合肥肥東:強化自然資源要素保障助力新質生產力高質量發展
近年來,合肥市肥東縣緊緊圍繞“工業立縣”的戰略目標,錨定“長三角戰略性新興產業與現代物流基地”的發展定位,開展一系列國土空間規劃及方案的編制,不斷優化國土空間格局,從土地要素保障方面因地制宜推進我縣新質生產力的高質量發展。
一是優化國土空間格局,引導全縣產業布局。依托肥東經開區、合肥循環經濟示范園、合肥東部新城核心區、合肥上海產業園等縣級重點產業平臺,形成“4+N”產業空間布局,重點發展新能源、新一代信息技術、生物醫藥等新質生產力產業。依托長臨河科創小鎮——長三角G60科創走廊科技成果轉移轉化示范基地,重點發展科技創新、孵化、轉化、中試等功能項目。
二是劃定工業區塊線,保障產業底線空間。按照“保規模、促集聚、優布局、強管控”的規劃原則,分級劃定全縣工業產業區塊線。一級控制線為保障產業長遠發展的剛性控制線,嚴格限制功能轉換,主要分布在四大產業平臺內;二級控制線體現彈性,近期保持工業用途、逐步引導轉型,主要分布在肥東縣縣城、經開區長江東路以南片區、撮鎮青年工業園片區等。到2035年,全縣劃定工業區塊線平方公里,規劃新增工業用地(含倉儲)超過新增城鎮建設用地規模的30%,充分保障新興產業發展底線空間。
三是編制土地征收成片開發方案,保障產業項目用地需求。2021年以來,我縣組織編制了肥東經開區、合肥循環經濟示范園、合肥東部新城核心區、長臨河鎮等23個片區成片開發方案,并獲得批準。保障了協鑫、晶科、中建材、清電、國軒電池、長三角大數據中心、5G倍增、海辰藥業等重點大項目落地建設,著力為新質生產力的高質量發展提供自然資源要素支撐。
四是強化土地資源配置,保障優質項目落地投產。進一步優化土地利用計劃差別化配置,優先安排先進制造業、戰略性新興產業、現代服務業項目用地指標,重點保障省市縣確定的重大產業項目和戰略新興產業項目用地需求,統籌落實耕地占補平衡指標,支持新業態健康發展。主動與上級部門溝通,積極爭取新增建設用地計劃指標,在合肥市局支持和配合下,今年以來,已向省、市爭取新增建設用地計劃指標1739畝,并實現項目用地快報快批,為項目快速落地提供有力保障。目前,已獲批建設用地15個批次(14個批次、1個單獨選址項目)總面積3466畝。
五是推進土地節約集約利用,助力新質生產力發展。逐步完善產業項目全生命周期服務、全要素鏈條保障推進機制,加快落實并推廣“用地清單制”改革,全面推行長期租賃、租讓結合、先租后讓、彈性出讓等多種方式靈活供地。積極穩妥推進閑置低效工業用地盤活,對符合條件的“退二優二”工業項目,充分發揮政策引導作用,加強工業用地容積率管理,鼓勵建設高層及標準化廠房,降低工業產業地耗。開展低效用地梳理與再開發工作,支持土地兼容復合利用,引導工業、倉儲、物流、研發、辦公、商業等用途混合布局。
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