1月15日，合肥市第十七屆人民代表大會第四次會議拉開帷幕。合肥市市長羅云峰作政府工作報告。

　　拼搏、奮斗、創新、實干、幸福、希望……一個個沉甸甸的字眼，全部凝聚在近兩萬字的工作報告中。

　　“主要指標增幅高于全國、好于全省。預計，地區生產總值增長5.8%左右，規上工業增加值增長14.9%左右、增幅居萬億城市首位。”高于、好于、首位，定下了合肥過去一年“走在前，當示范”的發展總基調。

　　過去一年，合肥錨定“三地一區”戰略定位、“三個新的更大進展”奮斗目標，落實省委“三個往前趕”要求，銳意改革攻堅，全年承擔國家試點示范30余項。

　　（表中內容摘自合肥市政府工作報告）

　　向好態勢持續提升。新增減稅降費及退稅緩費超360億元。全年新增經營主體31.5萬戶、總數達178.7萬戶。新增“四上企業”1829戶。全年新開工億元以上重點項目650個。新招引項目1509個。社會消費品零售總額增速居長三角萬億城市前列，連續9年獲評中國蕞具競爭力會展城市。

　　科技創新動能強勁。這一年，綜合性國家科學中心建設提速，合肥全社會研發投入強度4%、萬人發明專利擁有量82.7件，分別居省會城市第2位、第5位。6項成果入選國家科學技術獎，新獲批組建12家全國重點實驗室。國家高新技術企業凈增1600戶以上，總數突破1萬戶。創新能力穩居全國十強，躍居全球“科技集群”第36位。

　　產業發展提速提質。戰新產業產值增長12.5%左右，新能源汽車產量突破135萬輛，新型顯示產業集群綜合排名全國首位。量子信息產業鏈集聚企業數居全國首位，有望成為全國首批空中交通試點城市。入選首批國家制造業新型技改城市、數據標注基地和可信數據空間試點。“燈塔工廠”總數6家、居全國第3位。新落地生產性服務業中重點項目300多個。

　　改革開放不斷深化。持續深化改革開放，市屬國企營收增長14.9%、資產總額增長6.6%。獲批AIC股權投資、“科匯通”試點，股權投資基金總規模超4500億元。“共同成長計劃”入選國家優秀案例，為4000多戶科創企業融資超1300億元。“畝均論英雄”工作成為全國典型。入選全國十大營商環境創新城市。長三角一體化發展深度融入。進出口總額居省會城市第8位。

　　綠色發展全面加快。巢湖全湖水質穩定保持Ⅳ類，十八聯圩濕地修復入選聯合國生態恢復行動優秀案例。優良天數比例86%。20個國考斷面水質全部達標、優良率90%。萬元GDP能耗水平全國領先、用水量為全國平均水平一半。

　　城鄉面貌煥發新顏。市級總規獲國務院批復，縣級總規全部完成，鄉鎮總規基本完成。高速路網加速聯通。地鐵客流量突破20億人次。完成國家土地“二輪延包”整縣試點，糧食產量首超300萬噸。農產品加工產值首超2000億元。90%的村集體經營性收入超50萬元，“百萬元村”占比達七成。

　　（表中內容摘自合肥市政府工作報告）

　　人民福祉可感可及。全年民生支出超1200億元，城鄉居民收入增速居長三角萬億城市首位。新增城鎮就業20.9萬人，“三公里”就業圈實現鄉鎮全覆蓋。個人醫療負擔連續四年下降。新增學位8.9萬個。首次榮獲中國曲藝牡丹獎表演獎。新增14家“皖美民宿”，8個景點入選全國鄉村旅游精品線億人次，旅游收入兩位數增長，入選中國研學游標桿城市。

　　社會大局和諧穩定。啟動安全生產治本攻堅三年行動。推進來訪接待中心、矛盾糾紛化解中心、綜治中心融合運行，信訪總量下降16.5%。入選全國政務熱線個A+城市。涌現“合肥義警”“窗簾之約”等一批基層首創經驗。

　　2025年是“十四五”收官之年，也是“十五五”謀劃之年。站在新的歷史節點，合肥今年怎么干？

　　報告提出，今年合肥預期全市地區生產總值增長5.5%以上。圍繞目標，合肥明確了一系列“關鍵詞”，拿出了任務“分解表”。

　　科大硅谷核心區中安創谷片區。宋炎駿 攝

　　實施提振消費專項行動，多渠道增加居民收入，提升消費能力、意愿和層級，創建國際消費中心城市。實施提高投資效益行動，全年新開工億元以上重點項目超600個，高技術制造業投資增長15%。實施經營主體培育壯大行動，全力幫助民營企業紓困解難，力爭新增經營主體20萬戶。

　　爭創國家區域科技創新中心。系統打造三大科創引領高地，高質量服務保障合肥國家實驗室。加快建設百萬比特級量子計算研發平臺，打造國家量子科技和產業中心。力爭攻關100項以上國內外領先技術。支持科技領軍企業牽頭打造20家以上創新聯合體，全社會研發投入強度穩定在4%左右。打造全域場景創新之城。統籌教育科技人才一體化發展。

　　實施戰略性新興產業集群發展工程，力爭新能源汽車、光伏新能源、生物醫藥等躋身新的國家級產業集群，爭創首批國家新型工業化示范區。實施未來產業培育壯大工程。實施傳統產業提質煥新工程。實施生產性服務業提檔升級工程，建成100個市級以上服務業集聚區。實施數字經濟創新發展工程。

　　合肥新橋智能電動汽車產業園蔚來車身車間。合肥經開區供圖

　　加力推進國企改革攻堅，加快戰略性重組和專業化整合。深度融入全國統一大市場建設，推動產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等方面制度規則統一。深化科技金融改革試驗區建設。進一步深化農村改革，全面完成土地“二輪延包”試點，力爭收入50萬元以上經濟強村全覆蓋。加快構建房地產發展新模式。打造更優營商環境。

　　發揮多重國家戰略發展優勢。深度融入長三角一體化發展，主動對接上海“五個中心”建設。加快現代化合肥都市圈建設。實施自貿試驗區提升戰略行動。實施大通道大平臺建設行動。實施優勢產業“抱團出海”行動。實施“五外聯動”協同行動。

　　深化新一輪巢湖綜合治理，持續改善巢湖水質并更長時間保持III類。持續打好污染防治攻堅戰，確保空氣質量穩定保持國家二級標準。提升園林綠化水平，完成營造林6.9萬畝。加快綠色低碳轉型，穩妥推進“碳達峰”十大行動，建成“零碳園區”“零碳工廠”20個以上。

　　優化城市空間布局，健全市域“三級三類”國土空間規劃體系，形成國土空間規劃“一張圖”。增強城市承載能力，開展基礎設施提升行動、城市更新行動、安全韌性提升行動等。提高城市治理水平，高標準建設全市域時空信息平臺、物聯感知平臺。推進鄉村產業提質增效。深入實施“千村引領、萬村升級”工程。著力提升縣域經濟質效。

　　加力發展全域旅游，構建“一湖一城一園一山一河一廊”全域旅游格局。力爭接待游客突破1.6億人次、旅游收入突破2200億元。建設全省文旅樞紐城市。繁榮發展文體事業，打造全國一流公共文化服務體系示范區。做大做強文化產業，力爭規上文化企業營收超1200億元。

　　合肥城市記憶館火爆出圈。廬陽區委宣傳部供圖

　　推動高質量充分就業，完善高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業支持體系。辦好人民滿意教育，新增學位7.5萬個。爭創縣域義務教育優質均衡發展、學前教育普及普惠國家示范。深化“健康合肥”建設，高標準運營5個國家區域醫療中心。提高社會保障水平，實施全民參保計劃。

　　始終保持“時時放心不下”的責任感，防范重點領域風險，健全金融風險源頭防控處置機制，分類推動融資平臺改革轉型。健全重大突發公共事件處置保障體系，健全社會治安數智防控體系。健全矛盾糾紛多元預防調處化解機制，促進自治、法治、德治融合發展。

　　2025，錨定目標，合肥干勁十足。

　　“以‘人生能有幾回搏’的勁頭，對標一流、創先爭優，善于向政策要紅利、向創新要動能、向改革要活力。”

　　“強化狠抓落實韌勁，用好每一天，使勁往前趕，干出新成效！”

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