近日，市民政局、市財政局、市醫(yī)保局等14家單位聯(lián)合印發(fā)《合肥市低收入人口認(rèn)定及救助幫扶暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），通過開展低收入人口認(rèn)定動態(tài)監(jiān)測和建立常態(tài)化救助幫扶機(jī)制，鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接，建立健全分層分類社會救助體系。

　　根據(jù)《辦法》，低收入人口包括“低保對象”、“特困人員”、“孤兒及事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童”、“防止返貧監(jiān)測對象”、“低保邊緣家庭”、“支出型困難家庭”、“縣級人民政府民政部門確定的其他低收入人口”七類對象。

　　其中，防止返貧監(jiān)測對象是指，鄉(xiāng)村振興部門認(rèn)定的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶。低保邊緣家庭是指，不符合*低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)條件，家庭人均收入低于當(dāng)?shù)?低生活保障標(biāo)準(zhǔn)2倍，且財產(chǎn)狀況符合相關(guān)規(guī)定的家庭。支出型困難家庭是指，不符合*低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)條件，因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減，導(dǎo)致家庭人均年收入低于上年度戶籍所在地居民人均可支配收入，且家庭人均年收入在扣減認(rèn)定的因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出后低于戶籍所在地年*低生活保障標(biāo)準(zhǔn)2倍，同時財產(chǎn)狀況符合相關(guān)規(guī)定的家庭。

　　《辦法》規(guī)定，低收入人口認(rèn)定分為依申請認(rèn)定和直接認(rèn)定兩種方式。其中，低保對象、特困人員、孤兒及事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童依申請認(rèn)定，低保邊緣家庭、支出型困難家庭實(shí)行依申請認(rèn)定和直接認(rèn)定相結(jié)合，防止返貧監(jiān)測對象由鄉(xiāng)村振興部門直接認(rèn)定。低收入人口的動態(tài)管理分為年度復(fù)核和月度信息比對。

　　申請人家庭申請低保邊緣家庭、支出型困難家庭時，家庭財產(chǎn)如有下列情形之一的不予認(rèn)定：一是申請人家庭擁有非住宅類房產(chǎn)（家庭長期居住的*一房產(chǎn)除外），或者擁有2套以上（不含2套）住宅類房產(chǎn)，且人均建筑面積大于我市*低住房保障標(biāo)準(zhǔn)2倍；二是申請人家庭擁有2輛及以上汽車，或者擁有購置價格在10萬元及以上的機(jī)動車。

　　《辦法》同時明確，低收入人口中的低保邊緣家庭、支出型困難家庭在申請時，只限定申請人家庭的財產(chǎn)狀況。對于維持家庭生產(chǎn)生活的必需財產(chǎn)，可以在認(rèn)定家庭財產(chǎn)狀況時予以豁免，具體豁免情形由縣級民政部門結(jié)合實(shí)際情況采取“一事一議”的方式研究決定。

　　《辦法》要求，縣級人民政府民政部門通過安徽省社會救助大數(shù)據(jù)平臺，按月與鄉(xiāng)村振興部門共享的防止返貧監(jiān)測對象信息進(jìn)行比對，直接將這部分對象認(rèn)定為低收入人口。低收入人口認(rèn)定工作通過合肥市社會救助綜合服務(wù)平臺辦理，認(rèn)定資料每月通過數(shù)據(jù)交換分別推送至安徽省社會救助大數(shù)據(jù)平臺、合肥市大數(shù)據(jù)平臺。

　　《辦法》提出，要建立對低收入人口的綜合救助幫扶格局。低收入人口救助幫扶以滿足家庭基本生活為目標(biāo)，依托現(xiàn)有社會救助制度體系和救助程序，根據(jù)低收入人口類型給予相應(yīng)救助，如基本生活救助、醫(yī)療救助、住房救助、教育救助、就業(yè)援助、受災(zāi)人員救助等救助幫扶。

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