安徽合肥十四五光伏產業發展規劃：打造儲能裝備及系統產業基地
北極星儲能網訊:北極星儲能網獲悉，1月21日，合肥市經濟和信息化局發布合肥市“十四五”光伏產業發展規劃。規劃中提出適應光儲融合、光伏制氫的發展趨勢，重點發展逆變儲能光伏系統等光儲一體化產品，搶先布局光儲、光氫一體的電力轉換設備研發及產業化。依托智能光伏逆變的領先優勢，聚集創新資源及配套企業，打造新能源設備先進制造基地。
圍繞安全性、經濟性、環境適應性等要求，推進新能源儲能產品及系統集成技術研發。重點發展適用于新能源應用領域的磷酸鐵鋰電池、三元鋰電池、液流電池等產品，實現鋰電池循環壽命10000次以上，單體能量密度200瓦時/公斤以上。支持適用于新能源應用領域的具有高集成度、高安全性、智能化的儲能系統集成技術研發，研發升級BMS（電池管理系統）、EMS（能量管理系統）和云平臺，形成儲能系統輔助光伏等新能源并網、電力調頻調峰、需求側響應、微電網、戶用等多種成熟的系統解決方案，打造具有全球競爭力的儲能裝備及系統產業基地。
加大光伏電站群調群控、光伏高滲透率并網、智能運維、智能電網、大規模儲能、柔性并網等關鍵技術研發，推動高效直流升壓變換器、光儲一體電力轉換設備等產業化。
重點開展光伏+儲能等領域的研究和應用，鼓勵光伏發電基地合理配臵儲能系統，實現多能互補，提高消納能力。做大做強儲能電池生產制造的規模和水平，為光伏+儲能發展提供穩定可靠的產業基礎。探索光伏與新能源汽車的跨界融合，開辟新的光伏應用示范場景。加強充電樁、儲能、光伏電站的系統集成與相互融合，推動光儲充一體化應用示范，為打造綠色城市提供整體解決方案。開展一批集光伏、儲能、充電一體化的“多站融合”項目，打造全省*大、國內*流的光儲充應用示范基地。
經市政府同意，現將《合肥市“十四五”光伏產業發展規劃》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
光伏發電是解決全球性能源危機、實現綠色可持續發展的重要途徑，對調整和優化能源結構、節能減排、改善環境均具有重要意義，大力發展光伏產業是實現“碳達峰”“碳中和”目標的重要支撐。為落實國家、省關于發展光伏產業的決策部署以及《合肥市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》相關目標任務，緊抓新能源產業發展重要歷史機遇，加快推進合肥“光伏*一城”建設，特編制本規劃。
近年來，合肥市搶抓光伏及新能源產業發展機遇，堅持“借光發展”，致力于打造“中國光伏應用*一城”，光伏產業已經形成基于“制造+應用”雙輪驅動的良好發展態勢，實現了由跟跑、并跑到領跑的跨越式發展，成為合肥市為數不多同步參與全球市場競爭、響應“一帶一路”的代表性產業之一。
1.規模持續擴大。“十三五”期間，全市光伏及新能源年平均增加值增速達18.1%，2020年光伏及新能源產業實現增加值增速29.4%，電池片、組件、逆變器等主要產品綜合出貨量超過50GW，超過“十二五”末出貨量的4倍。光伏控制、逆變設備出貨量繼續穩居行業首位。
2.生態逐步完善。集聚形成光伏玻璃-電池片-組件-逆變器-儲能系統-發電工程等較為完整的產業鏈，形成以光伏逆變器、電池片、組件企業為龍頭引領，光伏玻璃、邊框支架、儲能系統、
系統集成上下游企業為支撐的產業格局，世界級光伏產業集群初具雛形。截至2020年，企業總數約90家，其中規上企業44家，光伏逆變器、儲能系統、晶硅電池片、高效組件等產品處于行業領先水平。
3.創新實力凸顯。積極開展產學研合作，擁有國家級企業技術中心、工程技術研究中心、博士后科研工作站等省級以上創新平臺22個，7家企業入選工信部光伏、鋰離子電池制造行業規范條件名單。取得一批具有自主知識產權的創新成果，2戶企業、2個項目被認定為國家智能光伏試點示范，重點光伏企業擁有各類專利2030余項，主持或參與制定地方及以上標準16項，行業話語權不斷加大，產業創新實力和競爭力日益提升。
4.應用多點開花。大力實施分布式屋頂、光伏建筑一體化、倉頂陽光、農光互補、漁光互補、林光互補等光伏應用工程，首創光伏精準扶貧模式，入選全國首批分布式光伏發電應用示范區，走出了一條光伏推廣應用的“合肥模式”。“十三五”期間，我市光伏年發電量增長近4倍，其中2020年光伏發電21.5億千瓦時，占全市總用電量的5.6%，清潔能源占比不斷提升。
1.全球市場有需求。全球光伏發電裝機量已連續十余年保持增長，近五年來，全球光伏應用裝機呈現“遍地開花”的局面，中國、美國、德國、荷蘭、澳大利亞、印度等市場均大幅提升。截至2020年底，全球光伏發電累計裝機容量760.4GW，超過2015年底水平的2倍；根據國際能源總署預測，2030年全球累計裝機量有望達到1721GW，光伏產品市場需求巨大。
2.國家戰略有部署。總*多次強調我國“碳達峰”“碳中和”目標，并明確到2030年我國風電、太陽能發電總裝機容量將達到1200GW以上的戰略規劃。據此規劃測算，“十四五”期間我國年均新增光伏發電裝機規模70-90GW，相比“十三五”期間的年均41GW增加約2倍，對光伏產業高質量發展提出更高要求。
3.行業地位有優勢。近年來，我國逐步向光伏產業強國邁進，產業核心環節自主可控，產能和產量穩居世界前列。“十三五”末，國內硅片、電池片、組件、逆變器等產品出貨量占全球60%以上，其中電池片、組件超過70%，產品技術性能領先。截至2020年，國內光伏發電總裝機容量占全球34.9%，我國已成為全球光伏產品制造*一大國和光伏發電裝機*一大國，光伏產業優勢地位為我市產業發展提振了信心。
4.產業政策有指引。國家和省、市各級將光伏及新能源產業作為重要的戰略性新興產業之一持續推進，其中2018年“531新政”，促進更加有效發揮市場作用，引導產業走向高質量發展道路。2019年以來，國家陸續出臺可再生能源電力消納保障機制、光伏發電指導價和全面競爭配臵機制、平價上網機制、智能光伏試點、整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點等一系列政策舉措，引導光伏裝機應用持續穩定增長，帶動產業高質量發展。
合肥市光伏產業已形成一定的特色和優勢，但仍面臨一些挑戰。一是領軍骨干企業、龍頭項目數量仍較少，國內龍頭企業新增項目面臨部分城市激烈競爭，產業規模化、集群化、高端化發展仍需進一步加強。二是產業的均衡化布局仍需優化，特別是產業鏈上游研發和中下游配套領域競爭力和影響力不足，產業鏈現代化水平有待進一步提升。三是智能工廠、數字化車間、智能產品的占比仍不高，產業智能化水平和企業智能制造水平仍有提升空間。四是宏觀政策持續變化。2020年以來，國內光伏主要產品及光伏玻璃、封裝膠膜等配套產品投資快速增長，部分領域項目存在一定程度的無序性、盲目性。國家行業主管部門逐步加強產業發展的規劃布局，我市產業擴存量、引增量將一定程度受到政策指導的規范限制。
以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅決貫徹總*考察安徽重要講話指示精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，以“光伏*一城”建設為目標，以數字化、規模化、智能化發展為主線，以強化產業核心競爭力和可持續發展能力為依托，以智能光伏為重要抓手，以科技創新和制度創新為突破口，著力推進光伏產業高質量發展，打造具有國際影響力的光伏產業集群新高地，為國家“碳達峰”“碳中和”戰略實施貢獻合肥力量。
1.市場主導，政府推動。充分發揮市場在配臵資源中的決定性作用，強化企業市場主體地位。以需求為導向，深入研究產業發展特點，準確把握技術路徑和市場需求變化，激發企業推進科技創新和智能制造的內生動力。發揮政府在統籌安排、規劃布局、政策引導、組織協調等方面的積極作用，進一步打造有利于光伏產業發展的體制機制和制度政策，著力構建公平競爭的市場發展環境。
2.創新為本，智能引領。探索建立健全光伏產業的全鏈條創新體系。推進產學研用協同創新，激發企業創新創業活力，加強光伏產業制造技術、裝備與模式的創新突破，不斷提升自主研發能力。以智能制造為關鍵，堅持高端引領，主攻一批核心技術，實施一批重點項目，推動一批先進產能建成投產，推進一批應用示范，實現光伏產業的換擋提速和轉型升級。
3.把握規律，分類施策。準確把握光伏產業發展規律，針對光伏產業鏈不同層級的不同特點，采取差異化的產業發展政策。依據不同細分領域企業的發展基礎、階段和水平，加強分類指導，做到精準施策，促進重點領域做大做強、傳統領域轉型升級。
1.總體目標。未來5年，合肥市光伏產業發展基礎和支撐能力明顯增強，產業規模顯著擴大，重點領域基本實現數字化制造，條件好、基礎強的重點光伏企業智能轉型取得明顯進展，光伏產業鏈協同發展更加有效，光伏產業集群更為成熟，科技創新和制度創新體系進一步完善，“光伏+”創新應用場景不斷拓展，平價上網普遍推廣，光伏產業整體實力和裝機應用規模位居全國前列，建成世界*流光伏制造基地和創新應用橋頭堡，全面打造“光伏*一城”和具有國際影響力的光伏產業集群新高地。
2.具體目標。形成以高端光伏制造、新型儲能裝備、智慧光伏系統集成、分布式智慧光伏發電示范應用為主的特色光伏產業體系，打造國家級光伏產品認證、分析、檢測中心，培育建設戰略性新興產業基地和先進制造業集群。
（1）產業規模。深入實施“2833”地標性制造業集群培育工程，努力打造光伏及新能源千億級產業集群，光伏產業年復合增長率達30%以上。
（2）領軍企業。建成一批具有技術和品牌優勢的光伏制造領軍企業，新增2-3家國內外上市企業，規上企業數量60戶以上，年產值超百億元企業3-5家。
（3）創新能力。建成3-5個國家級光伏及新能源產品研發創新平臺，新增10-15個省級以上技術創新平臺，形成產學研用相結合的科技創新體系，培育3-5個以光伏智能制造為主攻方向的領軍型創新創業團隊。光伏企業的科技研發投入總額占銷售收入總額的比重不小于3%，重點領軍企業的研發投入總額占銷售收入總額的比重不小于4%。
（4）智造體系。50%的規上制造企業逐步建立起面向生產全流程、管理全方位、產品全生命周期的智能制造體系。新增省級智能工廠不少于2家，省數字化車間不少于5個。
以光伏制造業為中心、以上下游產業為重點，以產業園區和節點項目為空間支撐，打造光伏產業協同發展的框架體系，構建集總部、研發、檢測、制造、應用為一體的具有高附加值的智能光伏產業體系。
通過促進產業集聚、加大推廣應用力度、實施創新驅動、優化產業布局等措施，全力推進“光伏*一城”建設。重點發展電池片、組件、逆變器、儲能系統、光伏配套及核心裝備等產業。加大產業鏈招商力度，完善產業橫向配套環節，打造光伏產業集群，建設產業高地。在重點發展電池片、組件、逆變器等產品基礎上，通過政策引導，采用招商引資和基地孵化共同推進，著力引進和培育一批代表性龍頭企業，在產業鏈各環節分別形成相當程度的銜接，實現本地產業鏈優勢。
1.高效太陽能電池片。發展高轉換率、長壽命晶硅電池，支持低反射率絨面制備、選擇性發射極及后續的電極對準、等離子鈍化、低溫電極技術、全背結技術、適合光伏電池專用的吸雜工藝等技術的研究及應用。鼓勵技術成熟的PERC（發射極和背面鈍化）電池規模化生產，加大TOPCon電池（隧穿氧化層鈍化接觸）、HJT電池（異質結）技術研發及產業化力度，積極布局大硅片及其它未來電池技術，促進多種新型高效電池共同發展。針對BIPV產品（光伏建筑一體化）發展趨勢以及柔性化應用的需求，重點引進大尺寸硅片電池、高效薄膜電池等技術和企業。
2.高端光伏組件。密切跟蹤國際國內先進技術產品發展動向，積極開展提高光電轉換效率及降低衰減、發電成本等工藝技術研究。進一步鞏固既有先進組件制造技術，包括半片、MBB（多主柵）、疊瓦、拼片、雙面組件等。積極布局薄膜太陽能光伏組件和基于N型TOPCon、HJT和IBC（交叉指式背接觸）技術的高效組件產品，以及光伏建筑一體化產品。重點提升組件轉換效率、降低生產成本。加強微組串逆變光伏系統產品研發，打造組件與逆變器一體化的交流組件。支持智能光伏組件研發，加快發展全面屏智能光伏組件；開發具備實時數據傳輸與監測能力、單體MPPT（*大功率點跟蹤）能力、交直流輸出能力等智能組件，提高光伏陣列的發電效率。鼓勵探索區塊鏈技術與智能組件結合，使組件具有電子標簽和電子身份認證功能，為未來能源互聯網和眾籌等商業模式奠定相關基礎。
3.智能逆變及配套裝備。基于因地制宜、科學設計的理念，強化技術創新，重點研發適用于各種應用場景的智能逆變設備，打造集電力變換、遠程控制、數據采集、在線分析、環境自適應等于一體的高效智能光伏逆變器、控制器、匯流箱等智能裝備，持續提升電網友好性。著力突破6MW以上的高功率密度逆變技術，降低發電系統度電成本。積極探索35kV直掛技術，減少電力設備投資，進一步提高光伏發電效率。適應光儲融合、光伏制氫的發展趨勢，重點發展逆變儲能光伏系統等光儲一體化產品，搶先布局光儲、光氫一體的電力轉換設備研發及產業化。依托智能光伏逆變的領先優勢，聚集創新資源及配套企業，打造新能源設備先進制造基地。
4.儲能產品及系統。圍繞安全性、經濟性、環境適應性等要求，推進新能源儲能產品及系統集成技術研發。重點發展適用于新能源應用領域的磷酸鐵鋰電池、三元鋰電池、液流電池等產品，實現鋰電池循環壽命10000次以上，單體能量密度200瓦時/公斤以上。支持適用于新能源應用領域的具有高集成度、高安全性、智能化的儲能系統集成技術研發，研發升級BMS（電池管理系統）、EMS（能量管理系統）和云平臺，形成儲能系統輔助光伏等新能源并網、電力調頻調峰、需求側響應、微電網、戶用等多種成熟的系統解決方案，打造具有全球競爭力的儲能裝備及系統產業基地。
5.光伏輔材制造。支持光伏玻璃、鋁型材等量大、面廣的配套材料發展，積極發展寬幅、超薄光伏玻璃；重點引進漿料、EVA（乙烯-醋酸乙烯酯共聚物）樹脂、TCO（透明導電氧化物）導電玻璃、PVF膜（聚氟乙烯）、接線盒等上游配套產品。引導企業通過產學研合作等途徑，圍繞傳統晶硅與新型薄膜電池及其組件的生產，加大對本地區光伏輔材企業的支持力度，鼓勵和幫助企業通過多種融資渠道進行擴產和技術升級。
6.光伏制造核心裝備。重點支持研發生產全自動大面積PECVD（等離子增強化學氣相沉積）、多槽制絨清洗設備、激光刻蝕機、干法刻蝕機、離子注入機、高精度絲網印刷機、高溫燒結爐等晶硅太陽能電池片生產線設備；大面積TCO（透明導電氧化物）導電玻璃鍍膜設備、用于背電極制備的多靶位磁控濺射系統、大尺寸、超薄硅片多線切割機、自動分選機等硅片生產設備；以及各類高性能光伏電池與組件生產和檢測測試儀器。鼓勵具有國際先進水平的低能耗、高效率、智能化太陽能光伏重大裝備產品制造及工藝技術研究，提升關鍵生產設備的性能和成套生產線的自動化程度。
1.打造創新平臺。以中科院合肥物質研究院、教育部光伏系統工程研究中心、中科大先進技術研究院、合工大智能制造技術研究院、可再生能源電能變換技術國家地方聯合工程研究中心、智慧能源創新平臺以及重點企業擁有的各級各類創新平臺為基礎，打造更加健全的光伏產業創新平臺體系。鼓勵光伏企業、高校和科研院所、金融機構等共建光伏創新發展平臺，形成聯動互補的融合發展和創新氛圍。強化產業生態與創新扶持的助推作用，避免同質化競爭，提升產業技術創新能力與核心競爭力，形成引領光伏產業技術創新的聯合團隊，助推合肥光伏產業創新發展。
（1）鼓勵平臺升級。支持光伏產業相關省級重點實驗室、技術創新中心、工程研究中心、企業技術中心和工業設計中心等創新平臺進行改擴建，力爭升級為國家級創新平臺，打造合肥光伏產業發展的“國字號”創新平臺集群。助推市級企業技術中心等各類創新平臺升級為省級創新平臺，持續提升產業創新能力。
（2）支持新型研發機構建設。建設一批集技術研發、項目中試、成果轉化、孵化投資、創業服務、人才培養等功能于一體，獨立核算、自主經營、獨立法人的新型光伏研發機構。發揮重點（工程）實驗室、工程（技術）研究中心、企業技術中心、工業設計中心、質檢中心等各類創新平臺作用，著力提升光伏產業技術創新水平。
2.加強技術研發。依托合肥市科技創新資源優勢，加快核心技術和前沿技術的研發及成果轉化，支持光伏產業新技術、新模式和新業態創新發展，形成以技術創新驅動產業發展，以產業發展帶動技術創新的良性發展態勢。
（1）關鍵元器件。重點突破半導體控制芯片、功率器件等核心元器件技術，開展IGBT（*緣柵雙極型晶體管）等逆變控制器用關鍵元器件技術研發及產業化。
（2）高效電池。推動單晶PERC技術升級，加強TOPCon、HJT、IBC等新型高效電池技術研發，集中突破高轉換率長壽命晶硅電池技術。
（3）電網接入設備。加大光伏電站群調群控、光伏高滲透率并網、智能運維、智能電網、大規模儲能、柔性并網等關鍵技術研發，推動高效直流升壓變換器、光儲一體電力轉換設備等產業化。
（4）新型電池。結合BIPV（光伏建筑一體化）發展趨勢以及柔性化應用的需求，重點儲備高效薄膜電池、CIGS（銅銦鎵硒）薄膜電池、鈣鈦礦太陽能電池大規模生產關鍵技術，支持銅銦鎵硒薄膜電池低成本非真空制備技術開發及引進，支持磁控濺射、真空共蒸等電池制備技術開發引進。
3.加快“互聯網+”科技成果轉移轉化。組織實施大型科技行動計劃，開展跨學科、大協作、高強度的科技創新活動。以“互聯網+”科技成果轉移轉化為核心，集聚成果、資金、人才、服務、政策等各類創新要素，打造線上與線下相結合的網上光伏技術市場平臺。支持企業、高校、科研院所建設一批運營機制靈活、專業人才集聚、服務能力突出、具有較大影響力的光伏技術轉移機構，打造連接國內外技術、資本、人才等創新資源的光伏技術轉移網絡。
4.夯實人才支撐。加快建設高素質光伏產業人才隊伍，為光伏產業的技術創新提供人才支撐。支持和鼓勵企業根據自身發展所需培養、引進相關人才，加大人才自主培養力度。鼓勵高校、科研院所與企業聯合培養光伏產業高級人才、專業技術人才、高技能人才和管理人才，探索建立人才聯合培養機制。進一步提升和完善人才的服務保障，充分發揮《合肥市重點產業企業高層次人才分類目錄（試行）》等相關政策效能，將更多光伏及新能源產業人才納入高層次人才目錄，統籌解決住房、教育、醫療等實際問題，營造良好人才環境。
以加快提升光伏智能制造水平為目標，推動光伏產業與人工智能、5G、物聯網、大數據深度融合，為全面構建智能光伏產業體系奠定基礎。
1.夯實智能制造。圍繞制造業重點企業，大力加強光伏產業智能工廠和數字化車間建設，同時鼓勵中小光伏企業有序開展智能化升級改造，重點提升光伏電池及其部件的智能制造水平，加大電池生產自動化設備的推廣應用，包括自動上下料、自動導片插片、自動串焊、自動裝框、自動灌膠、自動包裝等生產環節的自動化智能化水平。提高逆變器的制造效率和可靠性，完善逆變器檢測、包裝、安裝等過程的自動化和智能化。鼓勵光伏制造企業提升重大裝備的智能化水平，積極應用絲網印刷機、層壓機、焊接機、EL（電致發光）測試儀、IV（電流電壓曲線）測試儀等智能化裝備。鼓勵研發具有自動控制關斷、實時監測運行功能的智能光伏組件產品，發展集自動控制、信息采集與處理、環境適應等一體化的智能控制器、匯流箱、儲能系統與跟蹤系統，不斷提升智能光伏產品的研發和生產水平。
2.打造智能運維。充分應用物聯網、大數據、人工智能、5G通信等新一代信息技術，支持智能清掃、智能跟蹤、智能監控技術等先進運維技術的研發及應用。重點開發智能光伏發電管理系統，實現信息采集與分析、遠程監控與調度、智能檢測與診斷、故障報警與處理的一體化運行與管理，提升光伏系統效率和減少運維費用，降低度電成本。鼓勵存量光伏電站智能化升級改造，加快智能清掃機器人、智能巡檢無人機等智能化設備和產品的應用，探索智能運維和共享運維模式。遴選一批傳統光伏電站開展智能運維示范項目建設，力爭盡快形成具有合肥特色的光伏電站智能運維模式和系統。打造具有一定影響力的規模化、平臺化全國光伏電站智能運維中心。
著眼光伏及新能源前景光明、光伏應用進入平價上網時代、產業技術迭代周期短、項目資金投入大等特點，搶抓機遇、乘勢而上，做好延鏈、補鏈、強鏈，確保產業鏈供應鏈穩定。
1.延鏈。堅持應用拉動，拓展“光伏+”各領域應用場景，積極推進光伏+儲能、光伏+制氫、光伏+5G通信等試點示范。圍繞產業鏈上下游環節、產供銷體系，推動產業鏈同城采購，幫助企業推廣新產品新技術。繼續鼓勵優勢企業實施“走出去”戰略，積極響應“一帶一路”倡議，開拓“一帶一路”沿線國家及全球海外市場，在全球范圍內培育打造合肥光伏產業的品牌和形象。
2.補鏈。圍繞產業鏈缺失的中下游環節，開展點對點精準招商，重點招引漿料、背板、封裝膠膜、設備制造、光伏建筑一體化產品制造等環節。推進IGBT等逆變器關鍵元器件國產化替代，招引培育MOSFET（金屬氧化物場效應晶體管）、GTO(可關斷晶閘管)等半導體器件研發生產企業；積極引進相關檢驗檢測及認證機構，提升產業配套、降低生產成本，完善產業生態。
3.強鏈。壯大光伏企業整體實力，形成一批具有生態主導能力的產業鏈“鏈主”企業，打造“大而強”、“中而優”和“小而美”的產業梯隊。鼓勵頭部企業加大在肥投資力度，進一步壯大產業規模。加快培育重點企業，遴選培育產業鏈領航企業、龍頭骨干企業，大力培育“專精特新”企業，研究建立產業鏈創新型企業庫，支持重點企業開拓市場、擴大規模，提升技術創新能力。培育一批科技創新型企業，針對具有自主知識產權、研發基礎好、技術創新能力強、行業領先的科技創新型光伏龍頭企業，從科技攻關、研發平臺、人才引進、綠色改造、市場拓展等方面采取“一企一策”方式予以支持，推動企業技術創新與管理創新、組織創新和商業模式創新深度融合，提升企業核心競爭力。
推進光伏在經濟社會發展中的深度應用與示范，重點推進光伏建筑及社區、智能光伏電站、光伏+5G、光伏+儲能+充電等應用示范，開創合肥光伏推廣應用新局面。
1.屋頂分布式光伏應用示范。鼓勵具備條件的縣（市）區按照國家相關部門部署，加大屋頂光伏開發鼓勵和推進力度，整合資源、節約開發，開展整縣（市）區推進屋頂分布式光伏建設。鼓勵優勢地區按照相關政策要求，積極組織屋頂光伏開發分布式發電市場化交易。
2.光伏+5G應用示范。鼓勵相關光伏應用企業緊跟合肥市5G基站建設安排，積極開展光伏+5G應用示范項目建設。發揮分布式光伏與5G基站電力需求相契合的優勢，打造“光伏+5G”的合肥綠色5G應用新模式。利用分布式光伏建設節能環保的新型綠色基站，提高5G通信基站后備供電保障能力，降低基站運營成本和生產電費，助力5G以更低成本、更大覆蓋、更高效率服務社會和用戶，實現經濟效益、環保效益與社會效益的有機統一。
3.光儲充應用示范。重點開展光伏+儲能等領域的研究和應用，鼓勵光伏發電基地合理配臵儲能系統，實現多能互補，提高消納能力。做大做強儲能電池生產制造的規模和水平，為光伏+儲能發展提供穩定可靠的產業基礎。探索光伏與新能源汽車的跨界融合，開辟新的光伏應用示范場景。加強充電樁、儲能、光伏電站的系統集成與相互融合，推動光儲充一體化應用示范，為打造綠色城市提供整體解決方案。開展一批集光伏、儲能、充電一體化的“多站融合”項目，打造全省*大、國內*流的光儲充應用示范基地。
4.其他應用示范。積極探索推動光伏“隔墻售電”，鼓勵各級各類產業園區、開發園區、示范園區開展智慧能源應用示范，提升光伏發電應用比例，促進園區綠色可持續發展。探索光伏制氫的應用示范，加大對光伏電解水催化制氫工藝的研發和攻關，重點突破光伏變功率隨機制氫技術和裝備，推進一批光伏制氫示范項目，打造國家級光伏制氫試點示范基地。繼續做好漁光互補、農光互補等光伏應用工程，推進一批光伏應用示范項目，進一步擴大合肥光伏及新能源應用領域和范圍。
（1）匯聚創新創業要素。積極謀劃一批光伏產業管理、孵化、融資等支持政策，補齊短板，打造*流營商環境。加快眾創空間（孵化器）建設，形成區域性光伏產業發展的創新創業孵化網絡，*大范圍整合技術、資本、市場等資源，暢通從眾創空間、孵化、加速、園區、企業集聚、產業集群的發展路徑。著力構建光伏創新創業主體向往匯聚機制，打造完善的光伏產業服務環境、生活服務環境和政務服務環境，吸引更多科技人員、海外歸國人員等高端人才創新創業。
（2）推動項目成果轉化。加快完善光伏產業創新成果路演展示機制，充分發揮安徽創新館、合肥科技館等展覽展示場館的功能，搭建產業發展的路演展示平臺，支持各類光伏專業性創新創業成果交易會。完善光伏科技成果尋找捕捉機制，建立重大科技成果轉化項目庫，支持重點光伏企業聯合高校院所共同實施一批重大光伏科技成果工程化研發項目。
（3）加強信息交流共享。發揮產業服務平臺和相關商協會功能作用，全方面整合光伏產業發展信息，實現信息效益*大化，促進產業合作交流。加大與長三角光伏產業合作力度，推動光伏產業上下游企業的對接交流，促進長三角區域光伏企業技術交流、采購交流、行業交流。
（1）拓展融資渠道。深化光伏科技金融創新，大力發展科技信貸，鼓勵銀行建立光伏科技金融專營機構，支持銀行與股權投資機構合作開展投債聯合投資，發展“信貸+保險”、“信貸+租賃”等融資模式。探索光伏科創企業投貸聯動試點，支持光伏科技創新型企業發行債券。擴大創新貸、科技融資擔保、科技保險、知識產權質押貸款規模。
（2）創新融資機制。建立光伏科技企業的科技金融綜合服務平臺體系，為科技創新型光伏企業提供股權融資、債權融資、會計法律、路演推介等服務。
（3）推動上市掛牌。培育上市掛牌后備企業資源，梯次推進企業上市掛牌，支持再融資和并購重組。提升區域性股權市場平臺服務功能，推動暫未達到首發上市和“新三板”掛牌標準的光伏企業到區域性股權市場掛牌，完善綜合金融服務功能。
根據合肥市光伏產業的現狀空間分布，結合相關規劃，提出合肥市“十四五”期間光伏產業發展的空間布局。
“十四五”期間合肥光伏產業的規劃總體空間布局為“一核兩區”，即基于“1+2”的總體空間布局結構。其中，“一核”為高新區；“兩區”為兩大光伏產業集聚區，包括新站高新區及其綜合保稅區和肥東縣。
1.“一核”。“一核”即合肥高新區，是打造光伏*一城和具有國際影響力的光伏產業集群新高地的主體承載空間。目前，合肥高新區已集聚全市重點光伏企業逾40家，形成了光伏玻璃、光伏電池片、電池組件、逆變器、儲能設備和光伏電站建設等較為完整的光伏產業鏈，已經形成領跑全省的產業發展新業態。“十四五”期間，充分發揮合肥綜合性國家科學中心人才集聚和科研創新優勢，以推進原始創新和技術應用為引領，支持以龍頭企業為主體的創新平臺建設，解決我國光伏產業發展面臨的共性技術難題，打造我國光伏產業技術創新高地。以支持龍頭企業發展和重大項目建設為核心，壯大產業規模，完善產業鏈條，優化產業生態，打造具有國際影響力的、國內*流的光伏產業科技創新和生產制造基地。
2.“兩區”。“兩區”即新站高新區和肥東縣。根據光伏產業在兩大片區的分布情況，結合未來發展定位，“兩區”將進行差異化發展，進而引導光伏產業的有序集聚，為打造產業集群夯實基礎。
材料、儲能設備等重點企業引領作用，依托綜合保稅區的各項優惠政策，重點發展光伏玻璃、新型儲能設備等光伏產品、裝備和關鍵部件，同時開展國內外光伏貿易、展銷、物流、會議和論壇等活動，打造合肥市、安徽省的光伏產業綜合服務區，成為合肥市光伏產業的重要服務平臺。
（2）肥東縣。以新型高效電池及組件、配套項目產業基地為龍頭，發展滿足主流及新型大尺寸光伏組件市場需求的超大規模集中化、專業化及智能化光伏組件。配套落戶光伏電池片、光伏背板、玻璃、EVA、邊框、接線盒等產業鏈上下游企業，打造合肥乃至全省光伏產業發展的重要集聚區。
“一核”與“兩區”互為支撐，共同構成合肥市光伏產業發展的核心空間。高新區重在研發和制造；新站高新區以綜合服務為主導兼顧配套；肥東縣重在高效組件制造和配套，為合肥市全面打造“光伏*一城”和具有國際影響力的光伏產業集群新高地奠定堅實的空間支撐體系。同時，在“一核”與“兩區”發展基礎上，支持各縣（市）區、開發區整合資源優勢，招引培育光伏產品制造、光伏發電應用等企業和優秀項目落地，不斷壯大產業集群。
規劃明確的光伏電池片、組件及設備材料等配套項目實施過程中，對環境可能存在的影響如下：
1.對水環境的影響。電池片、組件、膠膜等項目生產制造可能產生的污水包括硝酸廢水、氟廢水、堿廢水、回用系統濃水等。生產廢水在各項目自設的廢水處理裝臵處理達到相應標準后，進入市政污水管網，對周邊水環境影響較小。
2.對空氣環境的影響。電池片、組件等生產項目可能存在的大氣污染因素有粉塵、氟化物、氯化氫、氮氧化物、氨氣、非甲烷總烴等。生產廢氣經過廢氣處理設施處理，能滿足相應的環境空氣質量標準，不會對周邊環境造成較大影響，不會改變項目地環境狀況。
3.對聲環境的影響。光伏電池片、組件等生產加工設備一般位于專用廠房內，聲級較小，產噪設備主要為空壓機、真空泵、風機、水泵等動力設備。經過優化設備選用、合理位臵布局以及相應的隔聲、減振等降噪措施后，項目廠界噪聲可以達到有關噪聲排放標準。
4.固體廢物環境影響。光伏產品制造的固體廢物，包括缺陷電池片、輔材裁剪邊角料、缺陷電池組件、廢導熱油、廢拆包材料、氟化鈣污泥、生化污泥、含銀污泥等。固體廢物分別交由專業廢物處理單位統一處理，或交由原供貨商回收，不會對周邊環境造成較大影響，不會改變項目地環境狀況。
光伏產業相關項目應符合國家資源開發利用、環境保護、節能管理等法律法規要求，符合國家產業政策和相關產業規劃及布局要求，符合當地環境功能區劃和環境保護規劃等相關規劃要求。
在國家法律法規、規章及規劃確定或省級以上人民政府批準的基本農田保護區、飲用水水源保護區、自然保護區、風景名勝區、重要生態功能保護區和生態環境敏感區、脆弱區等法律、法規規定禁止建設工業企業的區域不得建設光伏制造項目，同時，上述區域內的現有企業應逐步遷出。
1.產品加工制造。具體項目實施中，生產規模和工藝技術、資源綜合利用及能耗、環境保護和污染物排放均須滿足《光伏制造行業規范條件（2021年本）》、《晶體硅光伏組件回收再利用通用技術要求》（TCPIA0002-2017）、《光伏產品環境條件氣候環境條件分類分級》（NB/T42130-2017）、《光伏組件環境試驗要求通則》（NB/T42131-2017）、《電池工業污染物排放標準》（GB30484-2013）等相關標準規范的要求，并具備與產業相配套的危險廢物、一般工業固廢利用處臵能力。
2.污染物排放。在污染物排放上，光伏產業要嚴格落實環境影響評價制度，做好“三廢”防治和噪聲控制，避免引起環境風險和污染。廢水排放要符合《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）、《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）、《地下水質量標準》（GB/T14848-93）的相關要求。廢氣排放要符合《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）、《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）的相關要求。固體廢物應按《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》的相關要求管理和處臵，一般工業固廢執行《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》(GB18599-2020)，危險廢物貯存執行《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)，不能自行利用處臵的委托有資質單位處理處臵。噪聲要符合《聲環境質量標準》（GB3096-2008）的要求，光伏產業項目營運期要執行《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）的相關要求，施工期應執行《建筑施工場界環境噪聲排放標準》（GB12523-2011）的相關要求。
以協同推進光伏產業集群發展的體制機制建設為核心，圍繞光伏產業延鏈、補鏈、強鏈的發展脈絡，落實光伏產業鏈鏈長調度機制，推動產業鏈、創新鏈、資本鏈、人才鏈、政策鏈“多鏈合一”，努力提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平。將光伏產業發展建設與合肥城市發展戰略有機統一起來，統籌部署，做好頂層設計，抓好重大項目、重大平臺建設等指導、管理工作。密切跟蹤國內外光伏產業發展趨勢，不斷完善發展思路、目標、重點和舉措，打造更加完整系統的光伏產業鏈。
深化“放管服”改革，加快推進項目生成落地和開工建設。建立以項目為中心、以企業為主體的政府服務體系，著力實現項目落地建設全流程服務“零障礙、低成本、高效率”的辦事環境。建立常態化服務企業的工作機制，持續開展“四送一服”，及時了解企業生產經營情況，積極幫助企業排憂解難，營造高效、便捷的產業發展環境。
適應形勢變化，建立政策制定機制，在國家和省相關政策的基礎上，及時對標先發地區，理清產業鏈發展的具體需求，研究提出支持產業發展的政策措施，凝練一批具有合肥特色、示范效應強的光伏產業先行先試政策。充分運用大項目招商、國家及省級相關財政政策，突出對做大做強、轉型升級、配套招商、新項目融資、創新應用模式等支持，引導擴大優勢產能、加快技術升級、增加裝機規模，不斷提升產業發展信心。
加強光伏產業園區的統籌管理，進一步提升產業承載能力。推進高新區、新站高新區、肥東縣等產業園區高起點謀劃發展戰略、布局發展空間、構建服務體系，持續推進基礎設施和公共服務設施建設，完善推動集群建設的體制機制，為光伏產業發展夯實空間支撐體系。
探索和建立創新機制，重點是探索光伏科技成果產業化扶持機制、光伏企業技術創新扶持機制、光伏產業創新扶持機制、光伏科技創新管理機制。積極貫徹落實《關于進一步吸引優秀人才支持重點產業人才發展的若干政策（試行）》精神，引進培養產業發展所需的領軍人才等各級各類人才，確保人才能引進來、留得住、用得起，為合肥光伏產業發展夯實人才支撐基礎。
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