合肥的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢分析
經(jīng)過“工業(yè)立市”戰(zhàn)略的淬火歷練,合肥工業(yè)內(nèi)外兼收并蓄,立足合肥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢,圍繞“西高、東重、南優(yōu)、北特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,著力打造西部、西南部、北部、東北部和東部五大工業(yè)組團(tuán),并以資本為紐帶,通過招商引資、自主培育、企業(yè)改制、資產(chǎn)重組等多種途徑,扶持發(fā)展了一批大企業(yè)、大集團(tuán),通過大企業(yè)、大集團(tuán)的輻射帶動、技術(shù)溢出功能及園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),初步形成家電、汽車、裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群。
總產(chǎn)值超過1000億元,形成糧油、畜禽、食品3個超200億和煙草等超百億產(chǎn)業(yè)集群。
產(chǎn)值突破2500億元,打造成為具有國際競爭力和國際影響力的平板顯示產(chǎn)業(yè)基地。
目前,合肥已成為安徽乃至中部地區(qū)重要的科技成果轉(zhuǎn)化基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地。高新區(qū)形成了以電子信息、光機(jī)電一體化、新醫(yī)藥及生物技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)及新材料為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,集中了全市80%以上的高新技術(shù)企業(yè)和85%以上的高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值,成為合肥市動漫產(chǎn)業(yè)基地、服務(wù)外包基地、軟件產(chǎn)業(yè)基地和公共安全產(chǎn)業(yè)基地;經(jīng)開區(qū)集中了全市95%以上的現(xiàn)代加工制造業(yè),擁有近10個工業(yè)園,初步形成了汽車、裝備制造、化工、新型建材、家用電器、綠色食品等現(xiàn)代加工制造業(yè)群體;新站區(qū)形成以合肥京東方、鑫昊、彩虹為代表的電子顯示器件和電子元器件產(chǎn)業(yè)基地;老城區(qū)形成了以中國科大、中國電科38所、合工大為代表的新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)和人才培育基地。
各省級工業(yè)園區(qū)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)位條件,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),成效也逐步顯現(xiàn)。其中,桃花工業(yè)園區(qū)形成了集汽車制造及零部件生產(chǎn)、家電制造及零部件生產(chǎn)、機(jī)械裝備、電子信息、新型材料與生物制藥等為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);雙鳳工業(yè)園區(qū)以食品及農(nóng)副產(chǎn)品深加工、汽車零部件及工程機(jī)械加工、新型建材、家用電器配件為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);瑤海工業(yè)園區(qū)以新型裝備制造業(yè)、新材料、紡織服裝、家電及配套業(yè)為主體的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系;廬陽工業(yè)園區(qū)形成了機(jī)械電子、鋼材加工、印刷業(yè)三大特色產(chǎn)業(yè)組團(tuán);蜀山工業(yè)園區(qū)以電力電器、新能源、設(shè)備制造為主要產(chǎn)業(yè)板塊;包河工業(yè)園區(qū)堅持打“汽車牌”,建設(shè)“江淮車谷”目標(biāo)不動搖,汽車及零部件產(chǎn)業(yè)已成為其工業(yè)經(jīng)濟(jì)主脊梁;肥東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)則是以聚集了機(jī)械加工、家電配套、農(nóng)產(chǎn)品加工為主的產(chǎn)業(yè),初步形成了自己的特色和優(yōu)勢。
目前,合肥共有產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)6個,分別是肥東縣撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)、肥西縣桃花鎮(zhèn)、長豐縣崗集鎮(zhèn)、瑤海區(qū)大興鎮(zhèn)、廬陽區(qū)大楊鎮(zhèn)、蜀山區(qū)井崗鎮(zhèn),主要涉及家電、汽車零部件、電子信息、機(jī)械加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)。6個鎮(zhèn)累計擁有企業(yè)1515戶,其中特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)1066戶,占全部企業(yè)的70.4%;從業(yè)人員8.45萬人,其中特色產(chǎn)業(yè)人數(shù)6.24萬人,占全部人數(shù)的73.8%。各專業(yè)鎮(zhèn)緊緊圍繞各地的資源稟賦、人才環(huán)境、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等,把握產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)律,制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃,培育具有區(qū)域比較優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)個體私營等非公有制企業(yè)集群式發(fā)展。按照“布局合理化、產(chǎn)業(yè)特色化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化”的原則,以龍頭企業(yè)和優(yōu)勢行業(yè)為依托,以資金、技術(shù)和產(chǎn)品為紐帶,積極引導(dǎo)相關(guān)個體私營等非公有制企業(yè)集聚,形成一批具有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。
百尺竿頭,更進(jìn)一步。六大產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)力爭到“十二五”末,形成年銷售收入超過100億的產(chǎn)業(yè)集群3個,超過50億元的產(chǎn)業(yè)集群5個,超過10億元的產(chǎn)業(yè)集群10個。
形成如今的產(chǎn)業(yè)大集聚,與政府的政策支持不無關(guān)系。一是實行政策傾斜,推動生產(chǎn)要素向園區(qū)集中。市財政每年安排3000萬專項資金用于開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息,安排5000萬用于多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房的以獎代補(bǔ)。對各城區(qū)工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)項目土地出讓收益扣除國家和省規(guī)定的相關(guān)費用后,由市財政獎勵給各工業(yè)園區(qū),用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),“十一五”以來,通過土地出讓收益獎勵各工業(yè)園區(qū)累計達(dá)25.32億元。出臺《關(guān)于免收開發(fā)園區(qū)工業(yè)投資項目行政事業(yè)性收費的通知》(合政辦[2006]8號),對經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的開發(fā)園區(qū)工業(yè)投資項目,免收組織機(jī)構(gòu)代碼證書費等37項行政事業(yè)性收費,相關(guān)手續(xù)由工業(yè)園區(qū)統(tǒng)一代辦。“十一五”以來,免收開發(fā)園區(qū)工業(yè)投資項目行政事業(yè)性收費10.7億元。二是突出園區(qū)優(yōu)先,優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化“親商、選商、安商、富商”意識,在工業(yè)園區(qū)率先減少審批環(huán)節(jié),簡化辦事程序,市級行政許可事項由353項減至220項,下放120多項審批權(quán)限;相繼推出“超時默認(rèn)制”、“缺席默認(rèn)制”、“全程代辦制”、“寧靜生產(chǎn)日”等一系列具有合肥特點的服務(wù)措施。
為積極促進(jìn)引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向集群化發(fā)展,發(fā)展和提升現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,注重發(fā)展能源、原材料等深加工產(chǎn)業(yè)集群,并大力培育發(fā)展一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群,“十二五”合肥將重點打造四大工業(yè)集聚區(qū)。
以皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和國家創(chuàng)新型城市試點建設(shè)為契機(jī),合肥將充分利用開發(fā)區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),采取“一區(qū)多園”、“聯(lián)動開發(fā)”等方式,整合開發(fā)區(qū)資源,發(fā)展專業(yè)特色園區(qū),建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)、自主創(chuàng)新示范園區(qū)和兩大示范園區(qū),并在全市形成西部、西南、北部、東部四大工業(yè)聚集區(qū)。
其中,西部聚集區(qū)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主體,聯(lián)動蜀山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南崗科技園、柏堰科技園等,重點發(fā)展電子信息、汽車、家電、公共安全、新能源等產(chǎn)業(yè);西南部聚集區(qū)以經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為主體,聯(lián)動包河工業(yè)園、肥西桃花工業(yè)園、新港工業(yè)園,重點發(fā)展家電、汽車、裝備制造、電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè);北部聚集區(qū)以新站綜合開發(fā)試驗區(qū)為主體,聯(lián)動廬陽工業(yè)園、雙鳳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),重點發(fā)展新型平板顯示、新能源、新材料、紡織服裝、包裝印刷等產(chǎn)業(yè);東部聚集區(qū)以合肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園、肥東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主體,重點發(fā)展新型化工、鋼鐵深加工、機(jī)械制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、家電等產(chǎn)業(yè)。
家用電器制造業(yè):合肥是全國聞名的家電城,中國三大家電產(chǎn)業(yè)基地之一。“十一五”期間,冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、彩電四件大家電產(chǎn)量由1300萬臺(套)上升到4224.2萬臺(套),躍居全國三大家電產(chǎn)業(yè)基地之首,其中白色家電產(chǎn)量占全國的16%。家電產(chǎn)業(yè)已成為合肥首個產(chǎn)值突破千億的產(chǎn)業(yè)。
汽車及零部件產(chǎn)業(yè):合肥當(dāng)前已擁有規(guī)模以上汽車整車及專用車生產(chǎn)企業(yè)10家,零部件生產(chǎn)企業(yè)200多家。2010年底全市汽車產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值640億元,規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值584億元,同比增長48%;工業(yè)增加值138億元,同比增長35%。占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的15%。
裝備制造業(yè):2010年底合肥市規(guī)模以上裝備制造業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值625億元,同比增長43%;工業(yè)增加值196億元,同比增長31%。占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的17%。
食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè):“十一五”以來,合肥食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)綜合實力明顯提升,產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強(qiáng),成為合肥市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱行業(yè),工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的主渠道。2010年,全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)(廣義的11個行業(yè)大類)實現(xiàn)總產(chǎn)值490.86億元,增加值161.01億元。
新型平板顯示產(chǎn)業(yè):2010年,合肥市平板顯示產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約3.46億元(其中京東方產(chǎn)值2.2億元)。國家《2010-2012年平板顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已明確將合肥與長三角、珠三角地區(qū)以及北京、成都兩市共同列為具有代表性的平板顯示產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
光伏產(chǎn)業(yè):合肥現(xiàn)有20多家光伏企業(yè),2010年產(chǎn)值超過20億元,光伏產(chǎn)業(yè)主要集中在單晶硅棒生產(chǎn)、光伏組件制造、光伏接入系統(tǒng),其中光伏接入系統(tǒng)逆變器生產(chǎn)的技術(shù)和市場在全國領(lǐng)先。
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