低效用地再開發(fā)成全國樣板
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10月17日，記者從合肥市自然資源和規(guī)劃局獲悉，自然資源部近日發(fā)布低效用地再開發(fā)試點頭部批典型案例。其中，合肥市低效用地再開發(fā)試點案例入選，向全國推廣，提供參考借鑒。
2023年9月，自然資源部在15個省（市）44個城市（區(qū)、縣）部署低效用地再開發(fā)試點。近日，自然資源部組織梳理低效用地再開發(fā)試點城市的經(jīng)驗做法，發(fā)布了試點工作首批18個典型案例，要求各地學(xué)習，推動城鄉(xiāng)發(fā)展從增量依賴向存量挖潛轉(zhuǎn)變，持續(xù)增強高質(zhì)量發(fā)展的潛力和后勁。
記者了解到，安徽是全國土地節(jié)約集約利用綜合改革試點省，這也是自然資源部建部以來啟動的首個省級節(jié)約集約用地試點。作為省會城市，合肥加快探索以節(jié)約集約用地支撐高質(zhì)量發(fā)展的新路徑，扎實推進低效用地再開發(fā)試點，取得積極成效。
在有限的土地上，如何進行更高水平的利用？合肥市大眾汽車產(chǎn)業(yè)園改造項目，入選了本次自然資源部低效用地再開發(fā)試點頭部批典型案例，成為二級市場轉(zhuǎn)讓盤活低效工業(yè)用地“樣板”。
自然資源部發(fā)布的典型案例中指出，2005年，安徽江淮汽車股份有限公司以出讓方式，分期取得合肥經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)紫云路南、宿松路西土地使用權(quán)，總占地2965畝，主要從事乘用車生產(chǎn)。
因市場等方面的原因，部分土地未建，整體利用效率不高。2015年，江淮汽車集團與大眾汽車集團在新能源汽車整車及零部件領(lǐng)域開展全方位合作，組建合資公司大眾汽車（安徽）有限公司，投資建設(shè)大眾汽車新能源汽車項目，共盤活1400余畝低效工業(yè)用地和閑置資產(chǎn)。
在政策經(jīng)驗上，合肥經(jīng)開區(qū)從規(guī)范管理和強化服務(wù)兩方面入手，進一步促進企業(yè)提質(zhì)增效，實現(xiàn)用制度來推進“調(diào)轉(zhuǎn)促”的良好生態(tài)，營造企業(yè)主動而為、競相發(fā)展的濃厚氛圍，不斷挖掘發(fā)展?jié)摿Α⒓矍斑M動能，在新一輪發(fā)展中搶占先機。
隨著大眾安徽整車制造基地的落戶，經(jīng)開區(qū)為補足配套服務(wù)功能，提前謀劃，啟動基地周邊一批低效工業(yè)用地的控規(guī)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，一方面將低效企業(yè)集中區(qū)域騰退轉(zhuǎn)型，布局居住、商業(yè)、教育等用地，另一方面先行收購500畝土地，后期用于配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為大眾安徽發(fā)展做好“后勤保障”。
此外，政府引導(dǎo)促嫁接。通過“龍頭企業(yè)＋”“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)＋”“產(chǎn)業(yè)鏈＋”“研發(fā)＋”等方式，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)收購、租賃低效土地、閑置廠房，破舊立新，寸土生寸金。
合肥通客戶端- 合報全媒體記者 吳奇
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