近日，廣東億航通用航空有限公司、合肥合翼航空有限公司同時收到中國民航局頒發的民用無人駕駛航空器運營合格證（OC），這是全國首批載人類民用無人駕駛航空器運營合格證，也標志著持證的企業可以在獲得批準的區域內進行商業運營，提供付費載人運營服務。這一消息再次點燃低空經濟的熱度。

　　去年年底就有消息稱，源于廣州的億航EH216-S這款eVTOL（電動垂直起降飛行器）將取得OC，正式開啟商業運營時代。令人出乎意料的是，這次獲得OC的還有合肥運營公司的身影。

　　南都記者了解到，近年來合肥市瞄準低空經濟等前沿領域，“無中生有”加速培育新質生產力，早年間就與億航有相關方面的合作。接下來合肥或將與另外兩家eVTOL頭部企業上海峰飛航空科技有限公司與四川沃飛長空科技發展有限公司，開展相關合作。

　　2月25日，在安徽省合肥市蜀山區小廟鎮，農民使用植保無人機為小麥施肥。 新華社發（葛慶釗攝）

　　“低空之城”合肥率先“搶”到eVTOL商用場景牌照

　　據公開消息，合肥合翼航空有限公司（以下簡稱合翼航空）成立于2024年3月，共有4家股東，其中，廣東億航通用航空有限公司（以下簡稱億航通航）是其大股東，持股比例占31%，還有兩家股東是合肥的國有企業，分別是合肥濱湖投資控股集團有限公司、合肥市濱湖新區建設投資有限公司，持股比例共計49%。

　　南都記者了解到，合翼航空取得的OC是由中國民用航空華東地區管理局頒發的，億航通航取得的OC是由中國民用航空中南地區管理局頒發的，取證時間是同一天（3月28日）。

　　據了解，近年來合肥瞄準“低空經濟”這一賽道，“無中生有”培育新質生產力，打造科創之城。去年以來，隨著低空經濟爆火，合肥先后出臺《支持低空經濟發展若干政策》《關于促進低空經濟發展的決定》等一系列政策法規，圍繞技術研發、適航取證、場景拓展、標準制定等，“真金白銀”扶持低空經濟產業。

　　目前，合肥已集聚低空經濟企業突破200家，組建了低空經濟電池能源、飛控系統、適航三大研究院，全國首個城市空中交通樞紐港也正式落成。

　　而合肥與億航智能（廣州億航智能技術有限公司）的“淵源”至少可以追溯到2023年。據了解，2023年10月，億航智能與合肥市人民政府（以下簡稱合肥市政府）簽署戰略合作協議，在安徽省合肥市共同打造低空經濟產業生態。億航智能將參與合肥的全空間無人系統綜合應用示范項目，在合肥的駱崗中央公園開啟無人駕駛航空器的常態化運營。駱崗中央公園致力于成為全球領先的城市空中交通超級樞紐航空港。合肥市政府計劃為億航智能提供總價值為1億美元的各項支持，包括協調或促進不少于100架EH216系列無人駕駛航空器的采購訂單，以及資金支持。

　　合肥市有關部門負責人表示，未來，合肥還將加快建設低空經濟總部集聚區、產業先導區，全力打造具有國際影響力的“低空之城”。

　　游客乘坐直升機在空中飽覽太湖南岸美景。新華社記者 徐昱 攝

　　頭部階段主要圍繞空中游覽等場景開展商業運營

　　作為中國唯一“四證齊全”的載人級eVTOL，億航 EH216-S此前已斬獲型號合格證（TC）、標準適航證（AC）、生產許可證（PC），如今再添運營合格證（OC），成為全球首個 “四證合一” 的低空載人飛行器，堪稱低空經濟圈內“蕞靚的仔”。

　　值得注意的是，此次兩家通航公司所獲得的OC為載人類，而非載客類，其限定的服務場景為低空游覽、城市觀光等非公共運輸領域。

　　根據《通用航空經營許可管理規定》，載客類，是指航司使用符合民航局規定的民用航空器，從事旅客運輸的經營性飛行服務活動。載人類，是指航司使用符合民航局規定的民用航空器，搭載除機組成員以及飛行活動必需人員以外的其他乘員，從事載客類以外的經營性飛行服務活動。載客運輸和載人非運輸（載人觀光、載人體驗）的區別在“運輸”這個詞。

　　同時，此次獲得的OC是依據《民用無人駕駛航空器運行安全管理規則》(CCAR-92部)相關要求，首先取得本場起降航路飛行（A點起飛A點降落），以用于載人旅游觀光和飛行體驗，處于起降點上空附近的盤旋、徘徊、往返等飛行都屬于留空飛行方式，并不是只能做起降飛行。

　　目前，頭部階段EH216-S航空器主要圍繞空中游覽、載人觀光、飛行體驗等為場景開展商業運營。接下來消費者可以在廣州和合肥相關運營點購票體驗低空游覽、城市觀光及豐富多彩的商業載人服務。

　　對此，中國民航大學副校長吳仁彪公開談到，很多人不懂，以為買了eVTOL這樣的飛行器就能夠飛起來了，實際上，使用飛行器的單位要取得OC才能夠運行。

　　此外，多位業內專家強調，安全是發展低空經濟的底線。對此，億航智能方面表示，億航智能本著“安全頭部，風險遞進”的原則，在商業運營初期，在充分考慮安全運營和對公眾負責任的態度，以及參照傳統全新航空器合理限制、階段放開的原則后，億航智能、運營人（OC持證企業）將扎實做好各項圍繞安全健康運營的工作，根據運營情況合法合規逐步開拓城市通勤等其他場景，實現載人空中出租車運營航線，蕞終達到城市內全無人化低空出行商業運營。

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