　　作為首個獲得國家老工業(yè)區(qū)搬遷改造中央預(yù)算內(nèi)資金支持的工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)性開發(fā)利用項目，長江180藝術(shù)街區(qū)通過對恒通機械廠部分老廠房和基礎(chǔ)設(shè)施改造利用，規(guī)劃建設(shè)文化展示、電子商務(wù)、創(chuàng)意辦公、綜合服務(wù)等四個功能服務(wù)區(qū)，打造以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的合肥市夜間經(jīng)濟核心集聚區(qū)，成為“工業(yè)銹帶”變“生活秀帶”的范本。

　　瑤海區(qū)堅持工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)優(yōu)先、以用促保原則，推動工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與城市協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)中的馬(合)鋼遺址片區(qū)力圖打造工業(yè)遺址公園及文化創(chuàng)意廊道，總長約5公里，占地約75公頃，又稱“十里工業(yè)長廊”。未來將通過標(biāo)志性遺產(chǎn)保護(hù)、空間連通、功能植入對區(qū)域進(jìn)行更新，將孤立的工業(yè)廠房轉(zhuǎn)化為連續(xù)的城市創(chuàng)意綠廊和一條傳承歷史記憶為特色的空間廊道，打造“創(chuàng)意、活力”的藝術(shù)基地。

　　發(fā)展需要空間，瑤海強化土地集約節(jié)約，為城市發(fā)展騰挪空間。已經(jīng)推動老工業(yè)區(qū)搬遷企業(yè)88家，可騰退土地5.01平方公里，占區(qū)域工業(yè)用地面積的55.92%。

　　另一方面，瑤海區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境成為老工業(yè)區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)因。該區(qū)深化政務(wù)服務(wù)改革和商事制度改革，常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點企業(yè)和“四送一服”，發(fā)揮營商辦、項目辦、大建辦作用，實施項目全周期跟蹤。在全省率先開展“辦好一件事”線上線下場景應(yīng)用改革，六類行政權(quán)力事項行政審批平均承諾時限減少至2.33天。同時，長三角城市一窗通辦的政務(wù)服務(wù)窗口打破空間壁壘，深受長三角城市歡迎。(解琛 關(guān)堂所)

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