謀“一域”，則興“全局”。縣域經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元，在某種意義上，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓艙石和穩(wěn)定器。

　　廬江，周瑜故里，溫泉之鄉(xiāng)。2011年安徽區(qū)劃調(diào)整，廬江進(jìn)入省會(huì)合肥“懷抱”，迎來(lái)高質(zhì)量發(fā)展新起點(diǎn)。廬江縣委縣政府搶抓機(jī)遇，借高登梯、主動(dòng)作為，及時(shí)提出實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)旅富民、大美廬江”戰(zhàn)略，加速融入“大合肥”和長(zhǎng)三角，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，則縣域興。在縣域發(fā)展中，工業(yè)經(jīng)濟(jì)具有特殊的作用。近年來(lái)，廬江堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，將發(fā)展工業(yè)作為牽動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“臺(tái)柱子”“牛鼻子”，打造了一大批具有影響力的產(chǎn)業(yè)集群，驅(qū)動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2023年，廬江縣生產(chǎn)總值達(dá)633.5億元，縣域競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)爭(zhēng)先進(jìn)位。

　　——設(shè)計(jì)“路線圖”，落實(shí)“施工圖”，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系

　　發(fā)展實(shí)踐告訴我們，在某種意義上，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量決定著縣域經(jīng)濟(jì)的成色。而以新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的題中應(yīng)有之義。

　　正值金秋，位于廬江縣合廬產(chǎn)業(yè)新城的極智嘉智能科技有限公司項(xiàng)目工地上一片繁忙景象，一號(hào)廠房?jī)?nèi)生產(chǎn)設(shè)備安裝調(diào)試正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，二號(hào)廠房即將完成封頂。

　　“廬江極智嘉項(xiàng)目投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)8萬(wàn)臺(tái)機(jī)器人，70%銷往海外。”該項(xiàng)目有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。作為扎根于智慧物流的人工智能機(jī)器人頭部企業(yè)，極智嘉是該縣首個(gè)機(jī)器人項(xiàng)目。以極智嘉為龍頭牽引，兩年來(lái)，泰晉、新思路等眾多機(jī)器人上下游企業(yè)紛紛與廬江“牽手”，正在向機(jī)器人全產(chǎn)業(yè)鏈加速邁進(jìn)。

　　地處合肥南部的廬江，自然風(fēng)景秀美，礦產(chǎn)資源豐富，有溫泉之鄉(xiāng)、礦業(yè)大縣之美譽(yù)。

　　“農(nóng)產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)、裝備制造是廬江傳統(tǒng)的三大支柱性產(chǎn)業(yè)，也就是‘老三篇’。”回顧廬江工業(yè)發(fā)展史，該縣有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。然而隨著時(shí)代轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，老三篇的現(xiàn)代工業(yè)基礎(chǔ)和帶動(dòng)力不足，廬江開(kāi)始謀新謀變，產(chǎn)業(yè)升級(jí)之路由此開(kāi)啟。

　　2021年廬江“十四五”規(guī)劃提出，大力培育三大主導(dǎo)、三大傳統(tǒng)、三大新興“333”產(chǎn)業(yè)體系（三大主導(dǎo)：新材料、新型化工、裝備制造；三大傳統(tǒng)：農(nóng)副產(chǎn)品加工、礦業(yè)及其深加工、輕紡服裝；三大新興：電子信息、生命健康、新能源汽車）。

　　壯大產(chǎn)業(yè)體系，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，描繪出“路線圖”，還需“施工圖”。

　　如何讓“施工圖”變成發(fā)展勝勢(shì)？科技創(chuàng)新是關(guān)鍵要素。為此，廬江成立縣科技創(chuàng)新委員會(huì)，制定《廬江縣促進(jìn)自主創(chuàng)新發(fā)展政策》等一系列政策文件，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，破除制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制障礙。引領(lǐng)全縣企業(yè)廣泛開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與重點(diǎn)領(lǐng)域大、中、小梯次發(fā)展格局。積極推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，不斷深入探索產(chǎn)學(xué)研合作新模式，鼓勵(lì)和支持企業(yè)通過(guò)“雙需”對(duì)接和“揭榜掛帥”等多種方式開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接。

　　讓“施工圖”變成發(fā)展勝勢(shì)，必須提升招引質(zhì)效。廬江縣組建三大平臺(tái)招商小組、八大產(chǎn)業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，錨定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，開(kāi)展線上線下招商。創(chuàng)新招商方式，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、駐點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈配套招商等，開(kāi)創(chuàng)招商引資工作新局面。

　　讓“施工圖”變成發(fā)展勝勢(shì)，還需建強(qiáng)支撐平臺(tái)。近年來(lái)，廬江高新區(qū)、合廬產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)和廬江化工園三大園區(qū)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，成為帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。加強(qiáng)科創(chuàng)載體建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈多鏈協(xié)同，目前全縣擁有稀土永磁國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)94個(gè)。

　　讓“施工圖”變成發(fā)展勝勢(shì)，還需做好要素保障。2021年以來(lái)，廬江縣全面打好規(guī)劃、土地、能源、人才等要素保障“組合拳”，努力將廬江打造成客商近悅遠(yuǎn)來(lái)的投資洼地。

　　在“路線圖”和“施工圖”的不斷完善、深度實(shí)踐中，廬江完成了由傳統(tǒng)資源大縣向“工業(yè)大縣”的華麗蝶變。近三年，全縣三次產(chǎn)業(yè)占比由2021年的11.7：35.6：52.7，調(diào)整優(yōu)化至2023年的10.3：39.1：50.6，帶動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值由2021年的549.5億元增長(zhǎng)至2023年的633.5億元，跨越百億臺(tái)階。廬江連續(xù)6年躋身“全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)縣”，連續(xù)2年獲評(píng)全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十佳縣，縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)居全省第六位。

　　——持續(xù)推動(dòng)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，推動(dòng)“集群化”

　　在推動(dòng)縣域高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，廬江深耕產(chǎn)業(yè)鏈“大文章”，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，聚鏈成群，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化、高端化發(fā)展，為全縣爭(zhēng)先進(jìn)位注入澎湃動(dòng)能。

　　“我們是一家鋰離子電池材料供應(yīng)商，去年10月投產(chǎn)，當(dāng)年產(chǎn)值達(dá)2億元。”位于廬江縣高新區(qū)的合肥源元科技股份有限公司深耕薄膜技術(shù)十多年，總經(jīng)理許濤介紹，公司目前主要生產(chǎn)涂碳鋁箔、復(fù)合極流體、導(dǎo)電漿料等產(chǎn)品，為新能源動(dòng)力電池疊加高性能。

　　“涂碳鋁箔是我們的主打產(chǎn)品，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)將金屬鋁箔上的涂層厚度控制在1微米以內(nèi)，不足一根頭發(fā)絲的百分之一。”據(jù)介紹，該產(chǎn)品應(yīng)用后將極大提升電池的能量密度、功率性能和安全性能，使用壽命翻倍。

　　憑借行業(yè)頂尖技術(shù)和自主研發(fā)水平，公司被評(píng)為“國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)”和“合肥企業(yè)技術(shù)中心”，產(chǎn)值呈指數(shù)型增長(zhǎng)。“今年預(yù)估產(chǎn)值5億元，等涂覆隔膜項(xiàng)目投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值40億元。”許濤說(shuō)。

　　吸引源元科技落戶廬江的主要原因是完善強(qiáng)韌的產(chǎn)業(yè)鏈。作為安徽省蕞大的動(dòng)力電池材料生產(chǎn)基地，廬江縣擁有賽緯電子、國(guó)軒新能源、合肥星源等上中下游企業(yè)，2023年新能源電池材料產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)約137億元。

　　新材料產(chǎn)業(yè)“聚鏈成群”是廬江縣做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)縮影。圍繞新材料、新型化工、裝備制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，該縣持續(xù)推動(dòng)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，建設(shè)具有自主創(chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè)集群，培育了大地熊、龍磁科技、萬(wàn)磁電子等企業(yè)，建成了全省知名的磁性材料產(chǎn)業(yè)基地；打造了以極智嘉機(jī)器人、德科電氣、安風(fēng)風(fēng)機(jī)為代表的裝備制造產(chǎn)業(yè)；新材料特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）在省級(jí)評(píng)估中位居前列。

　　主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)筋壯骨，新興產(chǎn)業(yè)高歌猛進(jìn)。廬江縣瞄準(zhǔn)合肥市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套需求，著力培育生物醫(yī)藥、電子信息、新能源汽車三大新興產(chǎn)業(yè)。

　　在位于合廬產(chǎn)業(yè)新城的合肥英利汽車工業(yè)股份有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，收放自如的機(jī)械臂靈活地進(jìn)行焊接作業(yè)，工人們有序檢驗(yàn)、打包，一箱箱汽車零部件等待被送往幾十公里外的蔚來(lái)、大眾（安徽）等汽車工廠，進(jìn)行華麗“變身”。

　　“我們公司主要設(shè)計(jì)生產(chǎn)新能源汽車車身結(jié)構(gòu)零部件，產(chǎn)品類型有150多種。這個(gè)儀表板焊接骨架是我們的拳頭產(chǎn)品，市場(chǎng)占有率35%。這個(gè)產(chǎn)品焊接工藝復(fù)雜、零件尺寸要求高、對(duì)產(chǎn)品碰撞性能要求也高，而我們的核心技術(shù)能很好地解決這些難點(diǎn)。”公司總經(jīng)理張連朋向筆者介紹。

　　新能源汽車產(chǎn)業(yè)欣欣向榮，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)同樣蓬勃發(fā)展。近年來(lái)，廬江積極對(duì)接上海張江藥谷、蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，熙滋藥業(yè)、愛(ài)寵生物、雅美娜等項(xiàng)目紛紛落戶，初步形成了集醫(yī)療器械制造、化學(xué)合成藥及化學(xué)藥中間體、健康醫(yī)養(yǎng)服務(wù)等于一體的集群式發(fā)展格局。

　　與此同時(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在改造提升中活力迸發(fā)。圍繞三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，廬江通過(guò)實(shí)施科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)等重大工程，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色化、高端化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。逐步形成以馬鋼羅河礦業(yè)、龍橋礦業(yè)、銅冠礦業(yè)等企業(yè)為龍頭，集礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)、選冶加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流于一體的礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)集群。

　　多點(diǎn)開(kāi)花，向“新”出發(fā)。廬江縣已然成為一片人才集聚、企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的熱土，不斷鑄強(qiáng)新時(shí)代工業(yè)“脊梁”。2023年，全縣高新技術(shù)企業(yè)由2021年的80家增加至157家，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由2021年的103.68億元提升至2023年的173.4億元，增長(zhǎng)67.2%。今年上半年，全縣完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值191.2億元，同比增長(zhǎng)8.1%；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.7%。

　　——恪守“只有更好、沒(méi)有蕞好”，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　今年年初，45張“廬商服務(wù)卡”陸續(xù)發(fā)放到轄區(qū)內(nèi)做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人手中，持卡人可以享受政務(wù)服務(wù)、健康醫(yī)療、文旅體驗(yàn)、通行便利等優(yōu)惠措施。

　　一張紅色的“服務(wù)卡”，搭建政企“連心橋”。“廬商服務(wù)卡”正面寫(xiě)著“持卡人、企業(yè)”等字樣，背面印有二維碼。只要掃一掃，相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式便一目了然。持卡人可通過(guò)服務(wù)指南一鍵撥號(hào)，享受各部門主要負(fù)責(zé)人“一站式”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　安徽廬江龍橋礦業(yè)股份有限公司稅收貢獻(xiàn)連續(xù)多年穩(wěn)居全縣首位，該公司董事長(zhǎng)王水土持有六星級(jí)“廬商服務(wù)卡”。王水土感觸地說(shuō)：“政府支持企業(yè)的力度就是企業(yè)發(fā)展的速度。”

　　良好的營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“沃土”。廬江縣始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)企業(yè)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力的有效抓手，主動(dòng)對(duì)標(biāo)一流營(yíng)商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)深化“放管服”改革，為企業(yè)松綁、解難、減負(fù)。

　　該縣建立營(yíng)商環(huán)境“紅黑榜”制度，以“眼里揉不進(jìn)沙子”的態(tài)度嚴(yán)抓營(yíng)商環(huán)境。“我們?cè)O(shè)定了‘紅榜’獎(jiǎng)勵(lì)表彰事項(xiàng)和‘黑榜’警告督辦事項(xiàng)，成立綜合評(píng)議組，每季度通報(bào)一次。”廬江縣營(yíng)商辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“同時(shí)，每個(gè)月我們隨機(jī)抽取100家企業(yè)對(duì)相關(guān)科室進(jìn)行打分，列入‘紅黑榜’的考核事項(xiàng)。”

　　營(yíng)商環(huán)境“紅黑榜”被列為績(jī)效考評(píng)的重要依據(jù)，倒逼干部增強(qiáng)為企服務(wù)意識(shí)和效率，當(dāng)好“金牌店小二”已成為廬江干部職工的共識(shí)。

　　與此同時(shí)，縣內(nèi)成立20個(gè)縣助企服務(wù)常態(tài)化工作組，將全縣471個(gè)重點(diǎn)企業(yè)、88個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目納入全縣領(lǐng)導(dǎo)干部包保范圍，讓“訪企解難”“政企有約”等為企紓困解難活動(dòng)成為常態(tài)，增強(qiáng)服務(wù)“力度”；強(qiáng)化“一網(wǎng)、一門、一次”改革，不斷減環(huán)節(jié)、減流程、減時(shí)限，跑出服務(wù)“速度”；健全完善“辦不成事”窗口工作機(jī)制，“時(shí)時(shí)為企業(yè)著想、處處為發(fā)展服務(wù)”，提高服務(wù)“溫度”。

　　一系列服務(wù)如春風(fēng)送暖，讓民營(yíng)企業(yè)家們信心更足、干勁倍增。許濤說(shuō)，優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境讓他印象深刻，為企業(yè)增添了前行的動(dòng)力。據(jù)他介紹，在手續(xù)報(bào)批方面，施工許可證辦理時(shí)長(zhǎng)從過(guò)去兩個(gè)月縮短至半個(gè)月，大幅縮短了企業(yè)從拿地到開(kāi)工的時(shí)間。張連朋也對(duì)為企服務(wù)贊不絕口：“我們公司離縣城遠(yuǎn)，有事就找管委會(huì)代辦幫辦，太省心了。”

　　在“營(yíng)商環(huán)境只有更好、沒(méi)有蕞好”的理念中，廬江營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，成為客商“來(lái)了就不想走”的“投資洼地”和“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)磁場(chǎng)”。2023年，全縣共登記市場(chǎng)主體91537個(gè)，當(dāng)年新注冊(cè)15249個(gè)，同比增長(zhǎng)分別為9.56%和18.91%；新簽約項(xiàng)目75個(gè)，協(xié)議總投資額達(dá)503.09億元，同比增長(zhǎng)38.63%。

　　“中國(guó)十佳蕞具投資營(yíng)商價(jià)值縣”“全國(guó)營(yíng)商環(huán)境百?gòu)?qiáng)縣”“賽迪中部百?gòu)?qiáng)縣”……不斷擦亮的營(yíng)商環(huán)境“金字招牌”，正源源不斷地轉(zhuǎn)化為廬江的發(fā)展勢(shì)能，引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。展望新征程，廬江正奮楫揚(yáng)帆、砥礪前行，向著“全省進(jìn)五強(qiáng)、全國(guó)沖百?gòu)?qiáng)”目標(biāo)奮進(jìn)。

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