合肥將推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)嵌入滬蘇浙產(chǎn)業(yè)鏈
從“我們與長(zhǎng)三角”到“我們的長(zhǎng)三角”,合肥已成為長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略的受益者。堅(jiān)持跳出合肥看合肥,突出拉長(zhǎng)長(zhǎng)板與補(bǔ)齊短板相結(jié)合,合肥將直面問(wèn)題差距短板,奮力實(shí)施追趕超越,通過(guò)區(qū)塊、平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、服務(wù)等多個(gè)方面的鏈接,確保優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域始終走在前列,實(shí)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)明顯進(jìn)位。
長(zhǎng)三角一體化上升到國(guó)家戰(zhàn)略之后,各地區(qū)域城市合作的“朋友圈”正變得越來(lái)越大。今后,合肥市還將加強(qiáng)與上海、南京、杭州、蘇州、寧波等城市的戰(zhàn)略合作。
到年底前,力爭(zhēng)新達(dá)成2-3項(xiàng)合作協(xié)議,并在城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新共育、生態(tài)共保、設(shè)施共享等方面,共同推進(jìn)一批重點(diǎn)合作事項(xiàng)。
除了深化城市結(jié)對(duì)共建,在城區(qū)對(duì)口合作方面,近年來(lái),各地都有了不少實(shí)質(zhì)性的行動(dòng)。接下來(lái),合肥市將支持四城區(qū)與滬蘇浙相關(guān)城區(qū)開(kāi)展全面合作,力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)合作協(xié)議全覆蓋。
一方面,推動(dòng)包河區(qū)與杭州市余杭區(qū)達(dá)成全面戰(zhàn)略合作;同時(shí),支持廬陽(yáng)區(qū)、蜀山區(qū)與上海市黃浦區(qū)成立長(zhǎng)三角主要城市中心城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟,促進(jìn)瑤海區(qū)與長(zhǎng)三角創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)專委會(huì)深度對(duì)接。
在園區(qū)合作方面,合肥市將加快推進(jìn)省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)和G60合作園區(qū)建設(shè),支持各類園區(qū)與滬蘇浙園區(qū)開(kāi)展合作共建和產(chǎn)業(yè)對(duì)接,力爭(zhēng)年底前各省級(jí)及以上開(kāi)發(fā)區(qū)至少達(dá)成1項(xiàng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)實(shí)質(zhì)性合作。
同時(shí),研究制定推進(jìn)園區(qū)合作發(fā)展實(shí)施方案,積極探索“園中園”“飛地”“反向飛地”等合作共建模式,推動(dòng)實(shí)施合肥上海產(chǎn)業(yè)園等一批具有代表性的合作項(xiàng)目。
值得一提的是,未來(lái),合肥市還將打造長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)拓展區(qū)。圍繞新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)空港資源和航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),著力將合肥臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)打造成為先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū)、國(guó)際航空物流口岸區(qū)和國(guó)家級(jí)保稅區(qū)。
目前,全國(guó)有四個(gè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心,而在長(zhǎng)三角三省一市就有倆,分別是合肥、上海張江。近年來(lái),這兩個(gè)科學(xué)中心的“兩心同創(chuàng)”在持續(xù)推進(jìn)。
接下來(lái),合肥市將出臺(tái)貫徹落實(shí)長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)方案實(shí)施意見(jiàn),推進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、示范園區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地建設(shè),并建成清華大學(xué)合肥公共安全研究院(二期)、合肥先進(jìn)產(chǎn)業(yè)研究院等大院大所合作項(xiàng)目,高起點(diǎn)謀劃推進(jìn)科大硅谷、量子中心、中安創(chuàng)谷科創(chuàng)小鎮(zhèn)等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體,配合推進(jìn)長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心落地運(yùn)行。
目前,長(zhǎng)三角三省一市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)全覆蓋。圍繞“雙自聯(lián)動(dòng)”,強(qiáng)化長(zhǎng)三角自貿(mào)區(qū)聯(lián)盟聯(lián)動(dòng)效應(yīng),大力推進(jìn)安徽自貿(mào)區(qū)合肥片區(qū)與滬蘇浙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)開(kāi)展多層次結(jié)對(duì)合作,形成更多可復(fù)制可推廣的高質(zhì)量制度創(chuàng)新成果。
合肥片區(qū)還將發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,持續(xù)完善與蕪湖、蚌埠片區(qū)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,參與長(zhǎng)三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟平臺(tái)建設(shè),在制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、江海聯(lián)運(yùn)、跨境貿(mào)易、金融創(chuàng)新等領(lǐng)域探索與長(zhǎng)三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)其他片區(qū)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈……這些都市圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展,將助力長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程的加快。在這方面,合肥都市圈也將推動(dòng)構(gòu)建一小時(shí)通勤圈、一體化產(chǎn)業(yè)鏈和一卡通服務(wù)網(wǎng),并推動(dòng)與南京都市圈協(xié)同發(fā)展,加強(qiáng)與上海大都市圈對(duì)標(biāo)對(duì)接,深化與杭州、寧波都市圈互動(dòng)互補(bǔ)。
新型顯示、集成電路、人工智能、新能源汽車……近年來(lái),合肥市一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,引起廣泛關(guān)注。接下來(lái),合肥市還將探索共建長(zhǎng)三角關(guān)鍵技術(shù)“補(bǔ)鏈備鏈”知識(shí)圖譜,分行業(yè)研究長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)布局,制定細(xì)分產(chǎn)業(yè)線路圖,推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)嵌入滬蘇浙產(chǎn)業(yè)鏈。
下一步,合肥市將參與制定完善長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈指導(dǎo)意見(jiàn),聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域與滬蘇浙共同開(kāi)展長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對(duì)接活動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈、人才鏈、政策鏈“多鏈協(xié)同”;研究布局更多的產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟、企業(yè)家聯(lián)盟。
在具體項(xiàng)目方面,合肥市將加快建設(shè)國(guó)軒年產(chǎn)3萬(wàn)噸高鎳三元正極材料、合肥智能電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目,開(kāi)工建設(shè)G60科創(chuàng)走廊合肥瑤海區(qū)老工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、合肥人工智能產(chǎn)業(yè)園、量子計(jì)算機(jī)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等項(xiàng)目,共建長(zhǎng)三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)。
在聯(lián)合發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面,合肥市還將協(xié)同布局新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,參與制定長(zhǎng)三角國(guó)家新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通工作方案,推進(jìn)長(zhǎng)三角數(shù)據(jù)中心建設(shè)。
今年上半年,《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)多層次軌道交通規(guī)劃》正式出爐,合肥市有不少項(xiàng)目都列入其中。
今后,除了謀劃高速磁懸浮通道合肥-蕪湖試驗(yàn)線建設(shè),合肥市還將加快推進(jìn)沿江高鐵合寧段及合武段等高鐵,合肥-廬江-池州等城際鐵路,合肥新橋機(jī)場(chǎng)S1線等市域(郊)鐵路。同時(shí),推動(dòng)合肥與蘇州、無(wú)錫、徐州、常州等長(zhǎng)三角城市軌道交通標(biāo)準(zhǔn)一體化。
構(gòu)建“軌道上的長(zhǎng)三角”,也需要擴(kuò)容提升公路通行能力。為此,合肥市將加快外繞城高速公路前期工作,推進(jìn)明巢高速建設(shè),爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)滬陜高速?gòu)?fù)線;穩(wěn)步推進(jìn)合肥-南京第二通道建設(shè),深化合肥-杭州第二、第三通道規(guī)劃研究。
為了加快打造區(qū)域性航空樞紐,合肥計(jì)劃優(yōu)化提升合肥區(qū)域航空樞紐功能,保障新橋機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程全面實(shí)施,盡早開(kāi)工建設(shè)T2航站樓。
結(jié)合新橋機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃修編工作,合肥將開(kāi)工建設(shè)合新六城際鐵路等軌道交通項(xiàng)目,加快推進(jìn)德上高速合樅段等公路項(xiàng)目,進(jìn)一步完善新橋機(jī)場(chǎng)周邊綜合交通網(wǎng)絡(luò);加密國(guó)際航班航線、引進(jìn)基地航空公司,加大與物流龍頭企業(yè)合作力度,加快建設(shè)國(guó)際航空貨運(yùn)集散中心。
在通用機(jī)場(chǎng)方面,下一步的重點(diǎn)是加快肥東白龍、肥西官亭、廬江(電力)等通用機(jī)場(chǎng)建設(shè),推進(jìn)合肥濱湖(肥西嚴(yán)店)、巢湖、廬江(A1)等通用機(jī)場(chǎng)前期工作,加強(qiáng)與滬蘇浙通航企業(yè)合作。
實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)便利共享,關(guān)鍵是三省一市要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),突破行政區(qū)劃的限制,開(kāi)展全方位合作。其中,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在長(zhǎng)三角“跨省通辦”,極大方便了長(zhǎng)三角群眾的工作和生活。
接下來(lái),合肥將參與制定落實(shí)長(zhǎng)三角國(guó)際*流營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃,落實(shí)長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”企業(yè)和個(gè)人服務(wù)事項(xiàng)清單。同時(shí),配合做好長(zhǎng)三角地區(qū)“跨省通辦”事項(xiàng)要素統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行工作,實(shí)現(xiàn)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理;加快推進(jìn)高頻電子證照在區(qū)域一體化政務(wù)服務(wù)、特定監(jiān)管執(zhí)法、社會(huì)化生活領(lǐng)域的互認(rèn)應(yīng)用。
多謀民生之利,多解民生之憂,推進(jìn)公共服務(wù)“一卡通行”,有助于打造“幸福的長(zhǎng)三角”。下一步,合肥市將拓展社會(huì)保障卡在旅游觀光、文化體驗(yàn)等其他居民領(lǐng)域應(yīng)用,逐步開(kāi)通社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益、待遇資格認(rèn)證、社會(huì)保障卡等異地業(yè)務(wù)查詢和辦理。
值得期待的是,合肥市還將逐步推進(jìn)實(shí)施統(tǒng)一的長(zhǎng)三角基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策,探索開(kāi)展長(zhǎng)三角門診慢特病異地直接結(jié)算試點(diǎn),進(jìn)一步完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制,推動(dòng)區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)共享,推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼異地結(jié)算制度建設(shè)。

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