原標(biāo)題：《合肥市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)辦法》已正式印發(fā)！解讀看這里！

　　《合肥市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）已于2019年4月22日印發(fā)，辦法全文如下。

　　合肥市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)辦法

　　*一條為規(guī)范合肥市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)申報(bào)、審核等工作，制定本辦法。

　　第二條本辦法所指的項(xiàng)目是指由工業(yè)企業(yè)實(shí)施的制造業(yè)項(xiàng)目。

　　第三條項(xiàng)目類別分為新引進(jìn)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目?jī)纱箢悾渲屑夹g(shù)改造項(xiàng)目包含若干小類。

　　（一）新引進(jìn)項(xiàng)目，是指在合肥市新設(shè)立獨(dú)立法人企業(yè)在本市首次投資建設(shè)的項(xiàng)目；

　　（二）技術(shù)改造項(xiàng)目，是指采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料對(duì)現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等進(jìn)行改造提升，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展所實(shí)施的投資項(xiàng)目（含擴(kuò)建、改建、遷建、單純購(gòu)置等）。

　　含整生產(chǎn)線、整車間和整工廠智能化改造項(xiàng)目3種。

　　（三）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目

　　（五）“智能工廠”或“數(shù)字化車間”技術(shù)改造項(xiàng)目

　　含搬遷入園、租賃轉(zhuǎn)自建、利用存量用地?cái)U(kuò)建等形式。

　　（七）普通項(xiàng)目（除上述類別外的其他技術(shù)改造項(xiàng)目）

　　在合肥市區(qū)域內(nèi)注冊(cè)納稅、具有獨(dú)立法人資格的工業(yè)企業(yè)，申請(qǐng)項(xiàng)目在合肥市域內(nèi)實(shí)施；項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄。

　　項(xiàng)目總投資不低于3000萬元，其中固定資產(chǎn)投資不低于項(xiàng)目總投資的70%，設(shè)備投資不低于固定資產(chǎn)投資的20%。

　　智能化改造項(xiàng)目、機(jī)器換人項(xiàng)目要求設(shè)備投資不低于200萬元。搬遷項(xiàng)目（包括擴(kuò)建）參照新引進(jìn)項(xiàng)目要求。其他類別技術(shù)改造項(xiàng)目要求總投資不低于1000萬元，其中設(shè)備投資不低于500萬元。“智能工廠”和“數(shù)字化車間”項(xiàng)目還需要通過市級(jí)及以上部門認(rèn)定。

　　（一）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目建議書；

　　（三）項(xiàng)目備案（核準(zhǔn)）批復(fù)文件原件或原件掃描版；

　　（四）用地證明復(fù)印件（土地證、取得土地使用權(quán)合同、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證之一的原件掃描版。租賃廠房的除提供出租方土地證、房產(chǎn)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證之一的原件掃描版外，還需提供租賃合同原件掃描版）；

　　（五）項(xiàng)目單位對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性等負(fù)責(zé)的承諾函；

　　（六）根據(jù)審核具體情況需補(bǔ)充提供的其他材料。

　　項(xiàng)目單位將申報(bào)材料提交所在縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信部門，或通過申報(bào)系統(tǒng)填報(bào)提交。

　　各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信部門對(duì)企業(yè)提交的材料進(jìn)行初審后，將符合要求的項(xiàng)目轉(zhuǎn)報(bào)市經(jīng)信局。市經(jīng)信局組織對(duì)各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信部門轉(zhuǎn)報(bào)的項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核、專家評(píng)審等流程。

　　市經(jīng)信局局長(zhǎng)辦公會(huì)議對(duì)通過復(fù)核和專家評(píng)審的項(xiàng)目進(jìn)行集體審查；經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)審查通過的項(xiàng)目在市經(jīng)信局網(wǎng)站公示5個(gè)工作日；經(jīng)公示無異議的項(xiàng)目，將列入印發(fā)的項(xiàng)目入庫(kù)通知文件中，并在市經(jīng)信局網(wǎng)站予以發(fā)布。

　　第八條項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào)每年組織兩次，具體時(shí)間另行通知。

　　第九條本辦法由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期3年。

　　根據(jù)市經(jīng)信局的工作職責(zé)，為做好工業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目入庫(kù)工作，制定本辦法。

　　擬入庫(kù)的項(xiàng)目分兩類：一類是“新引進(jìn)項(xiàng)目”，另一類是“技術(shù)改造項(xiàng)目”。

　　問題一：新引進(jìn)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目如何界定？

　　1.“新引進(jìn)項(xiàng)目”是指在合肥市新設(shè)立獨(dú)立法人企業(yè)在本市首次投資建設(shè)的項(xiàng)目。企業(yè)成立后除*一個(gè)實(shí)施的項(xiàng)目可以認(rèn)定為“新引進(jìn)項(xiàng)目”外，其之后實(shí)施的項(xiàng)目全部被認(rèn)定為技術(shù)改造項(xiàng)目。

　　2.“技術(shù)改造項(xiàng)目”分為7小類，分別是：智能化改造項(xiàng)目、機(jī)器換人項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、工業(yè)強(qiáng)基項(xiàng)目、“智能工廠”或“數(shù)字化車間”項(xiàng)目、搬遷項(xiàng)目和普通項(xiàng)目。

　　問題二：對(duì)申報(bào)機(jī)器換人類的項(xiàng)目有什么具體要求嗎？

　　機(jī)器換人類項(xiàng)目要求項(xiàng)目投資主要用于購(gòu)買機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床、自動(dòng)化成套裝備等自動(dòng)化裝備或系統(tǒng)，通過項(xiàng)目實(shí)施大幅降低用工需求。

　　問題三：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目判定標(biāo)準(zhǔn)是什么？

　　申報(bào)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，主要有兩方面要求，一是企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。二是要求申請(qǐng)入庫(kù)的項(xiàng)目其產(chǎn)品為對(duì)應(yīng)的行業(yè)的整機(jī)或核心零部件，與其他傳統(tǒng)行業(yè)可以通用的配套零部件不納入該項(xiàng)目類別。

　　問題四：企業(yè)如何判定項(xiàng)目是否屬于工業(yè)強(qiáng)基項(xiàng)目？

　　企業(yè)可以在由國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)編制的《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄（2016年版）》中進(jìn)行查詢，如果申報(bào)項(xiàng)目的產(chǎn)品列入該目錄中，則可以申請(qǐng)，*后市經(jīng)信局還需請(qǐng)相關(guān)行業(yè)專家進(jìn)行評(píng)審確認(rèn)。

　　問題五：搬遷項(xiàng)目包括哪些情形，如何界定？

　　“搬遷項(xiàng)目”包括3種情形，*一種是“搬遷入園”，即企業(yè)從其他地方搬遷到工業(yè)園區(qū)實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目。第二種是“租賃轉(zhuǎn)自建”，即企業(yè)原來租賃廠房生產(chǎn)后自建廠房實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目。第三種是“利用存量用地?cái)U(kuò)建”，指企業(yè)利用自有土地實(shí)施新建廠房擴(kuò)大生產(chǎn)的技術(shù)改造項(xiàng)目。

　　分“新引進(jìn)項(xiàng)目”和“技術(shù)改造項(xiàng)目”分別明確了申報(bào)條件和申報(bào)材料要求。

　　問題六：提交申報(bào)材料需要注意哪些問題？

　　提交申報(bào)材料時(shí)需要注意以下幾方面問題：

　　1.申報(bào)項(xiàng)目必須要有項(xiàng)目備案文件，且備案文件批復(fù)的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目投資額、主要建設(shè)內(nèi)容等需與項(xiàng)目可研報(bào)告（或項(xiàng)目建議書）中的一致，也需與申報(bào)系統(tǒng)所填報(bào)的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目投資額等內(nèi)容保持一致。

　　2.申請(qǐng)以“智能工廠”、“數(shù)字化車間”類入庫(kù)的項(xiàng)目，需要有市級(jí)及以上的認(rèn)定文件，同時(shí)，項(xiàng)目也需有備案批復(fù)文件，且備案文件中批復(fù)的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目投資額、主要建設(shè)內(nèi)容等與認(rèn)定的“智能工廠”、“數(shù)字化車間”項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目投資額、主要建設(shè)內(nèi)容等保持一致。

　　3.租賃廠房生產(chǎn)的項(xiàng)目除了提供租賃協(xié)議（租賃協(xié)議在有效期）外，還需提供出租方土地證、房產(chǎn)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證之一的原件掃描版。

　　問題七：企業(yè)通過什么渠道申報(bào)項(xiàng)目入庫(kù)？

　　目前項(xiàng)目申報(bào)和審核主要通過合肥市工業(yè)投資與技術(shù)改造項(xiàng)目智能調(diào)度管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱系統(tǒng)）進(jìn)行。

　　問題八：入庫(kù)申報(bào)什么時(shí)候組織，企業(yè)如何獲得消息？

　　申報(bào)工作每年組織兩批，一般上半年在5-6月份組織，下半年在10月份前后組織，具體以市經(jīng)信局通知為準(zhǔn)。市經(jīng)信局通過局官網(wǎng)、合肥工業(yè)微信公眾號(hào)等多種途徑發(fā)布申報(bào)通知，同時(shí)也會(huì)同步通知各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信部門組織轄區(qū)企業(yè)申報(bào)。

　　問題九：項(xiàng)目審核需經(jīng)過哪些流程？

　　項(xiàng)目單位通過系統(tǒng)向所在縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信部門申報(bào)，經(jīng)縣（市）區(qū)經(jīng)信部門初審后，統(tǒng)一轉(zhuǎn)報(bào)市經(jīng)信局。市經(jīng)信局組織對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行審核、專家評(píng)審、公示、局長(zhǎng)辦公會(huì)集體研究，并將*終入庫(kù)項(xiàng)目在合肥市經(jīng)信局網(wǎng)站公布。

　　問題十：智能化改造項(xiàng)目申報(bào)和審核有哪些特殊要求嗎？

　　在項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào)時(shí)企業(yè)需在整工廠智能化改造、整車間智能化改造和整生產(chǎn)線個(gè)小類中選擇其一。在審核中，市經(jīng)信局將組織專家對(duì)申報(bào)智能化改造的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，企業(yè)需要提前準(zhǔn)備好項(xiàng)目PPT進(jìn)行匯報(bào)和答辯。具體評(píng)審答辯時(shí)間市經(jīng)信局另行通知。

　　問題十一：智能化改造項(xiàng)目匯報(bào)PPT有哪些具體要求嗎？

　　項(xiàng)目PPT重點(diǎn)匯報(bào)項(xiàng)目基本情況（包括投資額、主要建設(shè)內(nèi)容、購(gòu)買重點(diǎn)設(shè)備及軟件系統(tǒng)、計(jì)劃建設(shè)周期等）、智能化改造方案（重點(diǎn)從系統(tǒng)層、信息層、功能層3方面進(jìn)行闡述）、項(xiàng)目竣工后實(shí)現(xiàn)效益提升情況。要求PPT高度精煉、重點(diǎn)突出，一般要求匯報(bào)時(shí)間控制在5分鐘內(nèi)。

　　附件：工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)申報(bào)材料真實(shí)性承諾函

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