為適應(yīng)合肥市“五高地一示范”規(guī)劃布局，落實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，加快建設(shè)“大富美強(qiáng)”新肥東，明確“十四五”期間住房發(fā)展和保障目標(biāo)、主要任務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)從住有所居向宜居易居邁進(jìn)，依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合肥東縣實(shí)際，制定本規(guī)劃。

　　以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹總*考察安徽重要講話指示精神，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，以推動(dòng)住房高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，充分發(fā)揮住房發(fā)展和保障規(guī)劃的統(tǒng)籌和指引作用，因地制宜，精準(zhǔn)施策，增強(qiáng)全縣人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　——堅(jiān)持房住不炒。突出住房的居住功能，弱化其金融屬性，抑制投機(jī)炒房行為，立足供需平衡，從供需兩端發(fā)力，解決供需結(jié)構(gòu)性矛盾，更好滿足購(gòu)房者的合理住房需求。

　　——堅(jiān)持人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位，不斷增進(jìn)民生福祉，積極保障和改善民生，始終做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，維護(hù)人民根本利益，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。

　　——堅(jiān)持因地制宜。推進(jìn)住房市場(chǎng)體系和住房保障體系建設(shè)，落實(shí)主體責(zé)任，完善政策協(xié)同、調(diào)控聯(lián)動(dòng)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、輿情引導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管等體制機(jī)制，充分發(fā)揮住房發(fā)展對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)正向促進(jìn)作用。

　　——堅(jiān)持品質(zhì)優(yōu)先。立足住房高質(zhì)量發(fā)展，加大綠色建筑和裝配式建筑推廣力度，加快既有建筑節(jié)能改造，把新發(fā)展理念貫穿于住房發(fā)展的全過程，實(shí)現(xiàn)居住環(huán)境和品質(zhì)優(yōu)化提升，適應(yīng)美好生活需要。

　　1.國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕23號(hào)）；

　　2.國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕22號(hào)）；

　　3.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問題的通知（建房〔2018〕49號(hào)）》；

　　4.安徽省人民政府辦公廳《全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實(shí)施方案》（皖政辦〔2020〕21號(hào)）；

　　5.安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等六廳局《關(guān)于貫徹落實(shí)整頓規(guī)范住房租賃市場(chǎng)秩序的意見的通知》（建房規(guī)〔2020〕22號(hào)）；

　　6.《合肥市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》；

　　7. 《合肥市持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序三年行動(dòng)方案》（合房〔2021〕54號(hào)）；

　　10.《肥東縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。

　　“十三五”期間，全縣住房開發(fā)建設(shè)發(fā)展迅速，房地產(chǎn)開發(fā)投資累計(jì)730.8億元，比“十二五”增長(zhǎng)206.7%，其中住宅開發(fā)投資累計(jì)601.4億元，比“十二五”增長(zhǎng)219.5%；房屋新開工面積986.8萬(wàn)平方米，其中商品住宅新開工面積697.0萬(wàn)平方米，分別比“十二五”增長(zhǎng)37.6%和41.5%；房屋竣工面積914.6萬(wàn)平方米，其中商品住宅竣工面積635.2萬(wàn)平方米，分別比“十二五”增長(zhǎng)78.9%和68.8%。住房開發(fā)建設(shè)大幅提升，充分保障了住房市場(chǎng)供給。

　　“十三五”期間，全縣商品房銷售面積689.8萬(wàn)平方米，其中商品住宅617.4萬(wàn)平方米，比“十二五”期間分別增長(zhǎng)59.5%和59.6%，住房增量市場(chǎng)總體穩(wěn)定；全縣二手房成交面積 96.3萬(wàn)平方米，比“十二五”期間增長(zhǎng) 111.9%，其中二手住宅成交面積93.7萬(wàn)平方米，比“十二五”期間增長(zhǎng) 114.6%，住房存量市場(chǎng)明顯活躍。住房市場(chǎng)的有序發(fā)展，在提高居民居住品質(zhì)的同時(shí)，有力地帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　“十三五”期間，全縣實(shí)施改造各類棚戶區(qū)19個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)建設(shè)棚改安置房22044套、約249.5萬(wàn)平方米。其中，已竣工交付11110套、基本建成772套、正在主體施工10162套，棚戶區(qū)改造不斷推進(jìn)，改造規(guī)模不斷擴(kuò)大，幫助5.4萬(wàn)多人解決住房困難問題。在棚改實(shí)施過程中，組織開展擬改造棚戶區(qū)地塊的房屋調(diào)查摸底，重點(diǎn)摸清項(xiàng)目類型、剩余戶數(shù)和群眾意愿，科學(xué)編制《肥東縣2018—2020年棚戶區(qū)改造三年計(jì)劃》，明確項(xiàng)目名稱、改造范圍、戶數(shù)、方式。同時(shí)，加強(qiáng)政策宣傳，增強(qiáng)群眾參與棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的積極性。

　　“十三五”期間，肥東縣住房保障體系進(jìn)一步完善，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我縣公共租賃住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》（東保組辦〔2020〕1號(hào)文件），在解決城市低收入（城市低保、特困人員）家庭應(yīng)保盡保基礎(chǔ)上，逐步將新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員以及住房困難的新市民群體納入住房保障范圍，全縣公租房新增竣工1075套，新增分配1674套，新增公租房租賃發(fā)放439戶，公租房建設(shè)不斷推進(jìn)。截至“十三五”末，全縣公租房共5554套，其中政府投資3587套、企業(yè)投資1967套，住房保障覆蓋率達(dá)到33.9%。

　　“十三五”期間，全縣物業(yè)管理行業(yè)黨建引領(lǐng)不斷強(qiáng)化，工作思路不斷創(chuàng)新，通過引進(jìn)物業(yè)服務(wù)第三方評(píng)估監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期巡查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)服務(wù)管理及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）物業(yè)管理工作進(jìn)行有效監(jiān)督管理，店埠鎮(zhèn)制定《住宅小區(qū)物業(yè)管理考評(píng)細(xì)則（試行）》，對(duì)該鎮(zhèn)范圍內(nèi)住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)實(shí)行綜合考評(píng)，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了住宅小區(qū)物業(yè)管理工作。“十三五”末，全縣開展實(shí)際經(jīng)營(yíng)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)42家，在管物業(yè)項(xiàng)目68個(gè)。

　　“十三五”以來，我縣出臺(tái)了一系列相關(guān)政策措施，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，開展房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目“雙隨機(jī)、一公開”檢查，實(shí)行“9631”“三個(gè)必查”等監(jiān)管措施，不斷強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)日常巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法預(yù)售行為，規(guī)范和完善銷售現(xiàn)場(chǎng)公示承諾內(nèi)容，保護(hù)購(gòu)房者權(quán)益。落實(shí)合肥市《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)行為的通知》（合房〔2020〕89號(hào)）等政策，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體的從業(yè)行為，凈化市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序總體健康。

　　“十三五”期間，我縣住房發(fā)展和保障雖然取得了一定成績(jī)，但也存在部分區(qū)域配套設(shè)施不完備、土地供應(yīng)區(qū)域不平衡、公租房運(yùn)營(yíng)管理水平需進(jìn)一步提高、城鎮(zhèn)住房保障體系仍需完善、居住品質(zhì)和居住環(huán)境有待改善等問題。

　　合肥市是長(zhǎng)三角城市群副中心城市，肥東縣是合肥市融入長(zhǎng)三角一體化的東向“橋頭堡”，肥東經(jīng)開區(qū)已成為全省首批 18 個(gè)長(zhǎng)三角省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)之一。2018年長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略，為肥東縣高質(zhì)量發(fā)展錨定了時(shí)代坐標(biāo)、開辟了廣闊空間，為“十四五” 深度參與區(qū)域發(fā)展合作分工提供了難得機(jī)遇，有利于深化開放合作，實(shí)現(xiàn)以開放促發(fā)展，也為肥東縣住房發(fā)展打造新發(fā)展空間、塑造新發(fā)展格局。

　　隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展效果明顯，長(zhǎng)三角深入推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新共同體建設(shè)，合肥市加快打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地，為肥東縣利用肥東經(jīng)開區(qū)等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和長(zhǎng)臨河科創(chuàng)小鎮(zhèn)等創(chuàng)新載體，參與長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)科技創(chuàng)新合作，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與培育產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)提供良機(jī)。同時(shí)重點(diǎn)培育生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新材料、光伏新能源等產(chǎn)業(yè)，一批重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)落地投產(chǎn)，將吸引大量產(chǎn)業(yè)工人和創(chuàng)新人才，加速肥東縣在外務(wù)工人員回流，進(jìn)一步提升肥東縣住房需求。

　　根據(jù)第七次全國(guó)人口普查，2020年肥東縣常住人口城鎮(zhèn)化率67.98%，當(dāng)前農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化促進(jìn)機(jī)制基本建成，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)初見成效，城鄉(xiāng)融合深入實(shí)施，縣城成為城鎮(zhèn)化建設(shè)重要載體，加快肥東縣城市轉(zhuǎn)型和市縣融合發(fā)展，肥東縣城建成區(qū)面積擴(kuò)大到88平方公里。隨著新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，大量新市民進(jìn)入城市，為肥東縣住房發(fā)展帶來了巨大潛力。

　　肥東縣與中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)加快推進(jìn)，地鐵 2 號(hào)線 號(hào)線一期工程正在加快建設(shè)，3 號(hào)線東延項(xiàng)目也在積極謀劃，包公大道快速化改造、龍興大道（站南路—方興大道）、合裕路高架東延至橋頭集鎮(zhèn)通道等建設(shè)工程不斷推進(jìn)。隨著合肥市區(qū)多條東向延伸快速通道建設(shè)，店埠、長(zhǎng)臨河、撮鎮(zhèn)、橋頭集等重點(diǎn)鎮(zhèn)將逐步與中心城區(qū)一體化。合肥東部新中心建設(shè)正有序推進(jìn)，肥東縣作為東部新中心的重要組成部分，在交通路網(wǎng)建設(shè)、教育資源配套等方面將與合肥包河區(qū)、瑤海區(qū)無(wú)縫對(duì)接。與合肥中心城區(qū)的通勤時(shí)間大幅縮短，將大大促進(jìn)中心城區(qū)居民在肥東縣居住生活，提升住房需求。

　　當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加；“十四五”期間，合肥市屬縣區(qū)發(fā)展進(jìn)入高速期，高新產(chǎn)業(yè)、招商引資、人居環(huán)境等方面競(jìng)爭(zhēng)激烈；對(duì)標(biāo)合肥中心城區(qū)，交通、環(huán)境、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍不健全，住宅品質(zhì)提升仍有提升空間，宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，這都將影響居民居住品質(zhì)的提升和對(duì)美好生活的追求。進(jìn)入新的發(fā)展階段，要直面挑戰(zhàn)，科學(xué)應(yīng)對(duì)，把握機(jī)遇，在變局中開新局。

　　到2025年，多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度基本建立，住房市場(chǎng)體系和住房保障體系進(jìn)一步完善，讓全體人民住有所居，住房品質(zhì)更加提升，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　——規(guī)劃期內(nèi)，全縣新建商品住宅供應(yīng)5.6萬(wàn)套；新增租賃住房供應(yīng)1.7萬(wàn)套/間，其中保障性租賃住房0.6萬(wàn)套/間；新增棚戶區(qū)改造建設(shè)1.3 萬(wàn)套。

　　——規(guī)劃期末，完成2000年以前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)；積極推動(dòng)主城區(qū)現(xiàn)有棚戶區(qū)、“城中村”改造。

　　——新建商品住宅中綠色建筑面積占比達(dá)到100%，全裝修占比穩(wěn)步提高，裝配式建筑不斷推進(jìn)，既有居住建筑節(jié)能改造有序開展，廣泛應(yīng)用綠色低碳等創(chuàng)新技術(shù)。

　　——物業(yè)管理機(jī)制更加健全，物業(yè)服務(wù)行業(yè)得到高質(zhì)量發(fā)展，住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率和服務(wù)管理水平進(jìn)一步提升。

　　2021年，新建商品住宅供應(yīng)1.05萬(wàn)套、116萬(wàn)平方米，居住用地供應(yīng)866畝。

　　2022年，新建商品住宅供應(yīng)1.02萬(wàn)套、112萬(wàn)平方米，居住用地供應(yīng)841畝。

　　2023年，新建商品住宅供應(yīng)1.14萬(wàn)套、125萬(wàn)平方米，居住用地供應(yīng)940畝。

　　2024年，新建商品住宅供應(yīng)1.18萬(wàn)套、130萬(wàn)平方米，居住用地供應(yīng)975畝。

　　2025年，新建商品住宅供應(yīng)1.21萬(wàn)套、***萬(wàn)平方米，居住用地供應(yīng)998畝。

　　“十四五”期間，店埠鎮(zhèn)（含經(jīng)開區(qū)、東部新城）新建商品住宅供應(yīng)2.75萬(wàn)套、303萬(wàn)平方米，居住用地供應(yīng)2270畝；撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)新建商品住宅供應(yīng)2.85萬(wàn)套、313萬(wàn)平方米，居住用地供應(yīng)2350畝。

　　“十四五”期間，店埠鎮(zhèn)新增租賃住房供應(yīng)0.84萬(wàn)套、棚戶區(qū)改造1.00萬(wàn)套；撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)新增租賃住房供應(yīng)0.86萬(wàn)套、棚戶區(qū)改造0.30萬(wàn)套。

　　加強(qiáng)對(duì)住宅開發(fā)投資規(guī)模、商品住宅新開工面積和竣工面積、商品住宅銷售面積和銷售價(jià)格、商品住宅庫(kù)存及其結(jié)構(gòu)等指標(biāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確研判住房開發(fā)建設(shè)與住房市場(chǎng)銷售情況，保持住宅開發(fā)投資增幅合理，商品住宅新開工面積、批準(zhǔn)預(yù)售面積與銷售面積配比合適，積極發(fā)揮住房在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增進(jìn)民生福祉中的作用，實(shí)現(xiàn)更高水平住房供需動(dòng)態(tài)平衡，防止房地產(chǎn)市場(chǎng)大起大落。

　　逐步完善房?jī)r(jià)地價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，借助第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，根據(jù)擬供應(yīng)地塊周邊新建商品住房銷售價(jià)格和二手住房成交價(jià)格情況，結(jié)合市場(chǎng)變化和住房品質(zhì)，按宗地科學(xué)測(cè)定擬供應(yīng)地塊*高限價(jià)、參考價(jià)（即起拍價(jià)），以房?jī)r(jià)測(cè)地價(jià)。引導(dǎo)房企理性拿地，通過嚴(yán)格控制溢價(jià)率和樓面價(jià)來“穩(wěn)地價(jià)”，防止因地價(jià)原因?qū)е路績(jī)r(jià)過快上漲，以地價(jià)控房?jī)r(jià)，保持縣域房?jī)r(jià)地價(jià)處于合理水平，積極實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”目標(biāo)，保持住房市場(chǎng)平穩(wěn)健康運(yùn)行。

　　加強(qiáng)住房市場(chǎng)科學(xué)研究，根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃、交通運(yùn)輸規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局等，優(yōu)化住房空間布局。根據(jù)區(qū)域市場(chǎng)情況，合理調(diào)整商品住宅開發(fā)規(guī)模，更加重視居住功能的完善和居住環(huán)境的改善，對(duì)住房發(fā)展薄弱地區(qū)增加交通、教育、醫(yī)療等公共資源配置。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、軌道交通沿線、人口導(dǎo)入?yún)^(qū)域，適當(dāng)增加租賃住房建設(shè)，強(qiáng)化住房供需適配，倡導(dǎo)合理通勤時(shí)間，促進(jìn)職住平衡。

　　合理編制縣域年度居住用地供應(yīng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排中遠(yuǎn)期居住用地供應(yīng)總量；建立商品住宅庫(kù)存去化周期與土地供應(yīng)掛鉤機(jī)制，根據(jù)縣域商品住房庫(kù)存去化周期，適時(shí)調(diào)整住宅用地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、價(jià)格和時(shí)序；加強(qiáng)居住用地供應(yīng)與縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口分布、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等在空間和時(shí)序上的協(xié)調(diào)。

　　優(yōu)化土地競(jìng)拍規(guī)則，建立有效的企業(yè)購(gòu)地資金審查機(jī)制，根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)變化，靈活采取限房?jī)r(jià)競(jìng)地價(jià)、限地價(jià)競(jìng)房?jī)r(jià)等方式出讓土地，試點(diǎn)將“競(jìng)品質(zhì)”納入土地出讓條件，提升新建商品住房居住品質(zhì)；完善土地出讓收入分配機(jī)制，積極探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度。

　　保障性租賃住房新增建設(shè)用地，在年度土地利用計(jì)劃中優(yōu)先安排，做到應(yīng)保盡保；允許企事業(yè)單位依法取得使用權(quán)的土地，報(bào)經(jīng)縣人民政府同意后，在符合規(guī)劃、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，用于建設(shè)保障性租賃住房；可將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項(xiàng)目配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占項(xiàng)目總用地面積的比例上限由7%提高到15%，建筑面積占比上限相應(yīng)提高，提高部分主要用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。

　　鼓勵(lì)設(shè)立國(guó)有住房租賃企業(yè)，并通過新建、改建、盤活存量住房等方式，加快租賃房源籌集，提高市場(chǎng)占有率。支持品牌住房租賃企業(yè)通過合并、重組、資本合作等方式做大做強(qiáng)做優(yōu)，提升住房租賃企業(yè)規(guī)模化專業(yè)化水平。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與住房租賃企業(yè)合作，建立開發(fā)與租賃一體化運(yùn)營(yíng)模式。鼓勵(lì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供住房租賃托管、居間代理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)不同類型住房租賃企業(yè)協(xié)同發(fā)展、多元服務(wù)。

　　深入推進(jìn)利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)工作，落實(shí)相應(yīng)的配套政策，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與的積極性，在稅收、土地等政策上給予補(bǔ)償；項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)主體與標(biāo)準(zhǔn)，與周邊地區(qū)公共服務(wù)均等化，住房建筑質(zhì)量、裝飾裝修符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織與社會(huì)資本合作建設(shè)的租賃住房，明確集體建設(shè)用地所有權(quán)人的收益分配方式，使農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過租賃獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益，共享城鄉(xiāng)融合發(fā)展成果。

　　加快建立縣級(jí)住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)，并與市級(jí)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，完善掛牌房源核驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和審核流程，建立多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高住房租賃合同備案率，促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展；加快完善長(zhǎng)租房政策，保持住房租賃價(jià)格穩(wěn)定，逐步使租購(gòu)住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利，規(guī)范發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。

　　運(yùn)用差別化信貸政策，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)需求進(jìn)行調(diào)節(jié)，鼓勵(lì)商業(yè)銀行按照市場(chǎng)化原則，根據(jù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)情況、客戶資信情況、風(fēng)險(xiǎn)水平等因素綜合考慮實(shí)施差別化信貸政策，針對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的高端引進(jìn)人才等客戶群體予以傾斜，加大對(duì)無(wú)房戶購(gòu)買首套自住性住房的支持力度。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)化方式向保障性租賃住房自持主體提供長(zhǎng)期貸款；按照依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，向改建、改造存量房屋形成非自有產(chǎn)權(quán)保障性租賃住房的住房租賃企業(yè)提供貸款。

　　加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)融資監(jiān)管，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)保持剔除預(yù)收款后的資產(chǎn)負(fù)債率、凈負(fù)債率、現(xiàn)金短債比等指標(biāo)處于合理區(qū)間，嚴(yán)控高杠桿經(jīng)營(yíng)房企的債務(wù)融資行為；房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)貸款和土地儲(chǔ)備貸款的資金專款專用、實(shí)行封閉管理。

　　加強(qiáng)對(duì)各類資金流入房地產(chǎn)市場(chǎng)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，防范資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)，做好對(duì)重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)資金的監(jiān)測(cè)和融資管理。加強(qiáng)個(gè)人住房貸款首付資金來源、*低首付比、償債收入比、貸款資質(zhì)的審查，嚴(yán)肅查處經(jīng)營(yíng)貸、抵押貸流入房地產(chǎn)市場(chǎng)行為。嚴(yán)格房地產(chǎn)企業(yè)“三線四檔”融資管理和金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度管理，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款和個(gè)人住房貸款占比不得超過人民銀行和銀保監(jiān)會(huì)規(guī)定的上限。

　　及時(shí)調(diào)整住房保障準(zhǔn)入條件，繼續(xù)穩(wěn)步擴(kuò)大住房保障覆蓋面；將符合條件的*低生活保障家庭、城市低收入家庭、分散供養(yǎng)特困人員等城鎮(zhèn)救助對(duì)象等全部納入公共租賃住房保障范圍；對(duì)環(huán)衛(wèi)、公交等基本公共服務(wù)行業(yè)困難職工以及符合條件的青年醫(yī)護(hù)人員、青年教師、引進(jìn)人才、退役軍人等新市民群體實(shí)施精準(zhǔn)保障；將享受國(guó)家定期撫恤標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)撫對(duì)象、見義勇為人員等住房困難家庭，優(yōu)先納入住房保障范圍。

　　探索利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房。經(jīng)縣級(jí)人民政府同意，在符合規(guī)劃原則、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，允許閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉(cāng)儲(chǔ)、科研教育等非居住存量房屋，改建為保障性租賃住房；利用非居住存量房屋建設(shè)保障性租賃住房，取得保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書后，用水、用電、用氣價(jià)格按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　對(duì)公租房租賃補(bǔ)貼與市場(chǎng)化承租租金補(bǔ)貼進(jìn)行并軌，實(shí)施提標(biāo)擴(kuò)面，適度提高保障對(duì)象市場(chǎng)化承租租金標(biāo)準(zhǔn)，確保未享受公租房實(shí)物保障的群體租得起房；探索實(shí)施公租房統(tǒng)一按照市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)收取租金，政府再根據(jù)租戶家庭收入狀態(tài)，按照一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梯度返還補(bǔ)貼；積極推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè)，解決新市民、青年人的住房困難問題。

　　積極引入企業(yè)或者其他機(jī)構(gòu)參與公租房管理服務(wù)，不斷提高公租房運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)化、社會(huì)化、規(guī)范化水平。繼續(xù)深化政府購(gòu)買公租房運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)試點(diǎn)工作，增加試點(diǎn)項(xiàng)目，豐富試點(diǎn)特色，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)示范引領(lǐng)。加強(qiáng)住房保障信用體系建設(shè)，對(duì)信用主體在住房保障的申請(qǐng)審核、補(bǔ)貼發(fā)放、分配供應(yīng)、配后使用、退出管理等全過程各環(huán)節(jié)中的信用行為進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，實(shí)行守信激勵(lì)和失信懲戒。

　　積極提升公租房小區(qū)信息化管理水平，充分利用“大數(shù)據(jù)”等現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，建立公租房管理和服務(wù)信息平臺(tái)，優(yōu)化公租房申請(qǐng)審核公示流程，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦；參照智慧平安小區(qū)建設(shè)，打造智慧化出租房屋，提升公租房小區(qū)科技應(yīng)用。完善公租房退出管理機(jī)制，根據(jù)縣情改進(jìn)退出管理辦法，優(yōu)化退出審核標(biāo)準(zhǔn)，建立有效的懲罰機(jī)制，提高租戶違規(guī)成本，調(diào)動(dòng)基層和社會(huì)監(jiān)督的積極性。

　　探索符合肥東公租房實(shí)際的物業(yè)管理服務(wù)模式，進(jìn)一步明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)的責(zé)任，保證服務(wù)質(zhì)量；在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，適時(shí)成立公租房小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)，加強(qiáng)自我管理、自我服務(wù)；借鑒市級(jí)經(jīng)驗(yàn)，開展紅色物業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，引領(lǐng)公租房物業(yè)服務(wù)創(chuàng)新升級(jí)，增強(qiáng)對(duì)公租房小區(qū)的歸屬感和滿足感；繼續(xù)加大對(duì)公租房項(xiàng)目物業(yè)服務(wù)補(bǔ)助費(fèi)用和后期維修費(fèi)用投入，不斷提升公租房物業(yè)服務(wù)水平。

　　結(jié)合縣情明確棚戶區(qū)改造范圍和改造標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格棚改專項(xiàng)貸款支持范圍，加強(qiáng)棚改成本控制，努力實(shí)現(xiàn)資金平衡，防范地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；有序推進(jìn)棚改項(xiàng)目建設(shè)，做好新開工項(xiàng)目的前期工作，加快續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，所有在建項(xiàng)目均按合理工期三年進(jìn)行安排調(diào)度，確保完成年度棚改目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)計(jì)劃；全面落實(shí)棚改項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)管，加強(qiáng)施工管理，加大配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高工程建設(shè)品質(zhì)。

　　根據(jù)商品住宅庫(kù)存去化周期，及時(shí)調(diào)整區(qū)域內(nèi)棚改安置政策，商品住宅去化周期慢的區(qū)域采用以實(shí)物安置為主的方式；加大對(duì)貨幣化棚改安置項(xiàng)目實(shí)施效果的考評(píng)工作；積極爭(zhēng)取省市財(cái)政補(bǔ)助資金，全面落實(shí)土地、稅費(fèi)減免等各項(xiàng)政策支持，拓寬棚改項(xiàng)目融資渠道，積極做好棚改專項(xiàng)債券申報(bào)工作，主動(dòng)利用棚改專項(xiàng)債資金，加快推動(dòng)棚戶區(qū)改造工作有序開展。

　　以項(xiàng)目為抓手，建立督查、協(xié)調(diào)、問責(zé)機(jī)制，切實(shí)做到任務(wù)清、目標(biāo)明、要求嚴(yán)，堅(jiān)持做到周督查、月調(diào)度。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的，下達(dá)督查督辦函，同時(shí)上報(bào)縣級(jí)政府，責(zé)令項(xiàng)目責(zé)任單位，履行實(shí)施責(zé)任，落實(shí)專人跟進(jìn)，并定期匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度。建立項(xiàng)目年度考核量化打分機(jī)制，年初擬定評(píng)分事項(xiàng)，年中、年末績(jī)效考核，考核結(jié)果納入目標(biāo)考核的組成部分，確保項(xiàng)目按時(shí)開工、按時(shí)建成、按時(shí)交付。

　　將合同聘用和靈活就業(yè)人員納入住房公積金歸集范圍，支持民營(yíng)醫(yī)院、民營(yíng)學(xué)校和非公企業(yè)為職工繳納住房公積金；試點(diǎn)推動(dòng)縣域社區(qū)工作人員建繳住房公積金；對(duì)不繳、欠繳住房公積金的單位，納入縣政府信用信息平臺(tái)，實(shí)行聯(lián)合懲戒，切實(shí)維護(hù)廣大職工合法權(quán)益；把為職工繳存住房公積金列入勞動(dòng)合同條款，按月足額為職工繳存住房公積金；加快實(shí)現(xiàn)與不動(dòng)產(chǎn)管理部門的數(shù)據(jù)共享，提高便民服務(wù)水平。

　　針對(duì)城市更新、老舊小區(qū)改造、老舊小區(qū)加裝電梯的實(shí)際情況，以及住房公積金繳存人撫養(yǎng)子女、贍養(yǎng)老人的切實(shí)需要，適時(shí)調(diào)整住房公積金使用范圍；根據(jù)當(dāng)?shù)刭J款流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)以及貸款政策平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展需要，不斷完善住房公積金貸款政策，*大限度發(fā)揮住房公積金保障功能；優(yōu)化商品住房商業(yè)貸款轉(zhuǎn)公積金貸款流程，根據(jù)實(shí)際適時(shí)提高住房公積金貸款額度和年限。

　　繼續(xù)推進(jìn)信息數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、風(fēng)險(xiǎn)防范協(xié)同的長(zhǎng)三角住房公積金一體化服務(wù)建設(shè)；推進(jìn)住房公積金服務(wù)“跨省通辦”，對(duì)接長(zhǎng)三角公積金“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)購(gòu)房信息協(xié)查、異地貸款繳存證明開具、建立全異常預(yù)警通報(bào)機(jī)制等目標(biāo)任務(wù)；積極拓寬住房公積金異地互認(rèn)互貸和轉(zhuǎn)移接續(xù)范圍，增加區(qū)域購(gòu)房吸引力。

　　嚴(yán)格項(xiàng)目管理，開發(fā)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，同時(shí)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)范施工行為，對(duì)違反規(guī)定的嚴(yán)肅查處。健全施工監(jiān)管機(jī)制，加大日常監(jiān)管力度，項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)符合住房建筑質(zhì)量要求，把好從開工建設(shè)到竣工驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)，確保住房建筑品質(zhì)過硬。在城市更新中，深入推進(jìn)住房建筑質(zhì)量和居住環(huán)境品質(zhì)的雙提升。制定高品質(zhì)住宅地方標(biāo)準(zhǔn)，研究推進(jìn)高品質(zhì)住宅建設(shè)方案。

　　貫徹落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和的戰(zhàn)略部署，住房項(xiàng)目執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)發(fā)展綠色建筑材料，提高綠色建筑材料使用比例，使用再生建筑材料產(chǎn)品，推進(jìn)建筑廢棄物資源化循環(huán)利用；進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度，實(shí)現(xiàn)住房建設(shè)和使用的低碳發(fā)展；加大科研投入，建立科技創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)新技術(shù)、新材料在住房建設(shè)領(lǐng)域中的集成與運(yùn)用。加快居住建筑綠色化、智能化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進(jìn)裝配式建筑、綠色建筑和BIM技術(shù)應(yīng)用。

　　根據(jù)縣域發(fā)展特色，積極推進(jìn)環(huán)巢湖特色旅游、康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)結(jié)合農(nóng)業(yè)觀光、休閑養(yǎng)老、生態(tài)旅游等地域特色，開發(fā)新型住宅產(chǎn)品，加快推出康養(yǎng)、旅游類住宅產(chǎn)品。不斷推進(jìn)適老性住宅產(chǎn)品開發(fā)和建設(shè)，提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局，增加分布式、多功能、專業(yè)化的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，完善適老性住宅的建筑標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，顯著提升社區(qū)養(yǎng)老品質(zhì)。

　　以城市更新的理念，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。加快對(duì)肥東縣建成時(shí)間較長(zhǎng)、建筑安全隱患較多、使用功能不完善、配套設(shè)施不齊全的老舊小區(qū)改造，結(jié)合群眾意愿，重點(diǎn)改造2000年前建成的老舊小區(qū)；拓展老舊小區(qū)改造范圍，將2000年后建成的老舊小區(qū)逐步納入改造范圍，同時(shí)將老舊小區(qū)改造范圍由縣城向全縣逐步鋪開；完善老舊小區(qū)安防體系、無(wú)障礙設(shè)施、便民市場(chǎng)、養(yǎng)老撫幼等公共設(shè)施體系，有條件的小區(qū)積極推進(jìn)加裝電梯工作；推進(jìn)老舊小區(qū)道路、給排水、熱力、燃?xì)狻⒕G化、照明、停車位、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施改造更新。

　　健全縣級(jí)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各單位協(xié)同推進(jìn)的老舊小區(qū)改造工作機(jī)制；落實(shí)改造項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，做好施工前清障、拆違等前期工作，做好工程招標(biāo)、施工、監(jiān)理及驗(yàn)收工作，抓好各項(xiàng)改造工作協(xié)調(diào)；明確水電氣等各相關(guān)單位改造工程標(biāo)準(zhǔn)、施工組織及改造完成后維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任等，保證小區(qū)居民正常使用；健全動(dòng)員群眾共建機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織統(tǒng)領(lǐng)全局、協(xié)調(diào)各方的作用，加大對(duì)老舊小區(qū)改造的引導(dǎo)和推進(jìn)，堅(jiān)持改造前問需于民、改造中問計(jì)于民、改造后問效于民，實(shí)現(xiàn)共建共享。

　　結(jié)合不同改造內(nèi)容明確出資機(jī)制，老舊小區(qū)基礎(chǔ)類改造，政府重點(diǎn)予以支持。提升和完善類改造，以市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)和居民出資為主，根據(jù)具體改造項(xiàng)目明確各方承擔(dān)的出資比例，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助和政策支持；鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場(chǎng)化方式參與改造，通過有償使用、落實(shí)資產(chǎn)權(quán)益等方式，吸引社會(huì)資本參與老舊小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施改造和物業(yè)管理；積極推動(dòng)居民出資參與改造，通過直接出資、住房公積金提取、使用住宅專項(xiàng)維修資金、讓渡小區(qū)公共收益等方式進(jìn)行落實(shí)。

　　積極宣傳生態(tài)環(huán)境部等部門聯(lián)合制定的《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范（試行）》，發(fā)布社區(qū)居民綠色生活行為公約，推動(dòng)社區(qū)綠色文化多樣化，打造綠色健康社區(qū)；根據(jù)社區(qū)管理的不同模式，要求居委會(huì)或物業(yè)服務(wù)公司制定“綠色社區(qū)”創(chuàng)建計(jì)劃，對(duì)社區(qū)存在的環(huán)境問題進(jìn)行整治和解決；積極引入公眾參與機(jī)制，增強(qiáng)公眾的環(huán)境意識(shí)和文明素養(yǎng)，促進(jìn)社區(qū)的環(huán)境建設(shè)和環(huán)境質(zhì)量的改善。

　　按照“政府主導(dǎo)、公安牽頭、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的建設(shè)思路，完善智慧管理平臺(tái)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《合肥市智慧平安小區(qū)建設(shè)驗(yàn)收實(shí)施辦法》、《合肥市智慧平安小區(qū)運(yùn)維監(jiān)督管理辦法》，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)和信息化手段，穩(wěn)步推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)；做好信息采集工作，推動(dòng)信息化與基層社會(huì)治理深度融合，提升基層治理現(xiàn)代化水平；構(gòu)建和完善信息安全和保障體系，規(guī)范信息利用行為，防止信息泄露；加強(qiáng)主管部門信息互通共享，進(jìn)行資源整合，在社區(qū)治安管控上實(shí)行信息采集多種平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，實(shí)時(shí)預(yù)警各類違法犯罪。

　　加強(qiáng)基層黨組織對(duì)住宅小區(qū)物業(yè)綜合管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和引領(lǐng)，推進(jìn)住宅小區(qū)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨的組織和黨的工作全覆蓋。建立住宅小區(qū)“三位一體”議事協(xié)調(diào)機(jī)制，持續(xù)開展“三類典型”培育，打造一批鄰里和睦、環(huán)境優(yōu)美、文明守法、宜居宜業(yè)的和美住宅小區(qū)。不斷夯實(shí)基層物業(yè)管理工作，健全街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）物業(yè)管理專項(xiàng)評(píng)價(jià)機(jī)制，建立物業(yè)管理與綜合執(zhí)法工作銜接機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)多層次物業(yè)管理矛盾糾紛調(diào)解工作體系。

　　深化物業(yè)服務(wù)內(nèi)涵，提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)物業(yè)服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和專業(yè)化；加快制定符合肥東縣發(fā)展要求的物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則；加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)人員的專業(yè)化培訓(xùn)，做到有制可依、有規(guī)可守、有序可循；推動(dòng)物業(yè)服務(wù)第三方評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)，引入第三方打分機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的評(píng)價(jià)和引導(dǎo)，對(duì)評(píng)分較高的物業(yè)服務(wù)企業(yè)給與一定獎(jiǎng)勵(lì)，提高物業(yè)服務(wù)企業(yè)的工作積極性。

　　探索物業(yè)服務(wù)多元化發(fā)展模式，注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，積極探索委托管理、購(gòu)買服務(wù)等多種方式拓展物業(yè)服務(wù)范圍，開展家裝、水電維修改造、小區(qū)醫(yī)療、樓宇招商等物業(yè)服務(wù)新興業(yè)態(tài)；鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，利用大數(shù)據(jù)、人臉識(shí)別等技術(shù)創(chuàng)新管理，提升服務(wù)質(zhì)量；推動(dòng)物業(yè)服務(wù)與社區(qū)管理有機(jī)結(jié)合，協(xié)商開展社區(qū)管理活動(dòng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決群眾*需要解決的問題和困難，共同營(yíng)造互助友愛、和睦相處的社區(qū)環(huán)境。

　　依托國(guó)家“全國(guó)物業(yè)行業(yè)信用信息平臺(tái)”，發(fā)揮信用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建轄區(qū)內(nèi)物業(yè)信用監(jiān)管新模式；縣住建局定期公示物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和信用信息情況，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)管力度，督促企業(yè)有序開展物業(yè)管理活動(dòng)；探索小區(qū)業(yè)主滿意度電子投票等方式，實(shí)現(xiàn)業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和政府監(jiān)管三方在電子終端的互動(dòng)，提高物業(yè)管理和信用建設(shè)水平。

　　完善住房市場(chǎng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，建立住房市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。加強(qiáng)對(duì)住房?jī)r(jià)格、住房供求狀況、住房市場(chǎng)的投資狀況、住房市場(chǎng)的金融風(fēng)險(xiǎn)狀況、住房市場(chǎng)的未來需求趨勢(shì)，以及人口總量和結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和居民收入增長(zhǎng)狀況、金融政策的變化情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)；加強(qiáng)對(duì)住房市場(chǎng)的未來供給趨勢(shì)、對(duì)土地供給狀況、住房開發(fā)企業(yè)資金狀況、金融政策和土地政策的變化情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

　　適時(shí)公開發(fā)布住宅開發(fā)投資、住宅新開工面積、商品住宅銷售備案面積、商品住宅庫(kù)存、新建商品住房批準(zhǔn)預(yù)售、購(gòu)房人結(jié)構(gòu)等住房市場(chǎng)信息，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。根據(jù)市場(chǎng)情況，適時(shí)梳理熱點(diǎn)片區(qū)、熱點(diǎn)樓盤二手住房成交指導(dǎo)價(jià)并定期對(duì)外發(fā)布，引導(dǎo)市場(chǎng)理性交易。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送二手住房掛牌和成交信息等相關(guān)數(shù)據(jù)，保證上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

　　充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體的輿論宣傳作用，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和預(yù)期管理，確保市場(chǎng)穩(wěn)定。建立常態(tài)化信息發(fā)布機(jī)制，準(zhǔn)確解讀市場(chǎng)走勢(shì)和政策，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體發(fā)布信息的約束管控，規(guī)范房地產(chǎn)領(lǐng)域自媒體，嚴(yán)厲打擊各種炒作行為。逐步建立網(wǎng)上輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，有效規(guī)范和引導(dǎo)自媒體行為，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

　　借助數(shù)字技術(shù)賦能政府治理，推進(jìn)商品住房預(yù)售及價(jià)格管理信息一體化建設(shè)，構(gòu)建住房管理服務(wù)集成系統(tǒng)平臺(tái)，不斷優(yōu)化商品住房預(yù)售制度及價(jià)格管理，積極探索現(xiàn)房銷售。通過建立住房大數(shù)據(jù)庫(kù)，為商品住房預(yù)售精準(zhǔn)管理、科學(xué)決策提供支撐。督促房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格按照備案價(jià)格銷售商品住房。完善房?jī)r(jià)備案會(huì)商機(jī)制，保持房?jī)r(jià)定價(jià)合理，嚴(yán)格控制住房?jī)r(jià)格調(diào)整行為。

　　規(guī)范商品住房預(yù)（銷）售行為，提高商品住房交易的透明度，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)交易秩序，遏制投機(jī)炒房行為。嚴(yán)格執(zhí)行合同網(wǎng)上簽約和登記備案的管理制度，完善網(wǎng)簽備案信息的互聯(lián)互通、共用共享，優(yōu)化工作程序和交易流程，提高辦事效率，保護(hù)住房消費(fèi)者利益。

　　加強(qiáng)住房市場(chǎng)管理，依法打擊投機(jī)炒房行為，特別是以學(xué)區(qū)房名義炒作房?jī)r(jià)。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)日常監(jiān)管，全面推行“9631”制度，規(guī)范商品房交付行為；全面推行“三個(gè)必查”制度，加強(qiáng)商品房現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。依法從嚴(yán)查處群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，加大對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為的查處力度，堅(jiān)決制止哄抬房?jī)r(jià)、加價(jià)銷售、強(qiáng)制搭售、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。

　　充分發(fā)揮縣級(jí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作聯(lián)席會(huì)議作用，強(qiáng)化統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)住房政策研究和重大問題研究，細(xì)化規(guī)劃的相關(guān)舉措，協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)工作任務(wù)，統(tǒng)一調(diào)度工作進(jìn)展，推動(dòng)住房發(fā)展和保障規(guī)劃的落實(shí)。

　　明確各相關(guān)職能部門職責(zé)分工和任務(wù)要求，健全信息溝通、政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，形成工作合力，有序推進(jìn)規(guī)劃任務(wù)落實(shí)。規(guī)劃指標(biāo)屬于指導(dǎo)性任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應(yīng)積極配合、落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)。

　　鼓勵(lì)社會(huì)公眾廣泛參與住房發(fā)展和保障規(guī)劃編制和實(shí)施工作，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，廣泛征求并聽取專家和公眾意見，科學(xué)民主決策，及時(shí)向社會(huì)公布規(guī)劃編制和年度實(shí)施計(jì)劃完成情況。發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

　　建立規(guī)劃實(shí)施評(píng)估制度，適時(shí)開展規(guī)劃實(shí)施情況年度分析和中期評(píng)估。根據(jù)住房發(fā)展過程中遇到的新情況、新問題，對(duì)住房發(fā)展和保障規(guī)劃實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。

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