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　　肥西：提升節約集約水平，提速經濟發展

　　時間：2024-08-23 16:31:24

　　近年來，肥西縣為有效破解土地供需、資源承載等難題，逐步探索出了一條以推進土地要素節約集約利用，促轉型、助發展的新路子。通過規范企業用地管理、執行差別化價格政策、整合小微企業入園等方式，引導低效用地企業實現轉型或退出，提升土地利用效率。強化“退引結合”，針對清退出的土地資源，大力引進畝均效益高、帶動效應強的重點產業企業，做好“騰籠換鳥”后半篇文章，促進產業轉型升級，多種方式促進經濟高質量發展。

　　在所有建設項目用地初審把關的基礎上，自然資源部門嚴格依據建設用地標準進行用地預審，督促優化設計方案，再經縣自然資源委員會層層把關審核通過后，方可落實用地指標。對分期建設的項目，實行整體規劃、分期供地，從源頭上控制土地低效閑置利用。

　　嚴格執行省、市文件精神，肥西縣工業用地出讓容積率不得低于1.5，為土地利用效率的提升提供了政策支持。工業地產平臺承載力不斷提升，為優質零供地企業提供了雄厚的廠房保障。目前，縣屬國有企業建成標準化廠房28處（含在建7處），建筑面積257.6萬平方米；肥西縣現有民營工業地產平臺項目13個，建筑面積166萬平方米，均為高層工業廠房，并引入小微企業入駐生產，產生了良好的社會和經濟效益。

　　為繼續深化“畝產論英雄”改革，2022年在原有分類綜合評價基礎上出臺了《肥西縣企業畝均效益評價工作實施方案》，以土地節約集約利用為標準，對全市工業企業分成A、B、C、D四類進行評價，依據畝均、創新、綜合素質等指標綜合評價得分。對A類（優先發展類），B類（鼓勵提升類），C類（規范轉型類），D類（調控幫扶類），依法依規對企業實施差別化電價、水價、排污費和用地、用能、信貸等多種配置政策。根據分類評價情況，實行差別化供地，土地要素資源重點向高產出、高技術、高成長性企業和優勢產業集聚，加快經濟轉型升級。

　　在推進供給側結構性改革和實施高質量發展過程中，始終把低效資源的優化配置作為產業轉型升級和工業轉型發展的主抓手，刀刃向內，積極盤活低效閑置用地，促進工業高質量發展。成立低效用地處置工作組，每年下達低效用地處置任務，跟蹤督辦，確保低效用地盤活落到實處。同時支持低效用地分割登記，為低效用地盤活提供了政策路徑。近三年累計盤活低效閑置用地達9000余畝，有效地保障了工業經濟的發展。

　　加快推行“標準地”改革，新增工業用地出讓前，將投資、能耗、環境、建設、畝均稅收等標準納入土地招標拍賣掛牌出讓條件，落實新建項目畝均稅收和畝均投資強度標準，實現“事前定標準、事后管達標、畝產論英雄”。自工作開展以來，肥西經開區已實現工業用地“標準地”出讓100%，極大地提高土地利用效率。落實《合肥市人民政府辦公室印發關于進一步規范產業用地出讓管理的意見(試行)的通知》精神，完善工業用地供應政策，研究工業用地長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等供應體系，支持工業企業選擇適宜的用地方式。通過一系列的政策激勵和行之有效的措施，肥西縣節約集約用地水平獲得了極大的改善，工業經濟質量得到明顯提高。下一步，肥西縣將繼續加大閑置低效用地處置力度，進一步優化營商環境，促進土地節約集約利用，為縣域經濟高質量發展提供堅實的要素保障，全力爭創省級節約集約示范縣。

　　來源： 中安在線作者： 編輯：汪淳

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