合肥市促進文化產業發展政策實施細則「2021年」

　　廣播影視行業技術設備與集成系統的應用開發項目利用數字技術互聯網等高新技術挖掘展示開發地方文化遺產的數字化項目集內容資源新聞采編新聞傳播市場對接于一體的融媒體平臺項目增強舞臺藝術表現力的聲光電綜合集成應用項目公共文化服務平臺建設項目利用動漫游戲與虛擬仿真技術在相關產業領域中的集成應用項目項目計劃總投資1000萬元以上

　　合肥市促進?化產業發展政策實施細則「 2021年」

　　為規范?化產業發展專項資?管理，本著統籌指導，制定了合肥市促進?化產業發展政策實施細則，下?是?編給?家分 享的合肥市促進?化產業發展政策實施細則【20xx年】，歡迎?家閱讀。

　　合肥市促進?化產業發展政策實施細則【20xx年】

　　為貫徹落實市政府《關于合肥市扶持產業發展“135”政策體系》(合政〔20xx〕35號)?件精神，規范?化產業發展專項 資?管理，本著統籌指導，簡化程序，提?效能和公正廉明的原則，制定本實施細則。

　　在本市區域內注冊且主體稅種在本市繳納，具有獨?民事責任資格、?主經營、獨?核算的企業法?。?化企業類別參照 國家統計局發布的《?化及相關產業分類(20xx)》。旅游類包括旅游企業和組織。體育企業類別參照國家統計局發布的《體育 及相關產業分類(20xx)》。申請的項?須在本市范圍內組織實施。

　　“借轉補”項?的投資主體不限于?化企業。互聯?上?服務場所升級改造的申報主體可放寬?個?獨資企業。

　　申報企業*近三年內未受到各級?化、旅游、體育?政主管部門的?政處罰。

　　項?申報和審核按“窗?申報、部門受理、聯合審核、媒體公?”的程序執?。具體如下：

　　窗?受理項?申報材料后，在5個?作?內將申報材料整理齊全，提交市??新局進?初審，提出初審意見并會同市審計 局、市發改委、市財政局及相關縣(市)區、開發區有關部門進?聯合審核。市招商局參加重點招商引資項?政策兌現聯合審核 ?作。聯合審核結果在“中國·合肥”門戶?站、市??新局?站、《合肥?報》或《合肥晚報》上公?，公?內容為申報企業名 稱、項?、對應條款、申報?額、核定?額等，公?期為5天。公??異議或對異議復審后，由市??新局上報市政府審批。 市財政局在收到市政府批準?件5個?作?內，將政策資?撥付市??新局或相關縣(市)區、開發區財政局，其中，市??新 局在收到資?5個?作?內撥付相關項?單位;縣(市)區、開發區財政局收到市級“借轉補”資?后，按照《合肥市財政資?“借轉 補”管理辦法》的要求，會同同級政府有關部門，及時將資?撥付相關項?單位。

　　政策中“借轉補”項?，縣(市)區、開發區于今年5?開始組織申報?作，5?底前將審核后的“借轉補”項?報送市??新局; 其它各類獎補政策于今年7?底、10?底前分兩次報送申報材料。申報截?期限遇節假?順延。逾期沒有申報的項?，視為? 動放棄，不再受理。

　　1.“借轉補”項?實?屬地申報。各縣(市)區、開發區(以下簡稱各地)?化主管部門根據合政〔20xx〕35號?件規定和《合肥 市財政資?“借轉補”項?實施細則》要求，積極組織項?申報，于5?底前將審核后的“借轉補”項?上報市??新局，同時抄送 同級財政部門備案。

　　2.財政?融產品以及事后獎補項?在市??新局?政服務中?窗?申報。窗?受理時須對企業申報材料的合規性、真實 性、完整性等進?現場初審。申報資料不全、不符合申報條件的項?不予受理。

　　3、政府投資引導基?按市政府統?規定執?。

　　申報“借轉補”項?須為在建或擬建項?，已建成的不在申報范圍。提供復印件的申報材料需提供原件以備查驗。營業執 照、稅務登記證、組織機構代碼證三證合?的提供統?社會信?代碼的營業執照。

　　1.貸款利息按照中國?民銀?同期貸款基準利率確定(申報通知發出當?)。

　　2.貼息期限為申報上?年度1?1?起?12?31??，同?項?*多允許申報三次貸款貼息?持。同?項?在還款付息期 間獲得的各級政府貸款貼息資??持?額總和不超過申請單位已償還的?于該項?的貸款利息總額。

　　3.貼息資?實??例核定和額度控制，貼息?例不超過年度內企業貸款利息總額的50%，且單?企業年度內貼息額不超過 50萬元。

　　1.申請單位已在合肥市?政區域內的商業銀?獲得?化產業項?貸款，且累計貸款總額不低于200萬元;

　　2.申報項?應符合合肥市?化產業政策的?持范圍，具有較強的?主創新能?、核?競爭?和較好的發展前景，能夠取得 良好的社會效益和經濟效益;

　　3.有下列情形之?的，不予貼息?持：

　　(1)不能按期償還貸款本息，經商業銀?確認有嚴重還款風險的;

　　(2)貸款資?與申報?途不?致的;

　　(3)申報單位違反有關規定，正在接受有關部門調查的。

　　申報材料：1.《合肥市?化企業貸款貼息申請表》(附件1);2.營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證;3.上?年度財務審 計報告及近三個?財務報表;4.貸款合同;5.貸款利息結算清單和?付憑證復印件(付息憑證與貸款合同所列的項??途?致)。

　　(?)政策第5條：?化創意產業園區項?。

　　申報條件：?化創意產業園區新建項?(不含改擴建)，項?計劃總投資5000萬元以上，室內建筑?積10000平??以上， 建成后園區?駐?化企業超過30家且占園區企業總數60%以上。

　　申報材料：1.“借轉補”項?企業績效?標(附件2);2.營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、法?代表?份證;3.項?可? 性研究報告;4.發改委項?備案通知;5.?地使?權證、建設?地規劃許可證;6.項?已發?的實際費?開?匯總表附相關合同、 付款憑證;7.上年度財務審計報告(注冊未滿1年的可提供驗資報告);8.稅務部門開具的上年度完稅證明和申報?起近三個?的國 稅、地稅納稅證明;9.申報單位對所提供材料真實性的聲明。

　　(三)政策第6條：?持?化與科技融合項?。

　　申報條件：?播影視?業技術設備與集成系統的應?開發項?，利?數字技術、互聯?等?新技術挖掘、展?、開發地? ?化遺產的數字化項?，集內容資源、新聞采編、新聞傳播、市場對接于?體的融媒體平臺項?，增強舞臺藝術表現?的聲光 電綜合集成應?項?，公共?化服務平臺建設項?，利?動漫游戲與虛擬仿真技術在相關產業領域中的集成應?項?，項?計 劃總投資1000萬元以上。

　　申報融媒體平臺項?的企業必須滿?以下條件：經國家各級新聞出版?播影視?政管理部門批準設?、具有出版權、播出 權并具備獨?法?資格的新聞出版?播影視企業。

　　申報材料：1.“借轉補”項?企業績效?標承諾書(附件2);2.營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、法?代表?份證;3.項 ?可?性研究報告;4.參與項?研發的博?、副?職稱以上等?級技術?才的學位或職稱證明材料復印件;5.采?先進技術或研 發能?的其他佐證材料，包括企業或產品的獲獎證書、知識產權證書等。6.項?已發?的實際費?開?匯總表附相關合同、付 款憑證的復印件;7.上年度財務審計報告(注冊未滿1年的可提供驗資報告);8.稅務部門開具的上年度完稅證明和申報?起近三個 ?的國稅、地稅納稅證明;9.申報單位對所提供材料真實性的聲明。申報融媒體平臺項?的企業還需提供互聯?出版許可證、 互聯?新聞信息服務許可證、?播電視節?制作經營許可證、增值電信業務經營許可證。

　　(四)政策第7條：?化與旅游融合項?。

　　申報條件：利???房、?建筑、舊民居等資源(包括各類閑置?地)改建成富有?化特?與內涵的休閑街區(園區)、特? 村鎮、旅游度假區，項?計劃總投資3000萬元以上，規劃建筑?積在10000平??以上。

　　申報材料：1.“借轉補”項?企業績效?標承諾書(附件2);2.營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、法?代表?份證;3.項 ?可?性研究報告;4.發改委項?備案通知;5.房屋租賃或;6.項?已發?的實際費?開?匯總表附相關合同、付款憑證;7.上年度 財務審計報告(注冊未滿1年的可提供驗資報告);8.稅務部門開具的上年度完稅證明和申報?起近三個?的國稅、地稅納稅證 明;9.申報單位對所提供材料真實性的聲明。

　　(五)政策第8條：?化產業獎項。

　　申報條件：獲得中宣部、?化部、新聞出版?電總局設?的全國性重??化產業獎項。

　　申報材料：1.合肥市?化產業發展專項資?項?申報表(附件3);2.營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證;3.國家部委頒 布的獎項?件或證書。

　　申報條件：由我市推薦獲得國家級?化產業?范基地(園區)、國家級體育產業?范基地、國家級旅游度假區、國家級?態 旅游?范區認定的。

　　申報材料：1.合肥市?化產業發展專項資?項?申報表(附件3);2.營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證;3.獲得相關認 定的?件或證書。

　　(七)政策第10條：?化(體育)中介。

　　申報條件：?化(體育)中介機構租賃?型體育場館、?化場館舉辦?型?藝演出，全年不少于兩場的且每場組織成本不低 于1000萬元;舉辦或承辦未獲得市級財政資??持的國際級、國家級體育賽事。

　　申報材料：組織?藝演出的需提交：1.合肥市?化產業發展專項資?項?申報表(附件3);2.營業執照、稅務登記證、組織 機構代碼證;3.?化部門的備案?件;4.演出成本核算的專項審計報告(需附相關合同、票據)。

　　組織體育賽事的需提交：1.合肥市?化產業發展專項資?項?申報表(附件3);2.營業執照、稅務登記證、組織機構代碼 證;3.舉辦賽事的證明資料。

　　申報條件：在我市登記注冊的影視制作企業，以第?或第?出品?資格在國家?電總局或安徽省申報?項的電影、電視 劇、紀錄?，電影(含動漫影?)在院線公開放映的(票房收?不低于200萬元)或在中央電視臺六套黃?時段(20:00-22:00)播出， 且申報主體對該部電影投資不低于500萬元;電視劇、紀錄?在中央電視臺(不限時段)、省級衛視黃?時段播出(不含數字收費頻 道)。

　　申報材料：1.合肥市?化產業發展專項資?項?申報表(附件3);2.營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證;3.投資拍攝制 作合同書;4.電影：國家新聞出版?電總局公映許可證、發?放映合同(含發?放映?的許可證復印件)、院線排?表、票房收? 證明、公映秘鑰下載鏈接、電影投資情況的專項審計報告;5.電視劇、紀錄?：安徽省新聞出版?電局電視劇發?許可證、電 視臺購?合同以及播出證明(加蓋播出單位公章)、節?編播單、購?款到賬證明。

　　(九)政策第12條：原創舞臺劇。

　　申報條件：在我市注冊的演藝類公司，經?化部門備案的原創精品舞臺演出劇進?國內商業演出，每場演出時長不低于 30分鐘，每臺?次年演出場次超過50場(含50場)的。

　　申報材料：1.合肥市?化產業發展專項資?項?申報表(附件3);2.營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證;3.?化部門演 出備案?件;4.原創舞臺劇劇本;5.舞臺劇演出視頻;6.場租合同或演出合同;7.演出?程表;8.演出收?票據憑證。

　　申報條件：動漫企業在本省版權登記的原創影視動畫產品，?選國家新聞出版?電總局推薦國產優秀動畫?名錄、?化部 國家動漫品牌建設和保護計劃的，或在中央電視臺?播的(動漫連續劇必須在年度內全部播完)。

　　申報材料：1.合肥市?化產業發展專項資?項?申報表(附件3);2.營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、?播電視節 ?制作經營許可證;3.安徽省版權登記證明;4.?選名錄或計劃的提供相關?件或證書;5.中央電視臺播出的提供中央電視臺播出 證明(注明播出?期、集數及總時長)，帶有電視臺臺標的節?播出視頻及視頻截圖，購?款到賬證明。

　　(??)政策第14條：?游上線。

　　申報條件：?游研發企業?主研發的原創?絡游戲(不含單機版)，通過國家版權局著作權登記、?化部國產?絡游戲備案 后，且該款游戲營業收?(截?申報?期，跨年申報的僅指政策有效期內)不低于200萬元的。

　　申報材料：1.合肥市?化產業發展專項資?項?申報表(附件3);2.營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證;3.?游作品版 權登記證書;4.國產?絡游戲備案通知單;5.?游作品視頻光盤;6.?絡游戲在線.?絡游戲營業 收?的專項審計報告。

　　(??)政策第15條：互聯?上?服務場所升級改造。

　　申報條件：互聯?上?服務營業場所(連鎖經營不累計?積)持有《?絡?化經營許可證》從事互聯?上?服務滿3年，實 際營業?積在500平??以上，對現有經營場所進?升級改造，改造后單機?積不低于4平??，改造投資總額不低于300萬 元。

　　申報材料及程序：申報單位應在升級改造前1個?向市??新局提出申請，并提交以下材料：1.合肥市?化產業發展專項 資?項?申報表(附件3);2.營業執照、稅務登記證、?絡?化經營許可證、法?代表?份證;3.升級改造設計書;4.改造前經營場 所室內環境照?;5.稅務部門開具的上年度完稅證明和申報?起近三個?的國稅、地稅納稅證明。市??新局組織專家對申請 的項?進?評審，確定擬扶持項?。申報單位改造完成后1周內，提交改造?程投資情況的專項審計報告和改造后室內環境照 ?。市??新局組織專家對項?進?驗收，驗收合格達到獎補條件的按照事后獎補?般程序進?資?撥付。

　　(?三)政策第16條：書畫類商業展覽。

　　申報條件：?化傳播公司全年在我市舉辦?端專業書畫類商業展覽、拍賣超過10場且總交易額不低于500萬元，每場組織

　　展覽場地?積不?于1000平??、參展作品不少于100幅(國家?級美術師作品不低于80%)。

　　申報材料：申報單位應在每次展覽舉辦前1周向市??新局提出備案申請(本政策出臺?之前舉辦的展覽暫不需備案)，并 提交以下材料：1.營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證;2.場地(?有場地的提供產權證明);3.參展作品及作者清單(國家?級 美術師需附資格證復印件);4.展位平?圖;展會結束1周內提交現場照?、展覽各項費?開?明細、展會銷售記錄。全年商展結 束后，提交合肥市?化產業發展專項資?項?申報表(附件3)、全年作品交易合法票據及清單。

　　(?四)政策第17條：民營?藝院團扶持。

　　(?五)政策第18條：5A景區。

　　申報條件：新晉升為國家5A級旅游風景區。

　　申報材料：1.合肥市?化產業發展專項資?項?申報表(附件3);2.營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證;3.景區晉級證 明。

　　(?六)政策第19條：景區建設。

　　申報條件：投資旅游景區建設項?，年內(僅指政策有效期內)固定資產投資額(不含?地相關費?)超過5000萬元。

　　申報材料：1.合肥市?化產業發展專項資?項?申報表(附件3);2.營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證;3.項?可?性 研究報告;4.項?建設和設備采購合同、協議;5.建設進度情況說明及資??付憑證、發票;6.固定資產投資專項審計報告，報告 附件要包含固定資產投資的相關原始單據復印件、合同及相關產權證明資料。

　　(?七)政策第20條：?業標準獎補。

　　中國質量獎、中國馳名商標獎補項?。

　　申報條件：1.依法登記注冊的;2.獲得當年中國質量獎或中國馳名商標。

　　申報材料：1.企業申請報告;2.申報單位法?資格證件復印件。如企業營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證或“三證合 ?”后的企業營業執照復印件;3.獲得中國質量獎或中國馳名商標的相關證明?件。

　　申報條件：申報政策獎補條件為列?合肥市?民政府《關于加快推進標準化?作的意見》(合政〔20xx〕69號)第27條加? 政策獎補中第(1)款?第(9)款。

　　申報材料：1.企業資質證明復印件：企業營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證或“三證合?”后的企業營業執照、法? 代表?份證(僅限申報獎補)。2.申請國際、國家、?業標準獎勵的，國際標準應提供國際標準提案和國際標準審定會會議紀要 和?本;國家標準和?業標準應提供標準的?本和標準?項?件復印件、發布公告復印件和國際、國家、?業標準制定獎勵資 ?申請表及已備案的標準項?備案表;3.申請省、市級地?標準獎補的，應是第?起草單位，并提供標準?本和批準發布實施 ?件，及已備案的標準項?備案表和標準化項?獎勵資?申請表;4.申請國家、省級專業標準化技術委員會或分技術委員會秘 書處，國家、省、市級“標準創新貢獻獎”獎補的，應提供批復或授獎?件，及已備案的標準項?備案表和標準化項?獎勵資? 申請表;5.申請國家級或省、市級標準化?范試點項?(農業標準化?范區、服務標準化?范試點單位)獎勵的，應提供相關項? 批準?件、證書或驗收合格材料，及已備案的標準項?備案表、標準化項?獎勵資?申請表;6.申請“標準化良好?為”企業的獎 勵，應提供相關項?批準?件、證書，及已備案的標準項?備案表、標準化項?獎勵資?申請表;7.采?國際標準和國外先進 標準組織?產，并獲“采?國際標準證書”企業的獎勵，應提供相關項?批準?件、證書，及已備案的標準項?備案表、標準化 項?獎勵資?申請表。

　　1.“借轉補”項?的項?建設周期原則上不得超過兩年，?申報之?起計算。

　　2.按照“?化產業發展專項資?”總量控制的原則，事后獎補申報項?擬獎勵?額超過資?預算總量時，將對申報項?采取 專家評審、競爭性分配、擇優獎勵。

　　3.企(事)業單位及個?對申報材料的真實性負責，對騙取、套取財政資?等違規?為的，項?單位3年內不得申報任何財政 扶持資?。同時嚴肅追究各地?化主管部門的責任，對違規違紀責任?員，將依據《財政違法?為處罰處分條例》及有關法律 法規嚴肅查處。

　　4.“借轉補”項?資?應及時撥付項?實施單位，對縣(市)區、開發區財政部門未及時撥付市級扶持資?或沒有?額配套 的，?撥資?通過財政體制結算全部上解市財政，同時調減該區域以后年度扶持項?數量和額度。

　　5.各地?化主管部門要加強“借轉補”項?跟蹤服務與督促調度，確保項?有序推進。如項?實施過程出現重?變故，應及

　　時上報市??新局，并做好相關資?保全處理。對因不可抗?因素，造成“借轉補”項?資??法收回的，可申請核銷處理，由 各縣(市)區、開發區逐級上報市政府批準后執?。

　　6.按照安徽省財政廳關于財政涉企項?資?管理信息系統建設的要求，申報20xx年各項獎勵的企業請填寫“涉企系統”項? 基礎信息表(附件4)。

　　7.本細則由市??新局、旅游局、體育局、質監局等部門負責解釋。市政務服務中?市??新局窗?聯系電線，政策咨詢電線;市旅游局窗?電線，政策咨詢電線;市體育局政策咨詢電線年。

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