在我國，園區經濟占據著重要的地位，有力地推動了我國開放型經濟的發展以及促進工業化、城鎮化的進程。據悉，2020年，我國國內生產總值(GDP) 達到101.60萬億元，穩居世界第二位，人均GDP再次達到1萬美元。其中，全國GDP四分之一來自于園區經濟。

　　但近兩年來，在疫情和經濟不穩定的雙重沖擊下，園區發展特征逐漸改變，從“增量時代”將提前并加速加快向增速下降的“存量時代”轉變。

　　園區可分為工業園區與產業園區，工業為整體概念，產業是整個工業體系中構成部分。工業園區在一定程序上是工業企業的聚集區，通常沒有明確行業產業劃分；產業園區主要是指以促進某一產業發展為目標而創立的特殊區位環境是區域經濟發展、產業調整升級的重要空間聚集形式。下文也將從工業園區與產業園區來展開敘述。

　　1）園區發展不均衡現象突出。國家級、省級園區發展強勁，而市縣級和鄉鎮園區整體上數量多、類別多，入園企業參差不齊，基礎設施建設滯后，園區公共服務平臺落后。

　　2）部分園區低水平發展現象嚴重。省級以下的大多數園區空置率明顯偏高，園區招商難、盈利難的現象比較突出。由于招商難導致引入產業時缺乏對產業鏈的整體考慮，園區產業難以形成產業鏈，無法從物理聚集向產業融合發展轉變。園區產業趨同現象突出，缺乏差異化的園區政策，導致在招商引資方面容易陷入惡性競爭，極易與周邊其他產業園區形成競爭。

　　3）園區管理的體制機制僵化。不少園區運營模式趨同，依舊是傳統的管理模式，園區領導思想和理念無法跟上市場變化，園區體制機制僵化現象嚴重，缺乏富有激勵性的激勵機制。

　　從工業園區與產業園區的角度來說，它們面臨的挑戰又有一些區別。

　　同質化現象嚴重，園區定位不準，產業結構相趨同。許多工業園區里基本上都是以傳統經濟為主，例如機械制造、紡織服裝、家具家私等，會導致嚴重的同質化，在競爭中會出現生產產能過剩的現象。

　　缺乏系統的科學規劃，配套設施專業配套能力不夠強。園區準入標準不夠明確，可能導致不同類型的產業可能在同一園區內，不像工業園區，更像是一個產業集中區。這樣的工業園區不能做到專業配套，不能做到同類產品集中、集聚和集群化發展。

　　技術研發能力弱、科技創新能力差、品牌意識不強。在有些工業園區里，缺少技術研發和創新平臺，品牌意識不夠強，會對園區未來的發展產生了不好的效果。

　　前期比較重視建設規劃開發，忽略了運營服務。產業園區管理狀況混亂，設備配套設施相比較落后，并沒有做到相應對接。

　　缺乏高效、便捷的一體化管理。運營成本費用高，數據采集孤立，系統聯動難以解決。

　　沒有建立準確的產業園區品牌形象。引入企業的招商合作周期長，招商合作過程復雜，招商合作環節多，所面臨的困難大。

　　隨著園區轉變的加速，抓住未來發展趨勢，成功應對挑戰是關鍵。園區發展應該抓住這些趨勢：

　　產業招商的精細化運作關鍵在于兩點:一是精準定位，明確產業客商類型建立產業項目信息庫，進行定向式招商;二是系統運作，圍繞產業招商構建全方位的服務能力，細化產業項目招商的流程和規范，使整個招商工作更具系統性和有序性。

　　隨著工業園區經濟的深化發展，工業園區要從片面的硬環境建設走向全方位的產業培育，在打造*流硬環境的同時，要重視園區文化氛圍、創新機制、公共服務等軟環境的建設。

　　工業園區應順應數字化轉型的發展趨勢，遵循差異化規劃的要求，“推動工業化與產業數字化、數字化深度融合，推動數字經濟與實體經濟形成具有國際競爭力的多個產業集群“積極開展數字化轉型，引進大數據、工業互聯網等新技術，提高工業園區內部運營管理效率，實現園區企業的賦能發展。

　　關鍵詞：系統化、特色產業園、智慧化

　　從單一的“產業”功能向多維的“產業、自然、社會”功能方向轉變。產業園區不僅要加強推動產業發展的功能，更要加強為人服務的功能，將工作環境和生活環境融合，搭建宜產宜居的生態綜合體。

　　依靠環境資源和自身優勢，對產業進行特色化和精準化定位，抓緊數字經濟帶來的機遇，發展新經濟、新產業、新業態，加速園區管理智慧化的突破，實現園區產業結構高端化，打造園區核心競爭優勢。

　　毋庸置疑，智慧園區的建設是未來園區發展的方向。產業園區應依托物聯網、大數據、人工智能等先進的技術，搭建一個智能化、生態化、智慧化的園區平臺。優化園區運營管理方式，提升園區管理能力和水平，全面提升園區的競爭力。

　　萊坊董事及上海和北京研究及咨詢部主管

　　“工業園區亦或是產業園區作為產業發展的實體平臺對于推動我國產業經濟發展有著至關重要的作用。特別是在一線以及二線經濟發達城市集聚了一批特色產業，同時也帶動了這些城市特色工業園區以及產業園區市場的蓬勃發展。

　　不過隨著經濟轉型，高端制造和前沿科技研究應用的興起以及疫情之下對于生物醫藥投入的加大，園區現有的硬件配套已經不能滿足高能級產業的研發需求。因此園區需要通過技術手段進行必要的升級改造或者投建新園區，在功能上更貼近企業需求以及提供更為靈活的Built-to-suit模式，這才是在目前園區同質化嚴重的情況下提升市場競爭力更為有效的方法。

　　同時，隨著企業以人為本的觀念日益加深，對于辦公和研發人員工作環境的重視，園區日常辦公生活的高科技程度、便捷性以及舒適性也成為企業選擇入駐園區的重要考慮因素。”

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