合肥作為內(nèi)陸省會(huì)城市，新世紀(jì)以來(lái)獲得了快速發(fā)展，得到了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。究其原因，在于合肥高度重視科研成果轉(zhuǎn)化，注重創(chuàng)新，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，形成了“多鏈”融合的創(chuàng)新生態(tài)。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的當(dāng)下，“必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展”，超前布局新質(zhì)生產(chǎn)力代表性產(chǎn)業(yè)。

　　準(zhǔn)確理解新質(zhì)生產(chǎn)力理論內(nèi)涵和特征

　　人類的每一次技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命都會(huì)帶來(lái)生產(chǎn)力的一次質(zhì)的飛躍。從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)看，生產(chǎn)力是人類適應(yīng)自然和改造自然的能力，是勞動(dòng)者運(yùn)用勞動(dòng)工具作用于勞動(dòng)對(duì)象為人類創(chuàng)造財(cái)富的能力。構(gòu)成生產(chǎn)力的三個(gè)要素即勞動(dòng)者、勞動(dòng)工具和勞動(dòng)對(duì)象。科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，指的是科學(xué)技術(shù)對(duì)生產(chǎn)力三要素具有乘數(shù)效應(yīng)，即掌握了科學(xué)技術(shù)知識(shí)的新型勞動(dòng)者、有科技含量的新勞動(dòng)工具和借助科技擴(kuò)展了范圍和形式的新勞動(dòng)對(duì)象。從西方經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，生產(chǎn)的土地、資本、勞動(dòng)“三位一體”要素結(jié)構(gòu)，后來(lái)逐步擴(kuò)展了技術(shù)（知識(shí)）要素，近年來(lái)又?jǐn)U展了數(shù)據(jù)要素，形成了“五位一體”的要素結(jié)構(gòu)，一般用“全要素生產(chǎn)率”來(lái)衡量科技進(jìn)步貢獻(xiàn)。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力概念是相對(duì)的。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革形成的生產(chǎn)力，是相對(duì)于上一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命形成的生產(chǎn)力的又一次質(zhì)的飛躍，是新技術(shù)革命帶來(lái)的生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)升級(jí)。頭部、二次產(chǎn)業(yè)革命延伸了人的“體力”，第三次產(chǎn)業(yè)革命延伸了人的“腦力”，新一次產(chǎn)業(yè)革命將延伸人的“智力”和“壽命”。基因技術(shù)、量子技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)等多群組技術(shù)持續(xù)涌現(xiàn)，將催生一大批未來(lái)產(chǎn)業(yè)，成為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的典型代表性產(chǎn)業(yè)。

　　著力集聚和優(yōu)化組合新質(zhì)生產(chǎn)力要素

　　一個(gè)城市或區(qū)域要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力點(diǎn)在于集聚新質(zhì)生產(chǎn)力的勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象等要素，并在生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)要素的新組合，培育發(fā)展出一批代表新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)或未來(lái)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新在新質(zhì)生產(chǎn)力中起主導(dǎo)作用。經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特認(rèn)為，創(chuàng)新就是將從未有過(guò)的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”引入到生產(chǎn)體系中。“你不管把多大數(shù)量的驛路馬車或郵車連續(xù)相加，也決不能得到一條鐵路。”因此，新的科研成果應(yīng)用于生產(chǎn)才是創(chuàng)新。

　　當(dāng)下，合肥要繼續(xù)著力將科技研發(fā)成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，依靠新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，依靠可持續(xù)技術(shù)研發(fā)支撐壯大新興產(chǎn)業(yè)，依靠前沿技術(shù)的商業(yè)化創(chuàng)業(yè)布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　合肥要著力集聚和優(yōu)化組合新質(zhì)生產(chǎn)力要素，本質(zhì)上來(lái)看，勞動(dòng)者要素上要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，依賴各類市場(chǎng)主體集聚高水平人才，尤其是STEM人才；勞動(dòng)工具要素上要研究出臺(tái)政策，引導(dǎo)企業(yè)大規(guī)模設(shè)備更新，尤其要引導(dǎo)推進(jìn)工業(yè)軟件在制造業(yè)中的應(yīng)用；勞動(dòng)對(duì)象要素上要依靠科技擴(kuò)展其范圍和形式。新質(zhì)生產(chǎn)力要素優(yōu)化組合依靠的企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者，要充分發(fā)揮企業(yè)家作用，高度重視技術(shù)型創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，開拓新型工業(yè)化場(chǎng)景，打造跨界融合場(chǎng)景，建立標(biāo)志性場(chǎng)景，為新質(zhì)生產(chǎn)力要素優(yōu)化組合提供應(yīng)用場(chǎng)域。

　　前瞻性布局發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)

　　新質(zhì)生產(chǎn)力的具體承載和發(fā)展主體是新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，要在具體產(chǎn)業(yè)上做活大文章。近20年來(lái)，合肥市在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域謀劃深、布局早、招商有辦法、發(fā)展有實(shí)招，全面優(yōu)化了合肥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，下好了“先手棋”，取得了令全國(guó)矚目的成績(jī)，積累了一些有效的經(jīng)驗(yàn)。但是如何圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，還需要加強(qiáng)前瞻性謀劃部署。既要抓緊推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，特別是要大力推進(jìn)工業(yè)軟件、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)APP在制造業(yè)中的廣泛應(yīng)用，加快實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高端化、綠色化和智能化；又要想方設(shè)法加大已經(jīng)形成的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)投入力度，依靠科技創(chuàng)新支撐其可持續(xù)發(fā)展；更要緊抓新技術(shù)革命的機(jī)遇，超前布局面向未來(lái)的產(chǎn)業(yè)，培育一批新產(chǎn)業(yè)。

　　國(guó)家相關(guān)部委已經(jīng)初步擬定重點(diǎn)推進(jìn)未來(lái)制造、未來(lái)信息、未來(lái)材料、未來(lái)能源、未來(lái)空間和未來(lái)健康六大方向產(chǎn)業(yè)發(fā)展。合肥市要結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)未來(lái)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，盡早編制新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育實(shí)施方案，著力引入前沿性技術(shù)研發(fā)成果到“科大硅谷”等孵化器、加速器孵化，培育布局具有未來(lái)產(chǎn)業(yè)潛力的科研成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。重點(diǎn)在未來(lái)信息（量子信息、量子計(jì)算、類腦智能和人工智能）、未來(lái)制造（生物制造、智能制造和激光制造）、未來(lái)能源（核聚變、氫能）、未來(lái)空間和未來(lái)健康等領(lǐng)域率先布局一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

　　進(jìn)一步優(yōu)化“多鏈融合”的創(chuàng)新生態(tài)

　　合肥已經(jīng)取得的成就，主要原因在于多年來(lái)形成了“多鏈融合”的創(chuàng)新生態(tài)。一是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，整合了國(guó)內(nèi)外產(chǎn)學(xué)研和上下游科技資源，賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。二是圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。政府想方設(shè)法打破科研與經(jīng)濟(jì)之間的藩籬，依靠企業(yè)家或創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化，衍生出一大批優(yōu)質(zhì)的高技術(shù)企業(yè)。三是圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈。政府科技研發(fā)投入撬動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入，引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)資本、私募基金加持技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)，積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)資本市場(chǎng)融資，形成了發(fā)展的資金鏈。四是依托名牌市場(chǎng)主體集聚了人才。構(gòu)建科學(xué)家、企業(yè)家、工程師和工匠等齊頭并進(jìn)的人才鏈。五是圍繞“四鏈”構(gòu)建了政策矩陣。政策的針對(duì)性和執(zhí)行的有效性得到了市場(chǎng)主體認(rèn)可，且切實(shí)引導(dǎo)和促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展。

　　面向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要，面向代表新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，盡早謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局實(shí)施方案，進(jìn)一步優(yōu)化布局產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈，打通“堵點(diǎn)”和“卡點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)各鏈的有機(jī)鏈合；梳理優(yōu)化保證“四鏈”能夠深度耦合的“政策矩陣”，從而使“多鏈融合”創(chuàng)新生態(tài)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，為培育新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)奠定創(chuàng)新生態(tài)基礎(chǔ)。培育高水平企業(yè)梯隊(duì)，蕞終形成一批標(biāo)志產(chǎn)品、典型企業(yè)和代表性產(chǎn)業(yè)，在全國(guó)率先形成一批代表新質(zhì)生產(chǎn)力的特色產(chǎn)業(yè)鏈，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以支撐合肥實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（作者系中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)二級(jí)教授、安徽省發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)）

產(chǎn)業(yè)招商/廠房土地租售：400 0123 021
或微信/手機(jī)：13524678515;?13524678515;?13524678515?
請(qǐng)說(shuō)明您的需求、用途、稅收、公司、聯(lián)系人、手機(jī)號(hào)，以便快速幫您對(duì)接資源。?
長(zhǎng)按/掃一掃加葛毅明的微信號(hào)

掃一掃關(guān)注公眾號(hào)