對于寶貴的土地資源，如何進一步做到節(jié)約集約、科學合理地使用？記者昨日從市國土局獲悉，《合肥市加強土地管理進一步做好節(jié)約集約用地工作意見》（以下簡稱《意見》）已于近日通過市政府常務(wù)會審議通過。

　　實踐證明，先出租后出讓，能進一步提高工業(yè)用地使用效率。

　　根據(jù)《意見》，自2014年4月1日起，合肥將實施工業(yè)用地先租后讓、租讓結(jié)合的供應(yīng)制度試點。

　　對先租后讓的，應(yīng)先確定租賃期（5年）、建設(shè)周期、稅收、就業(yè)等相關(guān)條件，經(jīng)市土地管理委員會批準，一次性履行招拍掛程序。租賃期內(nèi)，年租金標準按當年（即租金收取年）工業(yè)用地*低價標準的5%收取。租賃期結(jié)束未達到建設(shè)、稅收、就業(yè)等相關(guān)條件的，土地予以無償收回。租賃期結(jié)束，達到建設(shè)、稅收、就業(yè)等相關(guān)條件并經(jīng)市土地管理委員會批準，辦理出讓手續(xù)，出讓價格執(zhí)行當年（即出讓手續(xù)辦理年）工業(yè)用地*低價標準。

　　對租讓結(jié)合的，應(yīng)根據(jù)項目規(guī)劃總平面圖確定分期建設(shè)方案，合理確定出讓和租賃的用地界限和范圍；明確租賃期、建設(shè)周期、稅收、就業(yè)等相關(guān)條件，經(jīng)市土地管理委員會批準，一次性履行招拍掛程序；租賃部分年租金標準執(zhí)行當年（即租金收取年）工業(yè)用地*低價標準的5%，出讓部分價格執(zhí)行當年（即出讓手續(xù)辦理年）工業(yè)用地*低價標準。租賃期結(jié)束時，項目達到建設(shè)、稅收、就業(yè)等相關(guān)條件的，經(jīng)市土地管理委員會批準辦理租賃部分出讓用地手續(xù)；未達到條件的，租賃部分土地予以無償收回，出讓部分土地按成交價予以有償收回。

　　工業(yè)用地開發(fā)建設(shè)未達到閑置土地認定標準，但利用程度較低，未達到《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定投資額度、建設(shè)量，以及投資強度、稅收要求低于國家、省、市現(xiàn)行標準，且企業(yè)連續(xù)2年虧損的項目用地，認定為低效利用土地，由所在地縣（市）、區(qū)政府或開發(fā)園區(qū)管委會采取限期開發(fā)建設(shè)、企業(yè)自行轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)合資建設(shè)或轉(zhuǎn)讓、政府按原供地價格有償收購重新安排其他工業(yè)項目或納入政府儲備等方式及時處置。

　　此外，開發(fā)園區(qū)范圍內(nèi)新上工業(yè)項目用地，畝均固定投資強度不得低于400萬元或畝均稅收不得低于30萬元。固定資產(chǎn)投資總額低于3億元的工業(yè)項目，不單獨供地，須入駐開發(fā)園區(qū)標準化廠房。

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