合肥市人民政府關于工業(yè)用地實行
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合肥市人民政府關于工業(yè)用地實行招標拍賣掛牌出讓的實施意見(2011)
【發(fā)文字號】合政秘[2011]1號
【頒布時間】2011-01-05
【實施時間】2011-01-01
【法規(guī)編號】541547什么是編號?
合肥市人民政府關于工業(yè)用地實行招標拍賣掛牌出讓的實施意見(2011)
合肥市人民政府關于工業(yè)用地實行招標拍賣掛牌出讓的實施意見
各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機構:
為貫徹落實國務院《關于加強土地調控有關問題的通知》(國發(fā)〔2006〕31號)精神,充分發(fā)揮市場配置土地資源的基礎性作用,引導產業(yè)合理布局,推進產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級,加快經濟增長方式的轉變,切實提高工業(yè)用地的節(jié)約集約利用水平,促進經濟又好又快發(fā)展,根據(jù)《國土資源部、監(jiān)察部關于落實工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度有關問題的通知》(國土資發(fā)〔2007〕78號)、《安徽省人民政府辦公廳轉發(fā)省國土資源廳關于工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓實施意見》(皖政辦〔2007〕11號)精神,結合我市實際,經市政府第74次常務會議研究同意,制定本意見。
一、工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓的范圍
工業(yè)或工業(yè)性生產經營、輔助設施、倉儲(物流)、科研設計(生產性)用地,一律實行招標拍賣掛牌方式出讓。有下列情形之一的,可依法采取協(xié)議方式出讓土地:
(一)原劃撥土地使用權為非工業(yè)用途改變?yōu)楣I(yè)用途,或者原劃撥工業(yè)用地出讓、轉讓,且《國有土地劃撥決定書》或法律法規(guī)、規(guī)章等沒有明確應當收回土地使用權實行招標拍賣掛牌出讓的。
(二)因實施城市規(guī)劃,工業(yè)企業(yè)需要調整使用與原使用土地面積相當?shù)耐恋氐摹?
(三)征收和轉用集體土地時,經批準以留地方式安置被征地農民且不改變工業(yè)用途和土地使用權人的。
(四)已出讓工業(yè)用地使用期滿申請續(xù)期且不改變用途,經批準可續(xù)期使用的。
(五)涉及國家保密和國家安全事項不宜以公開方式競爭的。
符合第(一)至(五)項規(guī)定的,土地出讓金按市場價格核定,并按《國務院辦公廳關于規(guī)范國有土地使用權出讓收支管理的通知》(國辦發(fā)〔2006〕100號)的規(guī)定繳納。
凡以協(xié)議方式出讓的工業(yè)用地,均應當逐項登記,作出說明,并將受讓人及受讓地塊位置、面積、用途、出讓價格等情況,通過中國土地市場網()等媒體向社會公布,接受監(jiān)督。
二、工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓的基本原則和一般要求
1.符合土地利用總體規(guī)劃、城市建設總體規(guī)劃和工業(yè)布局規(guī)劃。
2.符合國家產業(yè)政策、環(huán)保政策和供地政策。屬限制類項目用地的,有條件供地;屬禁止類項目用地的,不予供地。
3.公開、公平、公正和誠實信用。
1.投資強度:一般不低于每畝400萬元。三大開發(fā)區(qū)工業(yè)用地總投資低于5000萬元,其它區(qū)域低于2000萬元,以及投資強度低于本意見所規(guī)定標準的,不單獨供地,可由企業(yè)通過租賃標準廠房解決生產經營場所。工業(yè)項目須承諾達產后稅收額度,達不到承諾額度的,用地單位須以現(xiàn)金方式補齊。稅收額度的承諾作為工業(yè)用地的出讓條件。
2.配套設施用地比例:工業(yè)企業(yè)內部行政辦公、生活服務等配套設施的用地比例不得超過該項目總用地面積的7%。
3.控制性指標:容積率不得低于1.0,低于1.0的須報市政府批準;建筑系數(shù)不得低于40%;綠化(地)率不得高于10%;工業(yè)項目規(guī)劃平面布置須按《合肥市工業(yè)用地規(guī)劃導則》要求執(zhí)行。
4.出讓價格:工業(yè)用地出讓價格不得低于我市工業(yè)用地出讓*低價標準。
三、工業(yè)性項目用地招標拍賣掛牌出讓程序
(一)工業(yè)用地預申請。單位有使用工業(yè)用地意向的,以書面形式向項目所在地區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會提出用地預申請,再由各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會匯總后報送市國土資源局,作為編制年度工業(yè)用地計劃的依據(jù)之一。
(二)編制工業(yè)用地年度供應計劃。市國土資源局會同市發(fā)改委、經信委、規(guī)劃局、土地儲備中心及各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會,根據(jù)國民經濟發(fā)展計劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、近期建設規(guī)劃、年度建設用地計劃和市場供求狀況,編制工業(yè)用地年度供應計劃,經市土地管理委員會批準后執(zhí)行,并報省國土資源廳備案,同時在中國土地市場網等有關媒體上公布。
(三)土地征收和轉用報批。三大開發(fā)區(qū)范圍內的工業(yè)項目涉及集體土地征收和轉用的,由項目所在地的開發(fā)區(qū)管委會負責提供報件并支付報批稅費;其它區(qū)域內的工業(yè)項目涉及集體土地征收和轉用的,由項目所在地的區(qū)政府負責提供報件并支付報批稅費。征地“一書四方案”由市國土資源局統(tǒng)一組織編制,并辦理上報手續(xù)。

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