生物醫藥行業十二五發展規劃
一、產業現狀 生物產業主要包括生物醫藥、生物農業、生物能源、生物化 工、生物環保等新興產業領域。其中生物醫藥包括化學藥品、中 藥、生物制藥、生物醫學工程等領域;生物農業包括農業良種、 林業良種、綠色農用生物制品等領域;生物能源是以可再生資源 為原料生產的能源物質(含燃料乙醇、生物柴油等);生物化工 是指以可再生資源為原料制造新型材料和化學品;生物環保主要 指利用生物技術從事環境污染及生態環境退化等方面的治理,開 發環保生物新技術及相關設備。 (一)國際生物產業發展趨勢 生物技術是繼信息產業之后世界經濟中又一個新的戰略主 導產業。全球生物產業發展主要呈現四大趨勢:一是生物產業進 入快速成長期。隨著生物技術不斷突破,生物醫藥、生物農業產 業規模迅速擴大,生物制造、生物能源、生物環保等新興產業正 在快速形成。全球生物產業銷售額近 5 年翻了一番,增長速度是 世界經濟平均增長率的近 10 倍。二是生物產業成為世界各國競 相搶占的戰略制高點。無論是發達國家,還是發展中國家都把生 物產業作為優先發展的戰略產業,紛紛制定發展規劃,加大政策 扶持與資金投入。三是發達國家和跨國公司仍將保持生物產業發
展的強勢地位。目前,發達國家是全球生物產品的主要消費市場 和研發投入的主體,這種格局短期內難以改變。北美、歐洲、日 本的生物醫藥銷售額占全球市場的 83%,研發投入占全球的 90% 以上。四是全球生物醫藥產業轉移步伐加快。繼上世紀 90 年代 *一次完成大宗原料藥向發展中國家轉移后,正在經歷第二次將 新藥臨床前研究及臨床試驗等研發環節向低成本市場轉移。
(二)我國生物產業發展趨勢 國家將發展生物產業作為新世紀把握新科技革命戰略機遇、 全面建設創新型國家的重大舉措,推動產業進入加速發展期,生 物產業已成為*有希望實現跨越發展的新興產業領域。主要呈現 四大趨勢:一是生物產業將繼續保持高速增長態勢。預計到 2015 年,全國生物產業產值將達到 4 萬億元,年均增速將保持在 20% 以上。二是生物醫藥將繼續成為產業發展的主導力量。以新型疫 苗、診斷試劑、生物技術藥物、小分子藥物和現代中藥為重點發 展領域,生物醫藥產業將持續快速增長。預計到 2015 年生物醫 藥實現產值將達到 3 萬億元,占生物產業的比重達到 3/4 左右。 三是生物技術產業化成為發展熱點。生物基高分子材料、生物基 綠色化學品、糖工程產品等將成為生物化工領域的高成長行業; 轉基因農作物新品種、新型畜禽疫苗、生物農藥等將成為生物農 業的主攻方向;非糧作物為原料的燃料乙醇、木本油料植物為原 料的生物柴油等將成為生物能源的重點發展領域。四是產業集聚 化趨勢明顯。上海、北京等國家生物產業基地已初具規模,東北
地區、中西部地區的產業基地正在加快建設,22 個國家生物產 業基地實現產值占全國的比重達 66%。
(三)我市生物產業發展現狀 “十一五”期間,我市生物技術及新醫藥產業經濟增長速度較 快,產業規模不斷壯大,整體實力顯著提升。整個產業已擁有生 物能源、化學原料藥、化學制劑、中成藥、中藥飲片加工、生物 制藥、保健藥品、衛生材料、醫療器械及醫藥包裝材料、育種等 產業,形成了門類、品種、規格比較齊全,生產、流通、科研較 為配套的工業體系。
——產業規模不斷擴大,產業框架初步形成。2010 年, 累計完成工業總產值 112 億元,同比增長 30% ;占全市規模以 上工業總產值的 3%。涌現出安科生物、合肥兆科藥業、神鹿雙 鶴、華威藥業、安徽龍科馬、易能生物、奧生環保、國風集團、 豐樂種業、隆平高科、安徽荃銀等一批骨干企業。擁有一定規模 的企業 60 余家;α-2b 干擾素、人生長激素、低分子肝素鈣、 降纖酶、凝血酶胸腺肽、人血白蛋白、凍干分枝桿菌等一批產品 具有國內乃至世界先進水平。
——產業集聚發展逐步顯現。已初步形成了以安科生物、龍 科馬、同路生物、兆科藥業為代表的高新區生物醫藥產業基地和 以合肥天麥、尼普洛為代表的經開區生物醫藥產業基地,老城區 則形成了以中國科大、中科院合肥分院、安徽大學、安徽農業大 學等為代表的生物產業研發和人才培育基地,產業集聚化發展趨
院合肥分院、安徽大學、為代表的直接從事生物技術、生命科學 研究的科研教學院所有 30 多所,部省級重點實驗室 20 多個。擁 有國家級企業技術中心、工程技術中心 3 家;省級企業技術中心、 工程技術(研究)中心 15 家;市級企業技術中心、工程技術研 究中心 9 家;中國名牌產品 2 個,中國馳名商標 3 件,省級著名 商標 14 件; 承擔國家“863”計劃、國家科技攻關、國家重點火 炬計劃及省級科技攻關項目 50 余項。
雖然我市生物產業近幾年取得了長足的發展,但仍存在一些 薄弱環節:一是企業規模小,競爭能力弱,缺少名優特色企業和 重量級的生物技術產品,國際競爭力不足。難以形成產業帶動作 用和產業集聚;二是生物醫藥企業擁有的核心技術儲備不足,高 層次人才和專業人才缺乏,新產品的研制和市場開拓受到制約, 嚴重制約了我市的生物醫藥產業的發展;三是自主創新能力不強。 高附加值產品比重低,企業研發經費投入不足,研發創新能力不 強,缺乏真正體現醫藥企業創新實力和水平的原創性國家一類新 藥。
二、發展思路和主要目標 (一)發展思路 遵循生物產業先導性與高風險性的成長規律,在發展壯大現有 產業基礎上,以大力發展生物技術藥和生物工業產品為重點,加快
突破重大關鍵技術,以自主創新占領制高點,以集約發展增強競爭 力,加快培育具有自主知識產權及自主品牌的生物產品,加強統籌, 聚焦資源,加快建設產業集聚區,努力實現產業布局更優、集聚程 度更高、企業規模更大、競爭實力更強,推動生物技術及新醫藥產 業快速增長。
(二)主要目標 到 2015 年生物技術和新醫藥產業產值超過 500 億元,年均 增長 34%以上; 力爭培育 10

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