2022/5/6 9:18:02來源:上海證券報【字體：】【收藏本頁】【打印】【關閉】

　　近日，國家發展改革委、財政部、工信部等部委相繼發聲，透露下一步宏觀政策動向。

　　國家發展改革委黨組成員、秘書長趙辰昕表示，我國經濟持續恢復發展的良好態勢不會改變，支撐高質量發展的生產要素條件不會改變，經濟韌性強、潛力足、回旋余地大、長期向好的基本面不會改變，有信心、有能力、有條件實現全年經濟社會發展目標任務。

　　趙辰昕提到，下一步將把穩增長放在更加突出的位置，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，加快落實已經確定的政策。積極應對超預期變化，抓緊謀劃增量政策工具，加大相機調控力度，著力穩定宏觀經濟大盤。

　　4月29日召開的中共中央政治局會議首次提及“抓緊謀劃增量政策工具”，那么政策還有哪些發力空間？對此，多位專家認為，未來在加快落實已經確定的政策下，積極財政政策將繼續擴大對穩增長的支持力度。

　　“在財政與貨幣政策聯動上，重點是加大對基礎設施建設投資的融資力度，拓寬融資渠道，為進一步加碼投資穩定經濟提供有力的資金保證。”中國財政預算績效專委會副主任委員張依群對上海證券報記者表示，適當提高財政赤字率、直接向央行發行特別建設國債、加大對中小微企業貸款貼息補助規模等都是可以考慮的政策工具選項。

　　植信投資首席經濟學家兼研究院院長連平分析稱，面對經濟下行壓力，政府可能適時放寬部分限制性或收縮性政策。“政策相機調控就是要把握好政策的靈活性和及時性，根據情況的變化做出相應、及時的政策調整。”

　　研究采取更大力度舉措 盡*大可能推動服務業企業開張營業

　　趙辰昕表示，要深入推進振作工業經濟運行、推動工業高質量發展的舉措，落實促進服務業領域困難行業恢復發展的政策措施，加大對受疫情嚴重沖擊的行業、中小微企業、個體工商戶的紓困幫扶力度，細化實化已確定的財稅金融支持政策。研究采取更大力度舉措，盡*大可能推動服務業企業開張營業。

　　“退稅減稅是穩定宏觀經濟大盤的關鍵性舉措，預計全年退稅減稅約2.5萬億元。”據財政部副部長許宏才介紹，目前各項退稅減稅降費政策正在加快實施，退稅減稅降費所需資金也已保障到位。其中，從4月1日開始辦理微型企業存量和其他行業增量留抵退稅以來，截至4月28日已辦理退稅6256億元。5月會提前退還小型和中型企業存量留抵稅額，此后還將加快大型企業退稅進度。

　　工信部副部長辛國斌表示，初步梳理，今年以來國家層面出臺包括減稅降費、穩崗擴崗、融資促進、暢通物流等各類支持中小企業政策17個，地方層面出臺52個。下一步，工信部將堅持政策和服務兩手抓，不斷改善企業營商環境，切實幫助中小企業紓困解難。

　　“穩住工業增長，要把暢通產業鏈供應鏈作為首要任務，全力以赴保通保暢，穩定產業鏈大循環。這是當務之急，也是重中之重。”辛國斌透露，要落實落細重點產業鏈供應鏈企業“白名單”制度，保障重點企業穩定生產，著力打通一些地方還存在的堵點卡點。

　　辛國斌說，還要全力以赴助企紓困、擴大內需、穩定預期。推動已出臺政策更好地落地見效，針對企業生產經營面臨的實際困難，針對可能出現的新情況新挑戰，制定完善應對預案，及時采取有力措施。

　　據悉，目前，重點地區、重點行業復工復產步伐加快。截至4月28日，上海市首批666家“白名單”企業復工率86.8%，其中汽車制造行業整車及零部件配套企業復工率達77%，集成電路設計、制造、封測等相關企業復工率91%。吉林省重點監測的50家骨干企業，復工率達98%。

　　辛國斌表示，下一步，工信部將從三個方面發力。一是確保重點企業穩定生產，推進各地保通保暢重點企業“白名單”區域互認，協調細化實化服務保障工作。二是確保重點行業穩定運行，集中資源優先保障汽車、裝備制造、集成電路和醫藥等重點行業復工復產。三是確保重點區域產業暢通循環，聚焦長三角、珠三角等重點產業集聚區，采取點對點、一對一、短平快的方式，促進區域協同復工復產。

　　發揮有效投資關鍵作用 全力擴大國內需求

　　趙辰昕表示，將全力擴大國內需求。發揮有效投資關鍵作用，全面加強基礎設施建設，加大網絡型基礎設施、產業升級基礎設施、城市和農業農村基礎設施、國家安全基礎設施等領域投資力度；加快中央預算內投資和專項債券發行使用進度，強化土地、用能、環評等要素保障，推動項目盡早開工和順利實施；促進社會投資健康發展。

　　專項債是今年財政政策的重要發力點。許宏才透露，截至4月25日，各省份累計發行專項債券約1.3萬億元，占提前下達額度的89%，較去年同期增加了約1.17萬億元。預計各地二季度完成大部分新增專項債券的發行工作，并于三季度完成掃尾。

　　趙辰昕說，還要加力應對疫情對消費的影響，發揮消費對經濟循環的牽引帶動作用，落實好餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等特困行業紓困扶持措施，著力促進汽車等重點領域消費，切實穩住消費基本盤。同時，持續提升貿易自由化便利化水平，加快發展外貿新業態新模式，推動外貿促穩提質。

　　辛國斌表示，下一步，工信部將積極促進消費，鼓勵有條件的地方出臺有含金量的促消費政策，開展新一輪新能源汽車下鄉活動，組織實施公共領域全面電動化和換電模式應用試點，進一步加大新能源汽車推廣力度。同時，加快補齊汽車芯片等短板，推動電動化與智能網聯技術融合發展。

　　辛國斌介紹，4月22日到28日，全國15家重點汽車企業集團日均產量達到4.5萬輛，較前一統計周期(4月15日至22日)提高70%，生產情況正逐步改善。我國汽車工業韌性強、市場空間大、梯度深，隨著疫情防控成效顯現，二季度的產銷損失有望在下半年得到彌補，全年有望實現穩定增長。

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