新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖新聞?dòng)?5月24日，合肥城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)發(fā)布消息，為進(jìn)一步深化“放管服”改革，落實(shí)省、市有關(guān)創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升要求，推進(jìn)工業(yè)類項(xiàng)目行政審批流程優(yōu)化與再造，切實(shí)加快有效投資，在參照先發(fā)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，合肥市擬定《合肥市帶方案出讓工業(yè)類項(xiàng)目“拿地即開工”操作指引（試行）》。

　　位于合肥市區(qū)各開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的帶方案出讓的工業(yè)類項(xiàng)目（包括但不限于工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、科研項(xiàng)目），涉及易燃易爆危險(xiǎn)品、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、關(guān)系國(guó)家安全和生態(tài)安全、涉及重大公共利益的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目除外。

　　通過企業(yè)申請(qǐng)、告知承諾、容缺后補(bǔ)、并行預(yù)審、全程代辦等綜合舉措，實(shí)現(xiàn)企業(yè)從土地摘牌到獲取施工許可證，建設(shè)用地規(guī)劃許可證、項(xiàng)目立項(xiàng)（備案或核準(zhǔn)）、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等各項(xiàng)審批事項(xiàng)24小時(shí)內(nèi)完成。

　　自主申請(qǐng)，信守承諾。“拿地即開工”模式以企業(yè)自主申請(qǐng)為前提，并由企業(yè)作出相應(yīng)承諾。因企業(yè)未按告知承諾進(jìn)行建設(shè)或者項(xiàng)目出現(xiàn)重大調(diào)整，導(dǎo)致審批過程中產(chǎn)生的勘察設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)評(píng)估等各項(xiàng)費(fèi)用以及不能辦理相關(guān)審批手續(xù)或驗(yàn)收不合格的風(fēng)險(xiǎn)，由申請(qǐng)企業(yè)自行承擔(dān)。

　　依法合規(guī)，流程再造。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕11號(hào)）和省、市有關(guān)創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升要求，在依法合規(guī)框架內(nèi)*大限度優(yōu)化、簡(jiǎn)化、整合審批流程和審批環(huán)節(jié)，切實(shí)提高項(xiàng)目審批效率。

　　并行預(yù)審，共享互認(rèn)。針對(duì)審批事項(xiàng)，審批部門全面提前介入，全方位提供咨詢服務(wù)，變“坐等”審批為主動(dòng)“靠前”服務(wù)，按照審批規(guī)范實(shí)施審批事項(xiàng)并聯(lián)預(yù)審，預(yù)審意見共享互認(rèn)。

　　各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)牽頭，對(duì)擬建設(shè)的工業(yè)用地開展區(qū)域評(píng)估、用地預(yù)審、規(guī)劃“標(biāo)準(zhǔn)地”、取得用地指標(biāo)、項(xiàng)目招商等前期工作，完成后分宗地實(shí)行帶方案出讓。

　　基于區(qū)域評(píng)估、“標(biāo)準(zhǔn)地”等工作的完成，為進(jìn)一步壓縮流程，將從獲取土地指標(biāo)至開工建設(shè)劃分為“項(xiàng)目招商確定至發(fā)布土地出讓公告、發(fā)布土地出讓公告至土地摘牌、土地摘牌至開工建設(shè)”三個(gè)階段，分階段由屬地政府、相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門、企業(yè)協(xié)同完成階段事項(xiàng)。

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