近期，合肥市對1204戶中小微工業企業資金鏈情況進行了抽樣調查，調查結果顯示，資金鏈嚴重困難的企業占到30%以上，57%的企業不能從銀行獲得適宜的金融產品和服務，76%的企業反映融資成本較高。

　　李海鷹告訴記者，合肥中小微企業以制造業為主，而制造業正面臨雙面夾擊。“一些東南亞國家正在向中低端制造業發力，在華生產的外資高端制造業回流發達國家。隨著經濟下行壓力增大，銀行收緊貸款，中小微企業由于融資難問題面臨倒閉風險。”李海鷹說，面對復雜的國內外經濟形勢，合肥這座制造業之都也難以獨善其身。

　　李海鷹認為，眼下從總量上來看并不缺錢，而小微企業借貸卻越來越難。“一方面，小微企業可供抵押的固定資產少，難以找到合適擔保人，不得不通過民間高息借貸以維持資金周轉；另一方面，企業間互保關系日益復雜，個別企業的風險可能傳導到整個擔保鏈，形成骨牌效應，一些自身經營正常的企業涉及擔保代償后甚至被拖垮。”

　　“讓民營擔保不再灰色求生。”李海鷹說，在企業經營風險上升之時，擔保公司的代償壓力大增，銀行對“申請準入的融資性擔保機構”規定的嚴苛條件更是將民營擔保企業排除在外。

　　在李海鷹看來，應由國家層面建立融資擔保業務風險專項資金。“從國家中小企業扶持資金中切塊，用于支持地方各級政府建立融資擔保業務風險補償資金。”李海鷹建議，從國家存款余額中拿出1%作為專項基金，成立專業小微企業銀行，并在銀行業監管指標上實行差別化管理。

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