編前：*近10年是新能源汽車蓬勃發(fā)展的10年。數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)4.06億輛，其中新能源汽車1001萬輛，正式突破“千萬大關(guān)”。新能源汽車“千萬大關(guān)”的突破與各地對(duì)新能源汽車的支持分不開。在新能源汽車這一新賽道上，不少城市提出了打造“新能源汽車之都”的口號(hào)，這其中有些城市步子邁得又快又準(zhǔn)，搶抓了機(jī)遇，走在了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的*前端。在全面總結(jié)了汽車產(chǎn)業(yè)10年來各個(gè)領(lǐng)域取得的成就之后，“非凡十年”欄目將關(guān)注正在崛起的“新能源汽車之都”，全方位展現(xiàn)*近10年來快速切入新能源汽車新賽道的“汽車重鎮(zhèn)”的非凡成果和寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　淝河兩岸，巢湖之濱，坐落著一座古老而又年輕的城市——合肥。說古老，這座城市擁有3000多年的建城史，“合肥”之名，*早可追溯到司馬遷的《史記·貨殖列傳》；說年輕，1952年，合肥正式成為新中國(guó)安徽省的省會(huì)，成為了全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、信息、交通、金融和商貿(mào)中心。

　　合肥曾經(jīng)是一個(gè)幾乎沒有什么存在感的省會(huì)城市，2011年，合肥全市GDP僅為3637億元，排在全國(guó)所有城市的30名開外。然而，10年過去，合肥連跨7個(gè)千億元臺(tái)階，于2020年正式進(jìn)入“萬億元城市俱樂部”，從2011年到2021年，GDP累計(jì)增長(zhǎng)213.83%，漲幅位居全國(guó)*一。翻開合肥近10年發(fā)展史，可以看到，顯示屏、集成電路、光伏、生物、智能制造……許多新產(chǎn)業(yè)在這里生根發(fā)芽、茁壯成長(zhǎng)、開花結(jié)果，新能源汽車就是其中之一。事實(shí)上，在過去的10多年時(shí)間里，合肥敢為人先，付出了比北京和上海等一線城市更多的努力與汗水，才終于在今天的新能源汽車產(chǎn)業(yè)全國(guó)版圖上，擁有了自己的一席之地。

　　很難說，合肥究竟是在哪一年和新能源汽車結(jié)下不解之緣的，但毋庸置疑的是，在這么多年的時(shí)間里，合肥一直都把新能源汽車當(dāng)作城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要戰(zhàn)略方向之一，始終沒有改變。

　　2009年，合肥成功申報(bào)并開啟了“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工作，是首批參與示范推廣的13個(gè)城市之一。不久后，合肥又成功獲得開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的資格，也因此成為當(dāng)時(shí)全國(guó)六大“雙試點(diǎn)”城市之一。其他五大城市則是北京、上海、深圳、長(zhǎng)春和杭州，這五大城市有的經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，有的市場(chǎng)體量巨大，有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢靠，在開展新能源汽車的推廣與應(yīng)用時(shí)，這些城市都擁有得天獨(dú)厚的條件與環(huán)境。相比而言，合肥并沒有突出優(yōu)勢(shì)，這也意味著，合肥必須付出更多努力，而合肥也正是這么做的。

　　2010年，在合肥舉辦的“中國(guó)(合肥)自主創(chuàng)新要素對(duì)接會(huì)”新聞發(fā)布會(huì)上，依托合肥工業(yè)大學(xué)組建的合肥新能源汽車工程技術(shù)研究院正式掛牌。當(dāng)時(shí)的合肥提出規(guī)劃，在未來5年，要讓太陽能光伏產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、新能源汽車、公共安全技術(shù)這四大領(lǐng)域成為本地的名優(yōu)特產(chǎn)。發(fā)展新能源汽車，并讓其成為自己的支柱產(chǎn)業(yè)，這并非合肥托大之詞。早在蔚來汽車之前，合肥的本土企業(yè)——江淮汽車就開展了一系列的探索與實(shí)踐，并在合肥新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，發(fā)揮了極其重要和關(guān)鍵的作用。

　　2011年1月24日，江淮汽車585輛純電動(dòng)同悅轎車批量交付，開創(chuàng)了全國(guó)純電動(dòng)轎車規(guī)模投放市場(chǎng)的先河，這標(biāo)志著江淮汽車在新能源汽車領(lǐng)域走在了業(yè)界的前列。據(jù)江淮汽車介紹，當(dāng)時(shí)就已經(jīng)初步掌握了新能源汽車開發(fā)的整車集成和優(yōu)化匹配技術(shù)、整車控制策略的開發(fā)、整車運(yùn)行工況仿真技術(shù)，還建立了新能源汽車的整車開發(fā)流程，建立了整車測(cè)試企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估體系。

　　與此同時(shí)，合肥也出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新能源汽車試點(diǎn)工作的若干意見》、《合肥市新能源汽車充電樁建設(shè)暫行規(guī)定》等系列支持政策，并在全國(guó)率先將新建公建類項(xiàng)目、住宅小區(qū)和社會(huì)公共停車場(chǎng)的充電樁配置要求納入城市建設(shè)強(qiáng)制性規(guī)劃，率先出臺(tái)了電動(dòng)汽車市區(qū)免費(fèi)停車政策，對(duì)車輛購置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)等給予配套補(bǔ)貼。除了私家車外，合肥的新能源汽車示范推廣先后從市區(qū)公交，延伸到縣區(qū)公交、企業(yè)通勤、租賃、觀光旅游、環(huán)衛(wèi)、私人、物流等領(lǐng)域。

　　很少有人注意到，在早期的新能源汽車推廣過程中，合肥的成績(jī)位居全國(guó)前列。2014年，在當(dāng)時(shí)工信部公布的示范推廣城市中期考核成績(jī)單中，合肥以推廣新能源汽車4115輛，完成計(jì)劃進(jìn)度72%的成績(jī)，在39個(gè)示范推廣應(yīng)用城市（群）中位居榜首。2009年~2014年，合肥在全國(guó)范圍內(nèi)推廣新能源汽車10502輛，其中省內(nèi)推廣9036輛，省外銷售1466輛，外地銷售量占比14%。5年時(shí)間里，合肥新能源汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從無到有，由小到大，累計(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值超200億元。全市集聚新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)近50家，建成年產(chǎn)10萬輛電動(dòng)轎車生產(chǎn)線輛電動(dòng)客車生產(chǎn)線，合肥新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)基地初步形成。

　　風(fēng)起于青萍之末，浪成于微瀾之間。到2016年，合肥新能源汽車產(chǎn)業(yè)的主力軍——江淮汽車共研發(fā)了七代產(chǎn)品，系統(tǒng)掌握了電動(dòng)汽車的電池模組、電機(jī)、電控三大核心技術(shù)及電轉(zhuǎn)向、電制動(dòng)、能量回收關(guān)鍵技術(shù)，在電池?zé)峁芾砑夹g(shù)、本質(zhì)安全管理技術(shù)等方面實(shí)現(xiàn)突破。

　　多年的積累終于迎來了合肥汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上的重要轉(zhuǎn)折，并吸引了兩位“貴人”前來助陣。2016年4月，江淮與蔚來簽署了100億元規(guī)模的《制造合作框架協(xié)議》，宣布合力打造“世界級(jí)全鋁車身工廠”，總合作規(guī)模100億元，規(guī)劃年產(chǎn)能10萬輛；也是在這一年，江淮汽車與大眾汽車（中國(guó)）投資有限公司簽署了合資合作諒解備忘錄，稱雙方正就新能源汽車領(lǐng)域成立一家新的合資企業(yè)的前景和可行性進(jìn)行評(píng)估。2017年6月1日，江淮與大眾正式簽署合資企業(yè)協(xié)議，共同成立一家股比各占50%的合資企業(yè)，進(jìn)行新能源汽車的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，并提供相關(guān)移動(dòng)出行服務(wù)。

　　許多人并不理解，作為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的自主品牌汽車企業(yè)，尤其是在新能源汽車領(lǐng)域取得諸多突破的情況下，江淮為何甘心“為他人做嫁衣裳”，甚至有人認(rèn)為這是“自降身價(jià)”。江淮集團(tuán)時(shí)任董事長(zhǎng)安進(jìn)曾在接受《中國(guó)汽車報(bào)》記者采訪時(shí)坦言，確實(shí)在合作*開始的3～5年“潛水期”，收到了不少意見和建議。“我認(rèn)為這些意見*大部分都是善意的，對(duì)我們的發(fā)展很有幫助。但與此同時(shí)，作為一家沒有強(qiáng)大資本支持、市場(chǎng)地位并不那么顯赫、只靠自己摸索前行的自主品牌汽車企業(yè)和地方國(guó)企，我們也非常希望能得到輿論和媒體的更多包容。”安進(jìn)認(rèn)為，過去我們一直強(qiáng)調(diào)“艱苦奮斗、自主創(chuàng)新”，但面對(duì)新環(huán)境和新形勢(shì)，還要補(bǔ)充一條——“開放合作”。改革開放是防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也是戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的高招。當(dāng)前，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性、不確定性因素明顯增加，汽車行業(yè)應(yīng)該增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局，通過深化開放合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

　　開放合作，這既是江淮在新形勢(shì)下的發(fā)展思路，也是合肥打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要原則之一。為推動(dòng)“新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地”建設(shè)，合肥市、包河區(qū)、包河經(jīng)開區(qū)分別成立了新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)年度計(jì)劃，建立聯(lián)席會(huì)議制度，完善項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。當(dāng)時(shí)，合肥不斷加大招商引資力度，重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名品牌的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上重要配套關(guān)聯(lián)企業(yè)落戶，積極支持產(chǎn)業(yè)鏈招商，與比亞迪、奇瑞、海格等合作，推進(jìn)合巢經(jīng)開區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。到2017年，合肥共聚集了新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)近70家。

　　十年窗下無人問，一舉成名天下知。自2009年以來，合肥在新能源汽車領(lǐng)域的腳步一直邁得比別人都要快：全國(guó)*一個(gè)實(shí)現(xiàn)電動(dòng)轎車大批量外銷的城市，開通全球*一條純電動(dòng)公交線路，純電動(dòng)客車單車運(yùn)行里程居全國(guó)首位，家庭純電動(dòng)轎車推廣應(yīng)用總量全國(guó)領(lǐng)先……然而，在合肥與新能源汽車的故事里，*為人所津津樂道的，還是2020年那一頁。

　　2019年，受補(bǔ)貼大幅退坡等因素影響，國(guó)內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)年度銷量首次下滑。在這一年，蔚來遭受了更多困擾，當(dāng)年4、5、6月連續(xù)發(fā)生自燃事件，因動(dòng)力電池包問題又召回4000多輛蔚來ES8。這一年，可以說是蔚來汽車*黑暗的一年，不僅全年虧損達(dá)到114.13億元，股價(jià)更是跌到了1美元的退市紅線附近。

　　不得已，蔚來四處求助，在與18個(gè)城市商談無果后，合肥出手了。時(shí)任合肥市委*宋國(guó)權(quán)在還有幾天就要調(diào)任新職之際，仍然決定同意投資蔚來。2020年4月29日下午，蔚來與合肥市建設(shè)投資控股(集團(tuán))有限公司、國(guó)投招商投資管理有限公司以及安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司3個(gè)戰(zhàn)略投資者簽署關(guān)于投資蔚來中國(guó)的*終協(xié)議，并與合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)就蔚來中國(guó)總部入駐達(dá)成協(xié)議。根據(jù)投資協(xié)議，蔚來將聯(lián)合戰(zhàn)略投資者向蔚來中國(guó)的法律主體——蔚來（安徽）控股有限公司注入112.6億元。其中，戰(zhàn)略投資者將向蔚來中國(guó)投資70億元。

　　如果說，當(dāng)時(shí)大手筆投資蔚來只是讓人感慨其魄力與勇氣，那么吸引大眾在合肥加碼投資，就*對(duì)稱得上令人艷羨了。2020年5月29日，安徽省國(guó)資委、大眾汽車集團(tuán)（中國(guó)）與安徽江淮汽車集團(tuán)控股有限公司三方簽署了戰(zhàn)略合資合作協(xié)議。大眾汽車集團(tuán)宣布，投資10億歐元（約合人民幣79億元），獲得江淮汽車母公司——安徽江淮汽車集團(tuán)控股有限公司50％的股份，同時(shí)增持電動(dòng)汽車合資企業(yè)江淮大眾股份至75％，獲得合資公司管理權(quán)。同一天，大眾汽車與國(guó)軒高科簽約，投資約11億歐元，獲得國(guó)軒高科26.47%股份，并成為大股東；當(dāng)年12月8日，大眾集團(tuán)增持江淮大眾股份至75％投資交割完成，合資企業(yè)正式更名為“大眾汽車（安徽）有限公司”。與此同時(shí)，大眾研發(fā)中心建成，并同步實(shí)施研發(fā)中心二期擴(kuò)建和生產(chǎn)車間改造等制造基地系列項(xiàng)目，合肥成為大眾汽車在華*重要的新能源汽車戰(zhàn)略基地之一。

　　除卻上面兩大事件以外，同時(shí)發(fā)生在這一年的還有：2020年8月，威馬在合肥設(shè)立威馬智能汽車科技（安徽）有限公司，不久后，合肥參與了威馬的D輪融資；同年9月，安徽省人民政府與吉利控股在合肥簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。

　　當(dāng)年年底，蔚來交出了一份漂亮的成績(jī)單：全年交付量超4.37萬輛，比緊隨其后的新勢(shì)力車企小鵬和理想多出一兩萬輛，營(yíng)收達(dá)162.58億元，同比均實(shí)現(xiàn)翻倍增長(zhǎng)。尤其值得一提的是，蔚來凈虧損實(shí)現(xiàn)了大幅收窄，從2019年的112.95億元收窄至2020年的53.04億元。

　　隨著江淮、蔚來、江淮大眾、安凱、長(zhǎng)安、奇瑞（巢湖）、國(guó)軒高科等一批龍頭企業(yè)的成功培育和引進(jìn)，合肥呈現(xiàn)出傳統(tǒng)車企轉(zhuǎn)型企業(yè)、合資合作企業(yè)、造車新勢(shì)力企業(yè)三大陣營(yíng)并進(jìn)格局，產(chǎn)業(yè)“風(fēng)骨”終成。至此，合肥也終于擁有了在新能源汽車產(chǎn)業(yè)這塊高地上，與其他一線城市一較高低的底氣與實(shí)力。2020年10月22日，合肥在市政府常務(wù)會(huì)議上明確，要深入實(shí)施發(fā)展新能源汽車的國(guó)家戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)市委提出的加快建設(shè)全國(guó)新能源汽車之都的要求，以更大力度推動(dòng)新能源汽車合肥造、合肥產(chǎn)、合肥用；11月13日，合肥發(fā)布《關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，提出到2025年，合肥全市新能源汽車整車以及動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、車載操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過千億，整車產(chǎn)能達(dá)到100萬輛，質(zhì)量品牌具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，成為全國(guó)重要的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。

　　多年深耕細(xì)作，終成產(chǎn)業(yè)叢林。合肥的新能源汽車產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入了收獲期。

　　2021年4月7日，作為合肥加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展征程中又一標(biāo)志性成果，蔚來汽車第10萬輛量產(chǎn)車在江淮蔚來先進(jìn)制造基地下線日，蔚來與合肥的合作更進(jìn)一步，雙方共同規(guī)劃的新橋智能電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)園正式開工建設(shè)；同年7月，比亞迪合肥基地項(xiàng)目正式簽約，8月20日開工建設(shè)；2021年11月8日，位于合肥高新區(qū)的合肥陽光電動(dòng)力股份有限公司年度第20萬輛新能源汽車電控產(chǎn)品正式下線，充分展現(xiàn)出合肥新能源汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)的實(shí)力。同一天，中航鋰電動(dòng)力電池及儲(chǔ)能系統(tǒng)合肥基地項(xiàng)目在長(zhǎng)豐縣開工；去年12月，國(guó)軒高科50GWh動(dòng)力電池項(xiàng)目在合肥開工建設(shè)，項(xiàng)目投產(chǎn)后將為國(guó)際*流汽車企業(yè)提供新一代電池技術(shù)與產(chǎn)品；今年3月9日，大眾安徽綜合實(shí)驗(yàn)中心研發(fā)測(cè)試場(chǎng)開工。這是大眾汽車集團(tuán)在中國(guó)的*一個(gè)在研發(fā)階段專注于新能源汽車功能和性能測(cè)試的專業(yè)測(cè)試場(chǎng)，可進(jìn)行28項(xiàng)以上的新能源汽車整車及系統(tǒng)的道路測(cè)試；今年5月，比亞迪合肥基地二期項(xiàng)目簽約，總投資150億元，預(yù)計(jì)2023年3月底建成投產(chǎn)。6月，比亞迪合肥基地一期項(xiàng)目整車正式下線。

　　馳而不息，久久為功。截至目前，合肥市新能源汽車產(chǎn)業(yè)已聚集規(guī)模以上企業(yè)305家，包括比亞迪、蔚來、大眾(安徽)、江淮汽車、合肥長(zhǎng)安、安凱汽車6家整車制造企業(yè)以及國(guó)軒高科、中創(chuàng)新航、巨一科技等關(guān)鍵配套企業(yè)，覆蓋乘用車、商用車以及電池、電機(jī)、電控等核心零部件，形成了涵蓋整車、關(guān)鍵零部件、應(yīng)用、配套的完整產(chǎn)業(yè)鏈。在*近3年，合肥又累計(jì)簽約新能源汽車產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目158個(gè)，總投資1411億元。2021年，合肥市新能源汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收1029.5億元，產(chǎn)量14.5萬輛，同比增長(zhǎng)148%，占全省比重57.5%。合肥的不懈堅(jiān)持，終于讓這塊土地上的新能源汽車產(chǎn)業(yè)從一枝獨(dú)秀到百花齊放，一個(gè)完整的、成熟的新能源汽車生態(tài)圈初具雛形。

　　故事說到這里，并不是結(jié)尾，而是另一個(gè)新的開端。去年發(fā)布的《合肥市“十四五”新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》顯示，到2025年，合肥新能源汽車整車年產(chǎn)能達(dá)到150萬輛，新能源汽車產(chǎn)值突破3000億元。同時(shí)，新能源汽車規(guī)模實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一百”：創(chuàng)新項(xiàng)目總投資超過100億元、從業(yè)人員達(dá)到100萬人、累計(jì)新能源汽車保有量達(dá)到100萬輛。在零部件配套方面，到2025年實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電池年產(chǎn)能超過120GWh，驅(qū)動(dòng)電機(jī)年產(chǎn)能超過120萬套，形成全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系。很顯然，合肥劍指“全國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)之都”，從開始到現(xiàn)在，始終如一。

　　回首來時(shí)路，合肥用10年的時(shí)光譜寫了一座城市在新能源汽車產(chǎn)業(yè)上的“逆襲”之曲；展望新征程，下一個(gè)10年，奮斗著的合肥更加可期。

　　文：施蕓蕓 編輯：孫煥玉 版式：王琨

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