將農(nóng)用地轉(zhuǎn)讓給他人，聽起來(lái)似乎沒什么問題，但實(shí)際上該行為已經(jīng)違法了。貴港市港南區(qū)人民法院審理一起合同糾紛案，告訴你為什么土地轉(zhuǎn)讓給他人觸犯法律！

　　法院審理查明，原告老張（化名）、被告老平（化名）均為某村村民。2018年7月，老張向老平出具《收條》，載明：老張將某橋附近的一塊3畝旱地永久性轉(zhuǎn)讓，60000元一次性交清，收款人老張。《收條》背后載明：老張接到老平貳萬(wàn)元整，落款日期2013年7月。

　　另查明，60000元由老平于2013年7月支付20000元，于2016年老平幫老張裝修房屋抵消20000元，于2018年7月支付20000元。交涉土地于2013年7月由老平使用，現(xiàn)今老平使用土地建設(shè)養(yǎng)豬專業(yè)合作項(xiàng)目。

　　老張發(fā)現(xiàn)老平在使用土地過(guò)程中多占用0.8畝的土地并沒有給付租金，由此發(fā)生爭(zhēng)議。老張?jiān)V至法院請(qǐng)求確認(rèn)與老平在2018年7月訂立的土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議無(wú)效，老平返還土地。

　　法院審理認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》頭部百五十三條頭部款“違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的民事法律行為無(wú)效。但是，該強(qiáng)制性規(guī)定不導(dǎo)致該民事法律行為無(wú)效的除外。”、《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二條第三款“任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。”、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第四條“農(nóng)村土地承包后，土地的所有權(quán)性質(zhì)不變。承包地不得買賣”的規(guī)定，本案中2018年7月原告老張以60000元的價(jià)格將案涉土地轉(zhuǎn)讓給被告老平，該行為違反了上述法律的強(qiáng)制性規(guī)定，故老張、老平之間的土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議屬于無(wú)效協(xié)議。

　　又根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》頭部百五十七條“民事法律行為無(wú)效、被撤銷或者確定不發(fā)生效力后，行為人因該行為取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方由此所受到的損失；各方都有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。”的規(guī)定，老張主張老平返還案涉土地，有事實(shí)和法律依據(jù)，法院予以支持。老張收取老平支付的60000元應(yīng)予以返還老平，鑒于老平使用案涉土地近十一年，合本案案情，遵循公平原則，老張應(yīng)向老平返還款項(xiàng)43500元為宜。

　　老平答辯稱老張與其之間轉(zhuǎn)讓土地系土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，60000元系土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓款，從法院查明的事實(shí)（老張將某橋附近一塊3畝旱地，永久性轉(zhuǎn)讓）可知，老張、老平的真實(shí)意思是案涉土地轉(zhuǎn)讓，故老平的上述答辯意見，法院不予采納。

　　法院依法判決，原告老張與被告老平于2018年7月訂立的土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議無(wú)效。被告老平向原告老張返還案涉土地，原告老張向被告老平返還案涉土地轉(zhuǎn)讓款43500元。

　　法官提醒：土地是國(guó)家的重要自然資源。我國(guó)土地管理法和農(nóng)村土地承包法規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)進(jìn)行非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的將觸犯刑法，構(gòu)成犯罪。廣大人民群眾要嚴(yán)格遵守土地的管理法規(guī)，任何時(shí)候都不能觸碰法律的底線。要依法承包、轉(zhuǎn)讓、使用土地，切勿因?yàn)橐粫r(shí)貪念非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)而觸犯法律。

　　頭部條 為了保護(hù)民事主體的合法權(quán)益，調(diào)整民事關(guān)系，維護(hù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序，適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，根據(jù)憲法，制定本法。

　　第六條 民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循公平原則，合理確定各方的權(quán)利和義務(wù)。

　　頭部百五十三條 違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的民事法律行為無(wú)效。但是，該強(qiáng)制性規(guī)定不導(dǎo)致該民事法律行為無(wú)效的除外。

　　頭部百五十七條 民事法律行為無(wú)效、被撤銷或者確定不發(fā)生效力后，行為人因該行為取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還;不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方由此所受到的損失;各方都有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　（單位:貴港市港南區(qū)人民法院 作者：黎丹霞 吳勇金

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