未來產業城市爭霸：量子科技*熱門頭部城市“撒網”
深圳將未來產業發展“獨立成篇”，其他重點城市則是將未來產業“埋”在十四五科技創新、制造業規劃當中。搜狐城市以國內15個制造業重點城市為樣本，梳理了各地的相關政策及規劃，數據顯示，開辟*多賽道的城市是上海，長三角龍頭部署了16項前沿技術突破以培育未來產業，北京深圳也各自劃定了8個方向。此外，量子科技和腦科學成為*激烈的賽道。
未來產業講的是產業，拼的是技術。目前國內制造業三巨頭上海、蘇州、深圳在未來產業領域各展所長，從綜合實力上看上海幾乎沒有短板，深圳蘇州在科研能力上差距不小。與此相對的是，合肥、青島等地雖然制造業不拔尖，但在未來產業技術儲備上則是各有亮點。在未來產業競賽中，重點城市“產研不平衡”呈現出一體兩面。
重點城市科創十四五規劃里的未來產業詞頻分析圖
2016年，美國出版的《未來產業》一書把“未來產業”概念吹向全球。不過，早在該書問世三年前，深圳就制定了生命健康、海洋、航空航天、機器人、可穿戴設備、智能裝備等未來產業相關政策，此后八年深圳每年給予10億元專項資金支持。深圳之后，各大城市跟進。
2017年，杭州將未來產業聚焦于人工智能、虛擬現實、增材制造、區塊鏈、量子技術等；同年南京提出構建“441”產業體系，代號“1”的未來產業包括人工智能、增材制造與新材料、生命健康等。2018年至2019年，沈陽、廈門也結合自身優勢提出未來產業規劃，沈陽聚焦生產、交通、健康領域，廈門重點培育電子、顯示、半導體等產業。
進入十四五“周期”后，未來產業成為重點城市五年規劃之“標配”。主要涉及科創及工業的未來產業，在各地制造業、科技創新十四五規劃中著墨甚多。不過，相比十四五規劃總綱，不少城市在分項規劃中將未來產業更加細化，也有部分城市進行了微調。我們以滬深兩地為例來具體看一看。
上海十四五規劃將未來產業聚焦在6G、下一代光子器件、腦機融合、氫能源、干細胞與再生醫學、合成生物學、海洋經濟等；科創十四五規劃則提出部署“腦機接口、類腦光子芯片、自主智能無人系統、6G、區塊鏈、擴展現實、超限制造、纖微機器人、智能仿生、毫米波雷達系統、深水探測、通信與深遠海開發、氫能、生物3D打印、細胞電子混合系統、新型抗耐藥菌抗生素”等16項戰略前沿技術。
深圳十四五規劃“實施未來產業引領計劃”，具體包括6G 、量子科技、深海科學、深空探測、氫能等。“深圳培育發展未來產業行動計劃”則根據發展成熟度將未來產業分為兩類，合成生物、區塊鏈、細胞與基因、空天技術等相對成熟領域處于*一陣營；腦科學與類腦智能、深地深海、可見光通信與光計算、量子信息處于后續梯隊。
滬深之外，北京、寧波、成都、杭州、青島等地相中的未來產業技術領域也有近十項，合肥、天津、武漢開辟的“賽道”較少，在五項上下。總體來說，*大部分城市圈定的未來產業項目不超過十項。
從具體領域來看，量子科技、腦科學和類腦智能*為熱門，約十個城市選擇上述“項目競賽”，此外，生物科技、未來通信也競爭激烈；青島上海深圳天津寧波將視線投向深海科學領域——這幾個城市此前也都提出建設全球海洋中心城市；京滬深成渝等信息科技重鎮齊齊角逐6G網絡。
蘇深產業“升級”、合肥技術開路
產業競賽一步領先步步領先，是贏者通吃的游戲，因而需要提前謀劃布局——如果不能搶占先機就會貽誤戰機。從發展進程來看，未來產業以技術為依托，以產業為實體，對于基礎條件不同的城市來說——有的產業領先、有的技術占優，在未來產業規劃中，“揚長避短”體現得較為明顯。
蘇州十四五規劃并無“未來產業”字眼，對于制造業強市來說這不尋常。“引導發展新業態新模式”，蘇州將未來產業融入數字經濟。具體包括“推動新一代信息技術在各行業融合應用，促進數字同實體經濟融合。借助人工智能、大數據、物聯網、云計算、虛擬現實等培育一批產業龍頭。蘇州的目標是2025年人工智能營收突破1200億元，大數據產值達1200億元。
與蘇州相似的是深圳和東莞，這幾個城市制造業發達，但科研實力相對較弱，它們布局未來產業的方式是結合現有產業升級換代，這也是破解“產研失衡”困局的務實之舉。深圳提出“科研以產業需求為導向”，即“企業界出題、科技界答題”。東莞圍繞新材料、新一代信通、人工智能等布局未來產業，重點推進二維、智能材料、量子通信等技術產業轉化。
產業轉化需要實體支持，深圳東莞杭州等地已開始布局。深圳光明科學城合成生物研究主體大樓明年年初即將交付，項目設備總投資近10億元；東莞提出打造一批綠色智能型未來產業基地。依托此類重大科技基礎設施，前沿科技項目有機會加速產業化。
杭州布局人工智能、量子通信及深海深空、氫能源、微納米材料、柔性電子等未來產業，也要建設“未來產業基地和未來產業試驗區”。此外，杭州還設立總規模為1000 億元的創新基金，引領撬動社會資本投入——這是目前重點城市相關規劃中可見的*大一筆“種子基金”。
有產業的城市“產業升級”，有技術的城市則是“技術開路”。合肥未來產業將量子信息作為重點，依托國家實驗室、依托中科大在量子通信技術領域的國際領先優勢，合肥在量子通信、計算、測量上“多點開花”。合肥高新區謀劃建設以量子產業為基礎的未來產業園——這是要將量子信息這根甘蔗從頭啃到尾。
擁有較強科研實力的城市聚力于未來產業優勢項目并不鮮見，青島重點支持生命健康、量子信息、極地深海等產業布局；武漢則是瞄準電磁能、量子科技、超級計算、腦科學和類腦科學、深地深海深空等。合肥、青島、武漢屬于制造業有亮點，科研實力較突出城市，不同于深蘇莞等地的“現有產業升級”路徑，它們以“技術前驅、產業后置”的方式更為合理。
從技術和產業生命周期角度看未來產業到支柱產業的進程/圖片源于《改革》雜志
通過提前布局未來產業，謀求競爭新優勢已成大城共識。未來產業能否成氣候關乎科研、產業、金融、人才及政策等多方面。哪些城市有可能脫穎而出？今天的未來產業就是明天的戰略新興產業，我們可以從目前的戰略新興產業頭部城市里找一找答案。
9年前，深圳劃定海洋、航空航天、機器人及可穿戴設備和智能裝備、生命健康等未來產業，如今海洋、機器人、生命健康已成戰略新興產業。去年深圳戰略新興產業增加值1.2萬億元（占GDP比重近四成），2025年深圳的目標值是1.5萬億。如果深圳要延續經濟增勢（2025年GDP破4萬億），未來產業必須跟上趟。
當前，深圳在金融科技、信息通信、生物科技等方面有較好的產業及創新基礎。合成生物、區塊鏈、細胞與基因、空天技術等未來產業處于擴張期，目前已初具規模，5至10年內有望“倍增”；腦科學與類腦智能、深地深海、可見光通信與光計算、量子信息等未來產業處于孕育期，規模較小，10至15年內有望成為新興產業中堅。有成功經驗可復制，有梯隊產業可接續，研究經費投入持續增長，深圳未來產業前景光明。
與深圳可以“相提并論”的是上海、北京，去年上海戰略新興產業增加值8795億元（占GDP比重約兩成），2025年上海的目標是破萬億。值得關注的是，上海服務業戰略新興產業占比近六成，如果想跟深圳扳手腕，上海在工業戰略新興產業上需發力。探索領域廣闊，如果部分技術領域能盡快破局，疊加產業優勢，上海超越深圳不是沒有可能。
北京去年戰略新興產業增加值9962億元（占GDP比重約25%），北京科創實力處于國內頭部陣營。如果說深圳目前是猛補基礎研究短板，北京則是努力融合基礎研究與產業轉化，為未來產業創造起勢平臺。
頭部城市容錯空間較大，可以“廣撒網”多領域出擊。對于產研水平一般的城市來說，未來產業是一柄“雙刃劍”。未來產業高度依賴顛覆性技術，如果技術發展受挫，前期投入的創新資源將白白浪費。一個城市選定一批未來產業便會投入資金、人才資源，這種預設的軌道其實相當脆弱——技術更迭和產業革新隨時有可能打破原有路徑。比如前兩年多地將區塊鏈、3D打印等列入名單，現在則是明顯“偃旗息鼓”了。
對于制造業及科創領域“腰部城市”來說，結合自身優勢條件，選擇一兩個項目“單點爆破”可能更為穩妥——既擁有跟上節奏的潛力，又不至于走彎路浪費寶貴核心資源。這里可供參考的案例是合肥和青島，前者的量子信息，后者的深海科技均可圈可點——如果能將技術突破與產業升級融合，很有希望在未來產業的星辰大海中“釣到大魚”。
原標題：《未來產業城市爭霸：量子科技*熱門，滬深津青“深海競逐”》
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