新華社北京5月26日電(記者劉荒、汪奧娜) 5月26日,新華每日電訊發(fā)表題為《逆光看合肥：“*牛風(fēng)投城市”的產(chǎn)業(yè)投資故事》的報(bào)道。

　　去年以來(lái)，被網(wǎng)友戲封為“賭城”的安徽合肥，以“*牛風(fēng)投城市”標(biāo)簽刷爆朋友圈——當(dāng)?shù)卣畱{借緩建地鐵“押寶”京東方、千億資金“投注”長(zhǎng)鑫存儲(chǔ)、聯(lián)手戰(zhàn)略投資者“接盤(pán)”蔚來(lái)汽車等一系列“神操作”，不僅賺得盆滿缽滿，還培育出三個(gè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

　　從民間追捧“霸都”“豪賭”之類的流行語(yǔ)，到官方推崇“芯屏器合”“集終生智”等諧音梗，這個(gè)多年不溫不火的中部省會(huì)城市，終于迎來(lái)宏大敘事的高光時(shí)刻，被外界譽(yù)為政府培育產(chǎn)業(yè)的“合肥模式”。

　　出手精準(zhǔn)的招商“撿漏”神話，何以屢賭屢勝？異軍突起的產(chǎn)業(yè)集群，果真無(wú)中生有？躋身“萬(wàn)億俱樂(lè)部”城市背后，誰(shuí)在反彈琵琶？

　　近期，記者帶著這些疑問(wèn)走進(jìn)合肥，梳理產(chǎn)業(yè)故事脈絡(luò)，還原政府投資邏輯，與耀眼的光環(huán)保持距離，從高亢的語(yǔ)境中果斷抽身……

　　合肥置縣逾2200年，雖素有“江淮首郡、吳楚要沖”之譽(yù)，但直到新中國(guó)成立，不過(guò)“五平方公里五萬(wàn)人，五條馬路五盞燈”的格局。

　　1952年，安徽省人民政府在合肥成立。史料記載，這個(gè)新晉省會(huì)城市僅有36戶工業(yè)企業(yè)，多是一些皮革廠、鐵匠鋪之類的小作坊。

　　兩年后，有56家上海私營(yíng)及公私合營(yíng)企業(yè)陸續(xù)內(nèi)遷于此，通過(guò)合建、并入等方式組建24家工廠，播下了合肥現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的種子。

　　上世紀(jì)80年代，由內(nèi)遷企業(yè)模型車間發(fā)展起來(lái)的合肥無(wú)線電二廠，因定點(diǎn)生產(chǎn)國(guó)家銀獎(jiǎng)產(chǎn)品——黃山牌電視機(jī)而名噪一時(shí)。

　　1987年，這個(gè)靠組裝進(jìn)口散件起家的電視機(jī)廠，全年?duì)I收3.4億元、純利潤(rùn)4000多萬(wàn)元，在全國(guó)企業(yè)500強(qiáng)中排名260多位。

　　“當(dāng)時(shí)普通人才百把塊錢(qián)工資，他們組裝的日本18吋彩電，憑票買(mǎi)還得2500元呢！”今年46歲的合肥海爾洗衣機(jī)有限公司運(yùn)營(yíng)平臺(tái)長(zhǎng)劉光璞，仍記得小時(shí)候家里剛換上彩電的情形。

　　同時(shí)，美菱、榮事達(dá)等本土品牌迅速崛起，合肥家電產(chǎn)業(yè)盛況空前，與青島、順德漸成鼎立之勢(shì)。

　　誰(shuí)知好景不長(zhǎng)。全國(guó)電視機(jī)廠遍地開(kāi)花；長(zhǎng)虹彩電發(fā)起價(jià)格戰(zhàn)，一舉擊敗洋品牌，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)硝煙四起。失去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)庇護(hù)的黃山牌彩電，與北京牡丹、上海凱歌等品牌一樣嚴(yán)重滯銷，體制積弊凸顯，效益急轉(zhuǎn)直下。

　　1994年，該廠累計(jì)虧損近3億元，淪為全市虧損*大的企業(yè)。時(shí)任市委書(shū)記親自掛帥幫扶工作組，還推出以委托經(jīng)營(yíng)為主的“精英救廠”和“金蟬脫殼”為名的破產(chǎn)重組。雖幾經(jīng)波折，終難掩頹勢(shì)。

　　1997年底，已破產(chǎn)重整為黃山電子有限公司的原無(wú)線電二廠，被合肥市無(wú)償轉(zhuǎn)讓給海爾集團(tuán)，僅要求接收2500多名在崗職工。之前3個(gè)月，海爾在北京人民大會(huì)堂宣布進(jìn)軍“黑色家電”領(lǐng)域。

　　根據(jù)海爾張瑞敏激活“休克魚(yú)”的企業(yè)兼并理論，它恰好符合其“休克魚(yú)”的定義：硬件條件較好，因管理不善而深陷困境的企業(yè)。

　　一經(jīng)注入海爾文化，這條“休克魚(yú)”迅速?gòu)?fù)活了：重組*一年，彩電產(chǎn)量從5萬(wàn)臺(tái)猛增至40萬(wàn)臺(tái)，海爾在黑色家電市場(chǎng)初露鋒芒。

　　同年，海爾激活“休克魚(yú)”系列實(shí)踐，首次入選哈佛大學(xué)商學(xué)院案例庫(kù)，張瑞敏成為首位登上哈佛講臺(tái)的中國(guó)企業(yè)家。

　　“但有些需要時(shí)間來(lái)消化的遺留問(wèn)題，我們直到5年前才處理完。”親歷海爾“吃魚(yú)吐刺”過(guò)程后，劉光璞更加深知國(guó)企改革之艱難。

　　繼海爾之后，長(zhǎng)虹、美的、格力、三洋、惠而浦600983）等國(guó)內(nèi)外家電巨頭紛紛搶灘合肥，行業(yè)洗牌加速——短短十幾年，本土知名品牌悉數(shù)易主，連號(hào)稱“合肥家電雙雄”的榮事達(dá)、美菱亦不例外。

　　2011年，合肥家電產(chǎn)業(yè)率先突破千億產(chǎn)值，成為國(guó)內(nèi)*大的家電生產(chǎn)基地。家電“四大件”總產(chǎn)量，連續(xù)多年位居全國(guó)*一。

　　“這里區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)配套強(qiáng)、物流成本低，輻射的華東區(qū)域在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)能力*強(qiáng)……”劉光璞的分析條理很清晰。

　　20年前，這位合肥一輕技校教師帶領(lǐng)學(xué)生參加海爾校招，因看好企業(yè)未來(lái)，竟被一起招走了。“回頭看，這一步走對(duì)了?！彼f(shuō)。

　　京東方全稱京東方科技集團(tuán)股份有限公司，前身為始建于1953年的北京電子管廠，系蘇聯(lián)援建的156項(xiàng)重點(diǎn)工程之一。

　　時(shí)至今日，合肥“砸鍋賣(mài)鐵”引進(jìn)京東方的故事，一直為人們所津津樂(lè)道。雙方皆大歡喜的結(jié)局，又賦予外界更大的演繹空間。

　　2008年9月，地方財(cái)政收入僅160億元的合肥，承諾提供90億元資金，并給予土地價(jià)格、能源供應(yīng)、貸款貼息等政策優(yōu)惠，與京東方共同投資175億元，建設(shè)國(guó)內(nèi)首條液晶面板6代線。

　　彼時(shí)連財(cái)力雄厚的深圳都舉棋不定，合肥為籌措資金被迫停建地鐵——如此“豪賭”這個(gè)“吸金獸”項(xiàng)目，招致眾多質(zhì)疑與非議。

　　坊間傳聞，時(shí)任合肥市委書(shū)記力排眾議，悄然撤回或遭擱淺的項(xiàng)目報(bào)告，主持召開(kāi)市委常委擴(kuò)大會(huì)議，由四套班子領(lǐng)導(dǎo)共同決策，*終敲定項(xiàng)目落戶新站試驗(yàn)區(qū)（后升格為高新區(qū)，以下簡(jiǎn)稱新站）。

　　“現(xiàn)金出資的30億元市里拿不出來(lái)，我們和新站各出了一半?！焙戏适薪ㄔO(shè)投資控股（集團(tuán)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱合肥建投）董事長(zhǎng)李宏卓說(shuō)，幸好京東方定向增發(fā)順利，兜底的60億元也不用掏了。

　　自此，瀕臨退市的京東方大獲全勝，又相繼建成8.5代線代線，由飽受爭(zhēng)議的“燒錢(qián)機(jī)器”變成全球液晶面板巨頭。

　　據(jù)京東方合肥區(qū)域總經(jīng)理李賓介紹，目前京東方在合肥的產(chǎn)業(yè)布局*完整，投資超過(guò)1000億元，擁有2萬(wàn)多名員工、年產(chǎn)值400多億元……

　　早在2005年，合肥市確立“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，決定將資源、政策、精力向工業(yè)集中，寄希望引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　這段時(shí)期，一場(chǎng)平板顯示器取代彩色顯像管（CRT）的技術(shù)替代風(fēng)暴，徹底摧毀稱霸全球的國(guó)內(nèi)CRT行業(yè)——占電視機(jī)總價(jià)值70%的平面顯示屏高度依賴進(jìn)口，彩電廠商再次被技術(shù)卡住了“脖子”。

　　“那時(shí)候，廠商每年都組團(tuán)去韓國(guó)買(mǎi)屏幕，趕上貨源緊張只得出高價(jià)?！毙抡靖咝聟^(qū)經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)范宏回憶。

　　2008年，國(guó)內(nèi)平板彩電銷售量首次超過(guò)CRT彩電；全球金融危機(jī)重創(chuàng)國(guó)際液晶面板巨頭，催生了國(guó)內(nèi)“四萬(wàn)億”投資計(jì)劃。

　　“時(shí)機(jī)對(duì)了，什么都趕上了！”曾任京東方獨(dú)立董事的清華大學(xué)教授張百哲認(rèn)為，合肥抓住了中國(guó)發(fā)展新型顯示產(chǎn)業(yè)的*好時(shí)機(jī)。

　　當(dāng)年作為平板顯示兩大主流技術(shù)之一，中國(guó)大陸僅四川長(zhǎng)虹600839）擁有一條等離子面板生產(chǎn)線，根本無(wú)法滿足市場(chǎng)需求。

　　“當(dāng)時(shí)整個(gè)行業(yè)都在爭(zhēng)論，液晶好還是等離子好。我們兩個(gè)都上了?！狈逗?007年考取新站招商局編制，入職后就趕上這兩個(gè)項(xiàng)目。

　　2009年9月，新站斥資20億元引進(jìn)日立等離子面板項(xiàng)目——安徽鑫昊等離子顯示器件有限公司（以下簡(jiǎn)稱鑫昊）廠區(qū)破土動(dòng)工。

　　作為大陸第二條等離子面板生產(chǎn)線，鑫昊背后頻現(xiàn)長(zhǎng)虹隱秘的身影：從派駐技術(shù)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，到控股連年虧損的鑫昊，或可印證“由新站投資建廠，長(zhǎng)虹負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理并擇機(jī)回購(gòu)”的雙方協(xié)議傳聞。

　　2014年3月，“等離子之父”日本松下終結(jié)一切等離子業(yè)務(wù)；11月，長(zhǎng)虹轉(zhuǎn)讓首條等離子生產(chǎn)線全部股權(quán)，鑫昊自此再無(wú)公開(kāi)消息。

　　日前，記者在合肥市產(chǎn)權(quán)交易中心官網(wǎng)，檢索到幾則鑫昊處理閑置工藝設(shè)備、儀器儀表的公告，*新成交日期為去年10月15日。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，新站仍持有鑫昊31.25%的股份，資產(chǎn)虧空早成定局。

　　失敗的鑫昊項(xiàng)目更像一個(gè)“備胎”，使孤注一擲“押寶”京東方的神話不攻自破。從產(chǎn)業(yè)前瞻角度分析，當(dāng)年布局“兩條線”雖有閃失，仍不失為尊重市場(chǎng)邏輯的策略選項(xiàng)。

　　2020年12月29日，當(dāng)3000多臺(tái)筆記本電腦載滿*后一輛物流車，聯(lián)寶（合肥）電子科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)寶）全年?duì)I收突破1000億元——合肥首家“千億企業(yè)”宣告誕生。

　　追溯聯(lián)寶的緣起，亦與合肥海爾有關(guān)。2009年，遠(yuǎn)在深圳的海爾供應(yīng)商航嘉集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱航嘉），準(zhǔn)備關(guān)閉業(yè)績(jī)不佳的合肥分公司。

　　合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)竭力挽留，航嘉高層實(shí)地考察后一改初衷，竟追加投資10億元打造航嘉產(chǎn)業(yè)園，就近為海爾等家電廠商配套。

　　翌年，兼具國(guó)內(nèi)*大PC電源制造商的航嘉，又引薦同為聯(lián)想重要配套商的合作伙伴——深圳一家電腦板卡巨頭落戶合肥。

　　囿于板卡市場(chǎng)飽和，后者決定投資20億元，建設(shè)年產(chǎn)千萬(wàn)級(jí)筆記本電腦、系列板卡和液晶模組的合肥基地，向筆記本電腦代工廠轉(zhuǎn)型。

　　同年10月，它首次為聯(lián)想代工的安徽*一臺(tái)筆記本電腦問(wèn)世。事后證明，除了當(dāng)?shù)亍坝埠恕闭猩陶咄?，航嘉之前“變卦”或另有所圖——3年后，它與臺(tái)灣冠捷集團(tuán)合資興建PC顯示器基地，為聯(lián)想、冠捷等品牌商代工，還推出了自有品牌PC顯示器。

　　有了顯示屏、板卡、機(jī)箱、電源……合肥依托供應(yīng)鏈關(guān)系“順藤摸瓜”，向發(fā)力“自有生產(chǎn)+OEM”制造戰(zhàn)略的聯(lián)想集團(tuán)伸出橄欖枝。

　　2011年9月，聯(lián)想攜手國(guó)際代工巨頭臺(tái)灣仁寶集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱仁寶）創(chuàng)建聯(lián)寶，首開(kāi)PC品牌商與代工廠合資的先例。此舉與全球行業(yè)品牌、制造垂直分工的大趨勢(shì)相悖，當(dāng)時(shí)并不被外界所看好。

　　聯(lián)寶帶來(lái)遠(yuǎn)不止一家工廠，而是串起一條電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，還引入全球化的研發(fā)團(tuán)隊(duì)和成熟的創(chuàng)新體系。

　　聯(lián)寶政府事務(wù)部總監(jiān)錢(qián)莉稱，盡管合肥市承諾給予專項(xiàng)激勵(lì)政策，但營(yíng)收突破千億的關(guān)鍵，仍是高效的人機(jī)協(xié)同和柔性生產(chǎn)。

　　政府支持并不限于政策補(bǔ)貼和產(chǎn)業(yè)配套。合肥市產(chǎn)業(yè)投資控股（集團(tuán)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱合肥產(chǎn)投）董事長(zhǎng)雍鳳山透露，“2018年，仁寶出讓其49%的全部股份，后來(lái)也由我們接盤(pán)了?！?

　　在合肥高新區(qū)投資促進(jìn)局副局長(zhǎng)朱恩龍、半導(dǎo)體投資促進(jìn)中心綜合處處長(zhǎng)陶源等受訪官員看來(lái)，這些產(chǎn)業(yè)并非無(wú)中生有，而是有一定的資源稟賦，并且環(huán)環(huán)相扣。

　　“企業(yè)家關(guān)注投資機(jī)會(huì)，政府考慮扶持壯大產(chǎn)業(yè)，雙方想法也不盡相同。”朱恩龍補(bǔ)充說(shuō)。

　　“無(wú)中生有”的故事固然激動(dòng)人心，但“節(jié)外生枝”的突破更符合產(chǎn)業(yè)規(guī)律。合肥產(chǎn)業(yè)層次提升的過(guò)程，恰恰也說(shuō)明了這個(gè)道理。

　　合肥新型顯示產(chǎn)業(yè)異軍突起，加劇了“有屏無(wú)芯”的矛盾；聯(lián)寶等電子信息企業(yè)快速集聚，更激起地方政府打造“IC之都”的雄心。

　　“合肥很早行動(dòng)起來(lái)，2013年出臺(tái)集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制訂招商路線圖，比《國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》還早一年?！碧赵凑f(shuō)。

　　2017年10月，歷時(shí)兩年、投資128億元的合肥晶合集成電路股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱晶合）12吋晶圓制造基地建成投產(chǎn)。

　　這座由合肥建投與臺(tái)灣力晶集團(tuán)合資的晶圓代工廠，專注面板驅(qū)動(dòng)芯片（以下簡(jiǎn)稱驅(qū)動(dòng)IC）研制。幾年前，力晶遭遇產(chǎn)能過(guò)剩危機(jī)重創(chuàng)，從動(dòng)態(tài)存儲(chǔ)芯片（DRAM）大廠，成功轉(zhuǎn)型為全球十大芯片代工企業(yè)。

　　央視報(bào)道稱，2020年占全球出貨量20%的手機(jī)、14%的電視機(jī)和7%的筆記本電腦，采用的都是晶合驅(qū)動(dòng)IC產(chǎn)品。

　　業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)驅(qū)動(dòng)IC仍以進(jìn)口為主。2019年，京東方驅(qū)動(dòng)IC采購(gòu)額為60億元，國(guó)產(chǎn)化率還不到5%，可見(jiàn)配套差距之大。

　　晶合卻并未受累于此，而是因應(yīng)市場(chǎng)需求和本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，鎖定“顯、像、微、電”四大特色工藝，將實(shí)現(xiàn)盈利、公司上市、產(chǎn)品多元化與二期開(kāi)工達(dá)產(chǎn)，確立為今年全力主攻的“四大目標(biāo)”。

　　在合肥，如此偏離預(yù)期的配套“缺憾”并不鮮見(jiàn)，卻詮釋了市場(chǎng)配置資源的要義：再完美的紙上談兵，也替代不了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　劉光璞回憶說(shuō)，海爾電視主要采用臺(tái)灣友達(dá)的屏幕，“當(dāng)時(shí)京東方剛量產(chǎn)，還不是特別過(guò)關(guān)”。隨后，友達(dá)也在合肥投資建廠。

　　更有意思的是，打破國(guó)外大屏幕壟斷的京東方6代線，恰逢移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)興起，剛量產(chǎn)就轉(zhuǎn)產(chǎn)需求更旺的車載和智能手機(jī)屏幕了。

　　去年聯(lián)寶曾求助合肥市政府協(xié)調(diào)京東方總部，希望優(yōu)先供應(yīng)500萬(wàn)片以上筆記本電腦屏幕——由于京東方筆電產(chǎn)品線布局重慶，合肥工廠可供配套的高端屏幕，僅占其為聯(lián)寶供屏總量的5%左右。

　　聯(lián)寶投產(chǎn)后，內(nèi)存條價(jià)格持續(xù)攀升，不斷擠壓產(chǎn)品利潤(rùn)，成了合肥一塊“芯病”：韓國(guó)三星、海力士和美國(guó)美光三大廠商寡頭壟斷，占據(jù)全球DRAM市場(chǎng)95%的份額，“”“停電”都會(huì)造成供應(yīng)緊張。

　　雍鳳山回憶說(shuō)，無(wú)論聯(lián)想引薦的日本團(tuán)隊(duì)，還是主動(dòng)來(lái)訪的韓國(guó)團(tuán)隊(duì)，他們都只想要投資，不肯放棄技術(shù)控制，結(jié)果都沒(méi)有談成。

　　其間，合肥建投亦曾跨國(guó)并購(gòu)安世半導(dǎo)體，斥資10億美元成為*一大股東。后來(lái)由于產(chǎn)業(yè)落不了地，只好變成財(cái)務(wù)投資來(lái)運(yùn)作。

　　2016年，合肥產(chǎn)投與北京兆易創(chuàng)新603986）公司合作，啟動(dòng)安徽單體投資*大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目——總投資1500億元的長(zhǎng)鑫集成電路有限公司（以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)鑫）動(dòng)態(tài)存儲(chǔ)芯片基地，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)DRAM制造空白。

　　2019年9月，長(zhǎng)鑫12吋晶圓廠投產(chǎn)，10納米級(jí)8GB DDR4亮相；去年6月，采用其內(nèi)存顆粒的大陸首款自主生產(chǎn)內(nèi)存條上市。

　　“我們已投了500億元，填滿一期工廠需要885億元。”雍鳳山透露，目前產(chǎn)品良率接近90%，仍處于提高產(chǎn)能和良率的爬坡階段。

　　以晶合、長(zhǎng)鑫為代表的集成電路產(chǎn)業(yè)，雪球一樣越滾越大，已發(fā)展到近280家。這個(gè)投資強(qiáng)度大、回報(bào)周期長(zhǎng)、技術(shù)專利化、競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化的產(chǎn)業(yè)，能否逆風(fēng)翻盤(pán)實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化替代，仍有很長(zhǎng)的路要走。

　　“集成電路行業(yè)就像下圍棋，需要多年技術(shù)積淀布局。直接做*頂端，下面就有一個(gè)補(bǔ)短板過(guò)程。”雍鳳山清醒地說(shuō)。

　　競(jìng)爭(zhēng)更意味著變化。近日全球存儲(chǔ)巨頭美光宣布，攜手聯(lián)想及聯(lián)寶成立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，加快DRAM創(chuàng)新技術(shù)在聯(lián)想產(chǎn)品設(shè)計(jì)中的應(yīng)用。

　　與當(dāng)年“豪賭”京東方的傳奇不同，合肥這次出手相救蔚來(lái)汽車（以下簡(jiǎn)稱蔚來(lái)），看起來(lái)更像一個(gè)挺身而出的“英雄”。

　　2019年蔚來(lái)虧損112億元，資金鏈幾近斷裂。連訂購(gòu)的沖壓線設(shè)備，都賤賣(mài)給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手了。公司創(chuàng)始人李斌四處融資，但肯援手者寥寥；上海、北京、湖州等地雖有意合作，卻也一波三折，有花無(wú)果。

　　直到去年4月，合肥建投聯(lián)手三級(jí)國(guó)資平臺(tái)70億元“接盤(pán)”，下注期待已久的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，贏得蔚來(lái)中國(guó)總部落戶合肥。

　　來(lái)自地方政府背書(shū)的曙光，穿透了李斌的至暗時(shí)刻：繼美股市場(chǎng)融資15億美元，蔚來(lái)再獲國(guó)內(nèi)6家銀行104億元綜合授信。

　　蔚來(lái)美股股價(jià)從1.19美元飆至66.99美元，市值幾度超過(guò)奔馳、寶馬等傳統(tǒng)汽車巨頭，招致合肥政府乃“*牛風(fēng)投機(jī)構(gòu)”的熱議不斷。

　　其實(shí)，合肥并非從天而降的“英雄”。當(dāng)?shù)仄嚠a(chǎn)業(yè)龍頭、國(guó)內(nèi)車型*全的江淮汽車600418）（以下簡(jiǎn)稱江淮），是蔚來(lái)*一量產(chǎn)的代工廠。

　　因?yàn)橄嘈爬畋蟮腜PT造車夢(mèng)想，5年前江淮不惜投資23億元，為尚未獲得生產(chǎn)資質(zhì)的蔚來(lái)，打造高端純電動(dòng)乘用車智能工廠。

　　“如果蔚來(lái)倒了，合肥就失去了一個(gè)引進(jìn)造車新勢(shì)力的機(jī)會(huì)，江淮的錢(qián)也白投了。”李宏卓說(shuō)出合肥的遠(yuǎn)慮與近憂。

　　李斌也曾直言，不管蔚來(lái)跟哪個(gè)地方合作，投資建廠產(chǎn)業(yè)才能落地，合肥產(chǎn)能還沒(méi)有完全釋放，這樣兩邊都吃不飽，效率也不高。

　　話雖如此，若非蔚來(lái)命懸一線，雙方各有增長(zhǎng)及布局等考量。江淮作為安徽省屬老牌國(guó)企，2009年將純電動(dòng)作為主攻方向，代工、合資和自有品牌雜糅，是當(dāng)?shù)匦履茉雌囆袠I(yè)的“扛把子”。

　　蔚來(lái)落戶僅一個(gè)月，德國(guó)大眾汽車宣布斥資21億歐元，收購(gòu)江淮母公司——江汽控股50%股份，增持江淮大眾股份至75%；重金入股合肥國(guó)軒高科002074），成為這家國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池頭部企業(yè)*一大股東。

　　江淮大眾更名為大眾汽車（安徽）有限公司，計(jì)劃投資200億元以上，導(dǎo)入4到5款純電動(dòng)車型，加速大眾全球電動(dòng)出行戰(zhàn)略布局。

　　繼去年10億元產(chǎn)投基金跟投威馬汽車，合肥在新能源汽車領(lǐng)域今年再押一注，計(jì)劃再拿出20億元入股零跑汽車。

　　由于產(chǎn)投基金禁止投資外埠企業(yè)，合肥興泰資本管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱興泰資本）按照重大招引的落地項(xiàng)目，“一事一議”集體決策，終于趕在威馬汽車登陸科創(chuàng)板前完成股權(quán)投資。

　　“如果按部就班，一點(diǎn)責(zé)任不承擔(dān)，科創(chuàng)板關(guān)門(mén)也趕不上！”興泰資本總經(jīng)理張虹深有感觸。

　　今年3月27日，江淮與蔚來(lái)按照51：49的股比，簽約成立江來(lái)先進(jìn)制造技術(shù)（安徽）有限公司。這種由代工變合資的深度綁定，可以緩解雙方品牌“短兵相接”、競(jìng)爭(zhēng)與合作邊界模糊的尷尬難題。

　　就在簽約前一天，因汽車芯片短缺蔚來(lái)宣布停產(chǎn)5天，股價(jià)一度跌超8%。這場(chǎng)殃及全球各大車企的“缺芯潮”，再次凸顯集成電路產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，以及產(chǎn)業(yè)層次提升帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)融合與共同進(jìn)化。

　　與家電、電腦、汽車等*終產(chǎn)品有別，面板、芯片、智能語(yǔ)音等中間產(chǎn)品或技術(shù)，雖始于產(chǎn)品升級(jí)配套需求，因高新技術(shù)嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈中，一旦成功有望變成支柱產(chǎn)業(yè)。

　　與資本招商的產(chǎn)業(yè)龍頭不同，科大訊飛002230）、國(guó)盾量子、本源量子等科技獨(dú)角獸公司，多源于中國(guó)科技大學(xué)等在合肥高校院所的知本賦能。

　　從被譽(yù)為“人造太陽(yáng)”的大科學(xué)裝置，到問(wèn)鼎量子計(jì)算的“九章”原型機(jī)，再到領(lǐng)跑智能語(yǔ)音產(chǎn)業(yè)的“中國(guó)聲谷”，這座高含金量的“國(guó)家科學(xué)中心城市”，呈現(xiàn)出獨(dú)特的科技能級(jí)和產(chǎn)業(yè)視野。

　　安徽創(chuàng)新館服務(wù)管理中心主任陳林認(rèn)為，作為創(chuàng)新源頭的基礎(chǔ)研究不僅引擎作用巨大，還給這座城市帶來(lái)冷靜思考的能力與氛圍。

　　2020年，合肥GDP一舉突破萬(wàn)億大關(guān)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)51.6%，成為創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的“當(dāng)家產(chǎn)業(yè)”。

　　當(dāng)年投資京東方6代線，合肥國(guó)資平臺(tái)一共凈賺10億元，打通了放大國(guó)有資本、激活政府信用的產(chǎn)業(yè)投資通道：對(duì)項(xiàng)目公司股權(quán)投資，再裝入上市公司，擇機(jī)從二級(jí)市場(chǎng)退出，再重新篩選新項(xiàng)目。

　　“*經(jīng)典的投資案例，是運(yùn)用股權(quán)、債權(quán)、定增等方式，參與合肥、北京等地京東方8.5代線億元為浮盈?！崩詈曜空f(shuō)起來(lái)不無(wú)自豪。

　　截至去年9月底，合肥建投資產(chǎn)總額達(dá)4662億元，凈資產(chǎn)1812億元，位居全國(guó)城投公司百?gòu)?qiáng)榜第四名。李宏卓說(shuō)，累計(jì)產(chǎn)業(yè)投資840億元，退出項(xiàng)目?jī)羰找娼咏?00億元。

　　如果只看到逆向投資、趨勢(shì)策略等一系列“神操作”，忽略國(guó)有資本投資劣后的“真問(wèn)題”，很容易得出“裸奔”“豪賭”之類的結(jié)論，好像合肥一直都在玩勇敢者的游戲。

　　事實(shí)并非如此。當(dāng)年引進(jìn)京東方，合肥也做過(guò)*壞的打算：萬(wàn)一項(xiàng)目失敗，由合肥市工業(yè)投資控股有限公司（以下簡(jiǎn)稱合肥工投）破產(chǎn)背鍋，“破工投保建投”控制風(fēng)險(xiǎn)。

　　“直到2014年底京東方股票賺錢(qián)了，這才把放在我們賬上的35億元債務(wù)劃走。”時(shí)任合肥工投黨委書(shū)記、總經(jīng)理的雍鳳山回憶道。

　　由合肥工投為主組建的合肥產(chǎn)投，如今凈資產(chǎn)已達(dá)258億元，對(duì)于千億級(jí)規(guī)模的長(zhǎng)鑫項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，其挑戰(zhàn)遠(yuǎn)非背水一戰(zhàn)所能形容。

　　盡管合肥風(fēng)投傳奇一再刷爆朋友圈，但與鑫昊同樣“爛尾”的龍頭項(xiàng)目并非孤例。畢竟，再硬核的故事也不止一個(gè)面向。

　　2007年8月，既不靠江也不靠海的合肥，引進(jìn)江蘇船企熔盛重工集團(tuán)投資46億元，打造全國(guó)*大的低速船舶柴油機(jī)生產(chǎn)基地。

　　為了解決重達(dá)上千噸的產(chǎn)品外運(yùn)出路，合肥市耗資12億元“改天換地”，改造由市內(nèi)派河到長(zhǎng)江132公里的航道，“變不可能為可能”。

　　2012年前后，全球航運(yùn)市場(chǎng)萎縮，熔盛系企業(yè)連環(huán)債務(wù)暴雷。這個(gè)曾風(fēng)光無(wú)兩的省市重點(diǎn)項(xiàng)目，幾年后被合肥媒體以《熔安動(dòng)力欠債數(shù)億成“老賴”巨頭》為題，報(bào)道其資不抵債、官司纏身的結(jié)局。

　　2013年秋，江西賽維投資25億元的太陽(yáng)能電池及組件項(xiàng)目——合肥賽維1600兆瓦光伏產(chǎn)業(yè)基地，經(jīng)過(guò)218輪舉牌競(jìng)拍，被通威集團(tuán)8.7億元收入囊中。幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，終于躲過(guò)了破產(chǎn)倒閉之劫。

　　從*初公告擬2500萬(wàn)元出售，到半年之內(nèi)兩度拍賣(mài)轉(zhuǎn)手，這個(gè)時(shí)稱全球單體投資*大的太陽(yáng)能電池項(xiàng)目，幸好被收購(gòu)方起死回生，但政府墊資代建等巨額經(jīng)濟(jì)損失，則很難挽回了。

　　同年，北大未名生物工程集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱未名集團(tuán)）宣稱投資200億元，按照“委托建設(shè)、整體回購(gòu)、分期付款”的模式，與合肥巢湖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱巢湖）共建半湯生物經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)。

　　2019年，巢湖將未名集團(tuán)安徽子公司告上法庭，訴稱對(duì)方未按期投產(chǎn)，更未履行每年至少上繳7960萬(wàn)元稅金的承諾，甚至連一分錢(qián)稅都未繳納，要求償付6.7億元基礎(chǔ)工程代建成本及利息等資產(chǎn)價(jià)款。

　　至于雙方“蜜月期”高調(diào)宣稱，2020年產(chǎn)值達(dá)到千億、利稅兩百億的目標(biāo)，早已是一地雞毛了。

　　合肥產(chǎn)業(yè)逆襲的致勝之道，剔除諸多難以復(fù)制的機(jī)遇外，還在于順應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)和技術(shù)變革的站位、“拿得起，放得下”的國(guó)有資本招商格局，以及“用心培土，靜待花開(kāi)”的創(chuàng)新發(fā)展定力。

　　近年來(lái)，隨著金融資管、證券減持新規(guī)相繼出臺(tái)，投資融資成本升高，資本退出周期延長(zhǎng)，一些既有項(xiàng)目運(yùn)作方式失去可復(fù)制性。

　　如今在合肥，動(dòng)輒投資幾十、上百億元的戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)300832）項(xiàng)目，不乏一些高估值的熱門(mén)概念，市值波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)大，投資難度顯著增加。

　　以合肥建投、合肥產(chǎn)投和興泰控股為主的三大國(guó)資“推手”，借助產(chǎn)業(yè)基金、PE基金等形式，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合和社會(huì)資本集聚，加快自身專業(yè)化、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。

　　對(duì)于外界迷人且不乏附會(huì)的“造神”敘事，李宏卓越聽(tīng)越不安：“外面炒得很熱時(shí)，我們自己更需要理性，千萬(wàn)不能跟著浮躁起哄?！?

　　他不贊成個(gè)別自媒體為了吸引眼球過(guò)度簡(jiǎn)化過(guò)程、放大細(xì)節(jié)，對(duì)于“*牛風(fēng)投城市”的網(wǎng)紅標(biāo)簽不以為然。

　　“有的官員喜歡這樣說(shuō)，無(wú)非想證明看得更準(zhǔn)、更有水平！”李宏卓頗為憂慮地說(shuō)，“一旦誤導(dǎo)公眾形成共識(shí)，可就麻煩了?！?

　　早在十多年前，合肥決策者就深刻認(rèn)識(shí)到，合肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依靠市場(chǎng)化、社會(huì)化推動(dòng)，龍頭企業(yè)帶動(dòng)和上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。

　　剛剛調(diào)任黃山市委書(shū)記的原合肥市市長(zhǎng)凌云，在闡釋“芯屏器合” “集終生智”的產(chǎn)業(yè)布局時(shí)，曾將“合肥模式”解讀為找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)方向，尊重產(chǎn)業(yè)規(guī)律，更好地發(fā)揮政府與市場(chǎng)兩只手的作用。

　　“在產(chǎn)業(yè)培育階段政府會(huì)雪中送炭，企業(yè)*終還要靠市場(chǎng)自主發(fā)展?！睂?duì)于政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，如何與市場(chǎng)有效分工的疑慮，雍鳳山向記者解釋說(shuō)。

　　黨的十九屆五中全會(huì)提出，“堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合”。

　　逆光看合肥，政府的作為不是取代市場(chǎng)，而是保證市場(chǎng)更加有效。如何尊重市場(chǎng)規(guī)律和產(chǎn)業(yè)邏輯，合肥的生動(dòng)實(shí)踐值得深究。

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