央廣網(wǎng)合肥3月31日消息（記者張秋實 通訊員李長龍）如何破解低效用地、低端產(chǎn)能、低效企業(yè)，盤活閑置土地和廠房，實現(xiàn)高質量發(fā)展？合肥經(jīng)開區(qū)在安徽率先建立以“畝均效益”為核心的企業(yè)績效綜合評價制度，打造“畝均效益*一區(qū)”。政府通過考核“畝均效益”,實施“管家式”服務，將有為政府和有效市場有機統(tǒng)一，有計劃有步驟地鼓勵和幫助企業(yè)轉型升級，實現(xiàn)綠色創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展。

　　2016年以來，合肥經(jīng)開區(qū)出臺促進工業(yè)企業(yè)增效升級、工業(yè)企業(yè)績效綜合評價、低效閑置用地清理處置、閑置廠房管理等四個方案，強化“創(chuàng)新轉型升級”制度層面的細化設計，從規(guī)范管理和強化服務兩方面入手，在全省率先建立以“畝均效益”為核心的企業(yè)績效綜合評價制度。

　　據(jù)介紹，對企業(yè)績效評價體系并非是單一指標，而是一個包括“畝均稅收、畝均主營業(yè)務收入、畝均利潤、環(huán)境保護指標、研發(fā)創(chuàng)新指標”等指標的一攬子體系。通過績效綜合評價，對企業(yè)進行ABC分類，實行差別化管理，從生產(chǎn)要素、政策獎補、金融支持等多方面分類施策。建立起“退低進高”、“退劣進優(yōu)”激勵機制，激勵A類企業(yè)引領發(fā)展、鼓勵B類企業(yè)改造提升、倒逼C類企業(yè)提質轉型。

　　“部分企業(yè)占有資源要素較多，卻不產(chǎn)生相應的高效益，這是一種資源的錯配、低配。”該區(qū)“創(chuàng)轉升”工作組辦公室主任李正茂介紹說。通過這種可量化、可操作的科學考核體系，政府對不一樣的企業(yè)，給與不一樣的“待遇”——政府將視綜合績效考核情況，進行資源要素的差異化配置。

　　截至目前，該區(qū)已對全區(qū)343戶占地工業(yè)企業(yè)進行績效綜合評價，其中全區(qū)評定為A類的工業(yè)企業(yè)占地比例達到51.7%，畝均稅收超過30萬元。

　　據(jù)了解，該區(qū)今年將針對南區(qū)72個供而未建項目，29處利用工業(yè)用地開辦駕校，全面開展“清閑催建”和專項清理。對目前41家改變土地和廠房用途的出租企業(yè)及65家承租企業(yè)進行專項清理。此外，將改變以往土地資源的單一供應模式，實行“房地并舉”，引導企業(yè)優(yōu)先采取租賃的方式解決符合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的成長型企業(yè)、中小企業(yè)的空間需求。

　　“率先突破，打造畝均效益高產(chǎn)區(qū)，既是我們貫徹高質量發(fā)展理念的直接響應，也是破解開發(fā)區(qū)新一輪發(fā)展瓶頸制約的有效途徑，同時也是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、實現(xiàn)動能轉換的有力抓手。”合肥經(jīng)開區(qū)黨工委*、管委會楊偉說。

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