近來網(wǎng)上大量流傳一些古今地名對比，幾乎都認(rèn)為合肥古稱廬州，并且列入改名*失敗城市之一。作為一個(gè)合肥人，我很想澄清一下，合肥和廬州不是一個(gè)概念。

　　傳說夏禹分天下為九州，鑄九鼎，華夏版圖初定。這是*早關(guān)于九州的概念，但只是個(gè)模糊的大區(qū)域概念，相當(dāng)于我們今天說的“華東地區(qū)“華北地區(qū)“。其后漫長的三代時(shí)期，都沒有州一級的行政單位，而是諸候或方伯。

　　自秦始皇統(tǒng)一天下，實(shí)行的是中央三公九卿制，地方郡縣制。也沒有州的行政區(qū)劃。這套行政體系很好的維護(hù)了中央集權(quán)制。而州一級的行政劃分，對于剛剛統(tǒng)一天下的秦朝來說，是不利于統(tǒng)治的。

　　到了漢武帝時(shí)期，為了提高稅收，加強(qiáng)對地方的管控，分天下為十四州，并設(shè)置州刺史以監(jiān)察地方官員。這些刺史只是監(jiān)察官員，沒有行政和軍事權(quán)力（相當(dāng)于紀(jì)檢部門），地位也遠(yuǎn)不及地方郡守。當(dāng)時(shí)郡守是俸祿兩千擔(dān)的官員，而刺史才六百擔(dān)，可見一斑。

　　但刺史必竟是中央官員，是直接對皇帝負(fù)責(zé)的，地方郡縣長官哪敢得罪。刺史們于是就在地方上狐假虎威，作威作福。長此以往，刺史就逐漸掌握了地方行政權(quán)力，且愈演愈烈。至東漢后期，已成尾大不掉之勢。漢靈帝于是改刺史為州牧，取意“牧民于州”。然而天下分崩離析，州牧、刺史各自為政，專擅州務(wù)，甚至排斥朝廷派來的州牧，開始父子世襲。至此，州已經(jīng)事實(shí)上形成了一級行政單位，地方上形成了州郡縣制。而州刺史（牧）也就成了名副其實(shí)的封疆大吏，一躍而成為省部級官員。

　　州相當(dāng)于今天的省級單位，郡相當(dāng)于今天的地級市，都不是城市概念。一般來說，由于政治、經(jīng)濟(jì)、人口等原因，越靠近中原地區(qū)的州郡越小，而偏遠(yuǎn)地區(qū)則越大。如荊州包括了今天的湖南、湖北以及河南、江西、貴州部分地區(qū)，而青州才相當(dāng)于半個(gè)山東省。（其實(shí)今天也是，西北大，東南小。）

　　至南北朝時(shí)期，為了拉攏士人，爭奪人才，大量分封州郡長官。于是原來的州就被拆分，*多時(shí)北方分出了一百多個(gè)州，有的名為州，差不多只領(lǐng)一個(gè)郡的屬地。廬州，就是這個(gè)時(shí)候從揚(yáng)州拆分出來而成立的。

　　合肥，東淝河與南淝河交匯于此，故名“合淝（肥）”。據(jù)《廬州府志》載：秦置合肥縣。說明合肥作為一個(gè)地名，已有兩千多年歷史了。史料記載*早見于司馬遷的《史記》，且沒有史料表明，合肥曾改過名字。東漢末年，許攸（坑死袁紹那位）曾欲立合肥候?yàn)榈邸Ｈ龂鴷r(shí)期有張遼守合肥，威震逍遙津。這些都是見于史料的。

　　合肥基本上一直隸屬于揚(yáng)州。這里揚(yáng)州不是指今天的揚(yáng)州市（揚(yáng)州市原名廣陵）。今天的很多以州為名的市，都是原來州的治所而保留了州名。如荊州、揚(yáng)州、徐州、兗州、青州、廣州（原交州治所番禺）。

　　由于戰(zhàn)爭或政治等原因，州郡的轄區(qū)、治所并非一成不變的。如揚(yáng)州的治所除廣陵外，也曾在合肥和壽春。如劉馥在任揚(yáng)州刺史時(shí)，就以合肥為治所。合肥隸屬于揚(yáng)州九江郡，也曾隸屬于廬江郡和淮南郡。同理，九江郡不同于今天的九江市，廬江郡也不同于廬江縣。行政區(qū)劃的變動，也是導(dǎo)致一些歷史名人歸屬爭議的原因。如周瑜是舒城人，隸屬廬江郡，但不是今天的廬江縣人，更不是合肥人。判定歷史人物的歸屬，應(yīng)以出生地為*一標(biāo)準(zhǔn)。州郡省市（地級）雖然常變，但城市是相對固定的。

　　結(jié)論：我們今天說的合肥，其實(shí)包涵兩層意思。作為一個(gè)城市（自然概念），合肥從沒有改過名稱。作為一個(gè)地級市（行政概念），大致相當(dāng)于廬州府。而作為一個(gè)省會城市，則與歷史上的揚(yáng)州治所地位相當(dāng)。

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