本文首先通過實地調研與學習，并結合文獻研究，了解安徽合肥大圩鎮葡萄 農業科技園區現狀， 對比國內外現代農業產業體系的建設經驗，說明大圩鎮現代 農業產業體系存在的問題， *后提出構建符合合肥農業特點的現代農業產業體系 的建議。 關鍵詞現代農業；產業體系；科技農業園區；大圩

　　中國十八大會議以來， 我國社會主義經濟建設取得了令世界矚目的成就， 農業作為國民 [1,2] 經濟的基礎，隨著經濟的快速發展，越來越重要 。現代農業是繼原始農業、傳統農業之 后的一個農業發展的新階段， 這個階段的農業與傳統農業有著本質的區別， 是以現代工業和 科學技術為基礎，重視發展與農業相關聯的制造業、加工業、保鮮儲藏業、運輸業、商業、 服務業、信息業等第二、第三產業，是把農業的產前、產中和產后緊密結合、農工貿一體化 有機連接的農業綜合體系[3~5]。現代農業產業體系是現代農業的具體體現，在社會主義建設 進入新階段的背景下，結合我國國情，在借鑒國內外現代農業發展經驗的基礎上，形成的農 業產業體系，是農業發展的新階段。隨著經濟的發展，人民物質生活水平不斷提高，要求農 業發揮更多的功能。建設現代農業產業體系，就是發揮農業的多功能性，更多地滿足人民生 活的需要；就是用工業和服務業改造農業，提高農業綜合生產能力[6~8]。 合肥位于安徽省的中部，交通發達，連接東西南北，其省會示范作用對全省其他市縣影 響廣泛。因而，合肥市現代農業產業化體系的的建設和發展，不僅關系著合肥市現代農業的 發展，也關系著全省農業的發展壯大[9]。 2013 年，中國十八屆三中全會中提出，農業經濟體制的改革。我們要在家庭承包的基 礎上，進一步完善適合中國國情和發展階段的新的經營體制。綜上來看，對于建設現代化農 業科技園區具有重要的應用前景和建設的意義[1,2]。

　　1.1 大圩鎮農業資源狀況 合肥市地處江淮分水嶺南側,西靠大蜀山,南瀕巢湖,大部分地區呈崗沖相間的地貌特征, 地面水體屬巢湖水系,主要有南淝河、十五里河、董鋪水庫。屬北亞熱帶季風氣候，適宜多 種作物種植和畜禽、水產品養殖，農業生產的綜合性特征明顯，更能適應市場對農產品多 樣化的需求[10]。調研地大圩鎮位于合肥市東南, 東臨南淝河,南瀕巢湖,合肥市包河區大圩鎮 位于合肥城西南角，近鄰煙波浩渺的巢湖，距離主城區約 10km，年平均氣溫 16.5℃[11]，年 平均降雨量為 1000 mm[12]，土壤以土壤主要為菜園土,土壤熟化程度高，土壤類型以黃色粘 土為主[13]。大圩鄉素有“魚米之鄉”之稱,土地肥沃,水利條件優越,農業發展條件得天獨厚,被 合肥市確定為 “ 十大無公害農產品生產基地 ”, 注冊的 “ 大圩 ” 農副產品系列商標馳名省內外 （圖 1） 。

　　合肥市包河區大圩葡萄專業合作社是在大圩鎮新民村的直接領導下和在大圩葡萄協會 的基礎于 2007 年通過民主選舉產生的，先期出資社員 21 人，今年以增補得方式發展到 222 名社員，出資總金額達到 25 萬元，葡萄種植面積由原有的 1800 畝增加到了 3000 畝，年銷 售純盈利 12 萬元。 合作社始終堅持“民辦、 民營、 民管理”的原則實行自主經營， 自我服務， 民主管理，社員享受平等權利風險共擔。合作社長期聘請市、區林業果樹專家和高級農技師 現場提供服務，對葡萄的生產生長情況及時給予指導，并引進騰稔、白玫瑰、美人指、青紅 提、京亞等 10 多個品種試種獲得成功。為了促進銷售，合作社配合大圩鎮政府成功舉辦了 七屆葡萄節。合作社統一實行無公害生產標準、統一銷售，并與北京華聯、蘇果等超市簽訂 長期的供貨合同，使大圩葡萄走進了超市，取得了產品“無公害”認證。[14] 1.2 大圩鎮現代農業體系的發展概況 合作社在成立之初就設立了社員大會、 監事會、 理事會等內設機構進行日常的管理工作， 并建立章程規范社員的活動行為， 保護社員的合法權益， 社員可以參加合作社的各項活動和 分配盈余。同時通過社員大會制定了合作社財務管理制度、分配制度、培訓制度、社務公開 制度、檔案管理制度等對合作社進行規范化管理，真正做到有章可循。社員可以隨時了解到 合作社的發展動態、近期工作及后續安排等，可以隨時了解到自己在合作社中的利益分成，

　　公開化的管理大大提高了社員們的積極性。 在葡萄生產中合作社為社員提供各種服務， 通過 會議培訓、外出參觀等方式提高社員的種植技術，積極與市、區農科院建立長期穩定的合作 關系，不斷引進、試驗、示范、推廣新品種和先進實用生產技術，組織社員去探索、研究、 解決生產中的技術問題，同時引導果農向產品冷藏保鮮技術推進，實施反季節銷售，使農業 增效、農民增收。在銷售方面合作社積極組建一支銷售隊伍，深入市場進行調查研究，將大 圩葡萄打入市場，讓市民對大圩葡萄有個初步肯定，同時積極的爭取上級政府的幫助，舉辦 每年一屆的葡萄節，對大圩葡萄進行宣傳，擴大大圩葡萄的知名度[14]。

　　現代農業產業體系的建設在美國、西歐、日本、加拿大等發達國家，發展了幾十年，積 累豐富的經驗；在國內，也有一些城市在現代農業產體系建設方面開始實踐，有很多方面值 得學習和借鑒。 2.1 國外現代農業產業體系發展經驗 2.1.1 高度機械化 在美國， 農民就是一個機械手和卡車司機， 駕駛卡車在田地巡視， 操作農機在地里耕作， 整地、深施肥、收獲等各種農業作業項目全部實行機械化。家庭農場實行公司核算，科學種 植，機械標準化作業，生產效率高[15]。 日、韓兩國農業共同點是：初級階段以“硬件”為主，所謂硬件反哺就是加強農業生產 基礎設施建設，提高對農業的固定資產裝備水平、加速農村公共物品建設等；高效的機械化 耕作技術，便利的農業基礎設施，和機械化的裝備，為農業的規模化和專業化生產打下堅實 的基礎[16,17]。 2.1.2 特色的產業布局

　　經過多年的區域發展、優勢布局，美國農業已形成各種特色鮮明的產業帶、產業鏈。自 19 世紀開始農業商品化進程至今，全美已形成牧草乳酪帶、玉米帶、棉花帶、煙草和綜合 農業帶、小麥帶、山區放牧帶、太平洋沿岸綜合農業帶、亞熱帶作物區等 8 個專業化農業 生產帶。 處于每一生產帶的農場一般只生產一種或幾種產品， 甚至只從事某種產品的某一生 產環節的工作。日本在農產品加工業方面，特別強調與地域農化，產業組織結構呈現出“啞 鈴型”特征，即整個產業和農村發展相結合。它不僅在發展地區經濟和提供就業方面起了重 要作用， 而且為農村提供了穩定的產品銷路。 生產者從事農產品加工， 發揮當地的比較優勢， 生產具有家鄉風味的特產， 在全國形成了 “一村一品運動” ， 現在有的已擴大到 “一縣一品” 。 大分縣種類繁多的醬菜、黃醬等特產，北海道的“十勝葡萄酒” ，秋田縣的“田園火腿” ，山 形縣的“月山葡萄酒” ，長野縣的“信州黃醬”等等，不勝枚舉。 2.1.3 高效的流通體系 農產品生產、加工、營銷各環節緊密相連，產業化水平很高，實現了“從田間到餐桌” 的產加銷一體化。一方面，超市、連鎖店等大型企業建立了自己的配送供貨機構，直接到產 地組織采購、加工。另一方面，農產品加工企業發達，規模大，加工水平高，成為家庭農場 與市場銷售的中間力量[18]。 2.1.4 健全的農業合作組織 為保護農民的利益， 農民自己組織了農協和各種生產者協會， 幫助農民銷售產品和進入 市場。農業合作社遍布美國各地，在美國的一體化服務體系中占有重要的地位。美國農業是 以家庭經營為基礎， 為解決單個農場難以辦到的事情， 需要非營利性的合作社提供各種服務， [19] 降低生產成本、促進了生產流通 。合作社的主要任務有：銷售和加工服務，供應服務（包 括銷售石油產品、化肥、農藥、飼料、種子、農機及其零配件） ，信貸服務等[4]。 2.2 國內現代農業產業體系建設實踐 本文選取了與合肥一樣同為東部地區省會城市，江蘇省省會城南京和浙江省省會杭州。 兩地地理位置、 氣候、 資源等地理條件合肥相近。 兩個城市在現代農業產業體系的實踐方面， 許多值得借鑒的地方，對合肥市現代農業產業體系的構建有一定的積極意義。 2.2.1 南京現代農業產業體系建設 南京，江南佳麗地，金陵帝王州。耕地面積 368 萬畝，農業人口 260 萬。南京現代都 市農業的定位是：著力建設高效、旅游、設施、安全和品牌等“五大農業” ；力爭實現高效 農業江蘇省*流，旅游農業全國名城，東部城市綠化中心和質量安全社會公認。南京明確提 出了六大主導產業、十大產業基地和十項建設工程。重點構建園藝產業體系，健康養殖業體 系， 旅游產業體系， 糧食加工銷售體系， 農業服務業體系， 生態產業體系提升現代農業水平。 一是將設施農業和旅游農業作為都市農業發展的兩大突破口， 力爭實現每畝凈效益 2000 元 以上；二是主打美食、示范園、農莊、度假村、農業節慶等五大系列的休閑農業；三是大 力發展設施農業，全市設施農業面積要達到三分之一左右；四是抓住產品安全和產業安全， 保持農產品質量安全在全國的領先水平；五是大力推動品牌農業建設。打造“綠色南京”生 態品牌，農業旅游產業品牌， “12316”熱線服務品牌， “農資農技雙連鎖”農資監管品牌[20]。 2.2.2 杭州現代農業產業體系建設 杭州，農業人口 356.53 萬人，耕地面積 279 萬公畝。總體思路是：實現農業“十個 化” ，即農業生產組織化，經營管理企業化，生產方式集約化，生產模式生態化，農業裝備 機械化，基礎設施規范化，農副產品商品化，農業標準系統化，農業勞動者知識化，農業服 務社會化。核心是：在發展生產的同時，保護和改善生態環境，實現資源的永續利用和農業 的持續發展。城市生態農業圈、平原高效農業圈和山區特色農業圈等三大“農業圈層”日趨 明顯。積極發展優勢特色產業，培育農業龍頭企業，促進農產品出，建立各類現代農業 示范園區，鼓勵無公害農產品種植，深入拓展休閑觀光農業年收，加大農民專業合作組織建

　　在現代農業建設的過程中，雖然農業經濟建設取得了一定的成績，但無論在速度上、規 模上、還是在效益上，與現代農業還有很大的差距，與世界水平的發展距離更是巨大。現代 農業在中國， 在合肥發展還有很多的問題值得思考和解決， 現代農業產業體系建設道路還十 分艱巨。 3.1 農業基礎投入不足 2007 年合肥市固定資產投資額共計 92605 萬元， 其中基礎設施投資達到 70302 萬元， 占全年投資的 75.9%；公共事業投資額為 14447 萬元，占全年總投資的 15.6%；而農業投 資額為 6034 萬元，僅占 6.5%，用于農業的資金投資非常稀少，根本無法適應合肥市滿足 發展現代農業產業體系的目標要求。由于缺乏資金的投入，農業的基礎設施無法得到改善、 機械化水平低下、市場組織少、農業市場信息渠道不暢通，這些都嚴重阻礙了合肥市現代農 業產業體系的建設。除此之外，目前我國中小企業融資難、貸款難的矛盾銳，大多數農業企 業都為中小企業嚴重影響現代農業產業體系建設的進程。 3.2 農業結構不合理 農業生產經營以種植業為主，種植業內部結構不盡合理，糧食作物占有很大的比重，經 濟作物的種植和經營規模比較小，從而無法在激烈的國內、國際市場競爭中獲得優勢。在結 構調整中，簡單模仿，產品結構雷同，造成產品供求關系新的不平衡。農民受教育程度普遍 偏低，農民素質普遍不高，市場意識淡薄，農產品品質不高，商品率低：普通產品多，優質 產品少；大路貨多，特色產品少，積壓滯銷的多，適銷對路的少，導致農產品商品率低，市 場份額少，競爭力不強[22]。沒有跳出傳統農業的范圍，局限于農業內部糧經作物面積、產 量的增減，特別是對于如何運用現代工業和科技改造傳統農業，將工業和農業相對接，實現 一、二、三產業的聯動，沒有具體的實質性推進。 3.3 農產品流通體制不健全 農產品流通建設十分薄弱，農民賣難、買難的問題突出。農產品信息滯后，流通不暢， 很容易造成生產的盲目性。主要表現在：農村商品流通網絡規劃滯后，布局不合理；農村商 品流通的集約化、組織化程度低，流通成本高；農村商品流通網點數量不足，基礎設施比較 簡陋；農村市場監管薄弱；商品質量不高，食品安全隱患較大。 農產品市場化程度較低。市場組織化程度低、規模小、設施不齊備、經營管理手段落后 是我國農村流通體系的重要特征，且缺乏現代的、有組織的流通企業和流通體制。主要表現 在：農產品價格普遍處于低位，農業生產循環不暢；市場主體及其組織的遲滯發育；市場信 息傳遞機制不健全；政府宏觀調控體系不完善。流通產品檔次較低。未經加工的鮮銷產品占 了銷售產品的*大部分，農產品采后商品化處理不到 10％，保鮮儲藏不足 18％，加工比例 不到 25％。農產品分等分級、半成品加工和規格化包裝等增值服務能力還比較弱，標準化 程度還很低，與安全衛生、新鮮營養的食品消費潮流很不適應。 批發市場價格波動大， 不利于農產品的供求均衡。 我國農產品成交價格完全取決于當時 當地農產品的供求狀況， 而批發市場上農產品的供求數量又存在不確定性。 一旦出現供求失 衡， 就可能產生價格和產銷量的變動呈發散型的不穩定狀態。 市場在這種形勢下產生的價格， 反復出現大幅度漲跌，對農業生產產生負面影響[22]。 缺少農業經濟組織和代理人， 農民在農產品流通中處于弱勢地位。 我國農民分散從事農 業生產，缺乏組織、談判地位弱。他們為農產品物流提供商品源，卻很少與購買方建立穩定 的供銷關系， 形成真正利益共同體的更少。 農民不可能充分掌握整個農產品流通市場的信息， 不可能對價格的走勢有明確的判斷， 往往只能被動接受運銷商提出的價格， 使得農產品流通

　　中的風險較大。市場信息傳遞機制不健全，很多鄉鎮和農民缺少收集、加工、分析信息的意 識和能力，與市場有效融合存在較大障礙。農產品價格普遍處于低位，農業生產循環不暢， 市場主體及其組織的遲滯，政府宏觀調控體系不完善。 3.4 農業科技水平落后 大圩現代農業科技水平較低，主要表現為：農業科技投入少；農技推廣機構少；農技人 員數量少、素質差；農業科技推廣率低；農業科技服務內容單一、老化等。中國對農業科技 投入只占農業生產毛額的 0.19%，歐洲許多小國都是 2%。農業科技經費投入是農業科技工 作開展的基礎條件，由于資金、人才發展機制等原因，大圩的農業科技水平總體比較低。農 業科研成果推廣率只有 20％~25％。 現有農技推廣人員中 80%的專業技術人員以糧棉油種植、 畜牧、農機等傳統農業為主，提供產前、產中、產后專業知識服務的人很少，服務于果樹生 產的人不到 20%，距科技農業的要求甚遠，農業科技水平極其落后。

　　建設大圩現代農業產業體系， 是一項長期而艱巨的任務， 貫穿于安徽省農業現代發展的 全過程。因此，必須從大圩鎮實際出發，明晰發展現狀和趨勢，遵循客觀規律，努力走出一 條有地區特色的現代農業發展之路。 大圩鎮現代農業體系的構建突破傳統農業的范疇， 以市 場為中心，加大農產品創新力度，大力發展高科技農業，打破現有農產品流通體制的限制， 消除產供銷脫節障礙，引導企業、外資等各種形式的農業投資，建立農產品品牌優勢，發展 地區優勢農業，發展專業化、規模化、集約化生產，建立起相互關聯的現代農業產業體系， 從根本上改革大圩市農業格局，構建有效的現代農業產業體系。本文存在的不足：本文在對 大圩現代農業產業體系現狀的研究不夠深入， 也缺乏對其他城市橫向的比較， 限制了研究的 深度和廣度，有待于今后進一步研究。

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