深圳將未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展“獨立成篇”，其他重點城市則是將未來產(chǎn)業(yè)“埋”在十四五科技創(chuàng)新、制造業(yè)規(guī)劃當中。搜狐城市以國內(nèi)15個制造業(yè)重點城市為樣本，梳理了各地的相關(guān)政策及規(guī)劃，數(shù)據(jù)顯示，開辟*多賽道的城市是上海，長三角龍頭部署了16項前沿技術(shù)突破以培育未來產(chǎn)業(yè)，北京深圳也各自劃定了8個方向。此外，量子科技和腦科學(xué)成為*激烈的賽道。

　　未來產(chǎn)業(yè)講的是產(chǎn)業(yè)，拼的是技術(shù)。目前國內(nèi)制造業(yè)三巨頭上海、蘇州、深圳在未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域各展所長，從綜合實力上看上海幾乎沒有短板，深圳蘇州在科研能力上差距不小。與此相對的是，合肥、青島等地雖然制造業(yè)不拔尖，但在未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)儲備上則是各有亮點。在未來產(chǎn)業(yè)競賽中，重點城市“產(chǎn)研不平衡”呈現(xiàn)出一體兩面。

　　重點城市科創(chuàng)十四五規(guī)劃里的未來產(chǎn)業(yè)詞頻分析圖

　　2016年，美國出版的《未來產(chǎn)業(yè)》一書把“未來產(chǎn)業(yè)”概念吹向全球。不過，早在該書問世三年前，深圳就制定了生命健康、海洋、航空航天、機器人、可穿戴設(shè)備、智能裝備等未來產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，此后八年深圳每年給予10億元專項資金支持。深圳之后，各大城市跟進。

　　2017年，杭州將未來產(chǎn)業(yè)聚焦于人工智能、虛擬現(xiàn)實、增材制造、區(qū)塊鏈、量子技術(shù)等；同年南京提出構(gòu)建“441”產(chǎn)業(yè)體系，代號“1”的未來產(chǎn)業(yè)包括人工智能、增材制造與新材料、生命健康等。2018年至2019年，沈陽、廈門也結(jié)合自身優(yōu)勢提出未來產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，沈陽聚焦生產(chǎn)、交通、健康領(lǐng)域，廈門重點培育電子、顯示、半導(dǎo)體等產(chǎn)業(yè)。

　　進入十四五“周期”后，未來產(chǎn)業(yè)成為重點城市五年規(guī)劃之“標配”。主要涉及科創(chuàng)及工業(yè)的未來產(chǎn)業(yè)，在各地制造業(yè)、科技創(chuàng)新十四五規(guī)劃中著墨甚多。不過，相比十四五規(guī)劃總綱，不少城市在分項規(guī)劃中將未來產(chǎn)業(yè)更加細化，也有部分城市進行了微調(diào)。我們以滬深兩地為例來具體看一看。

　　上海十四五規(guī)劃將未來產(chǎn)業(yè)聚焦在6G、下一代光子器件、腦機融合、氫能源、干細胞與再生醫(yī)學(xué)、合成生物學(xué)、海洋經(jīng)濟等；科創(chuàng)十四五規(guī)劃則提出部署“腦機接口、類腦光子芯片、自主智能無人系統(tǒng)、6G、區(qū)塊鏈、擴展現(xiàn)實、超限制造、纖微機器人、智能仿生、毫米波雷達系統(tǒng)、深水探測、通信與深遠海開發(fā)、氫能、生物3D打印、細胞電子混合系統(tǒng)、新型抗耐藥菌抗生素”等16項戰(zhàn)略前沿技術(shù)。

　　深圳十四五規(guī)劃“實施未來產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)計劃”，具體包括6G 、量子科技、深海科學(xué)、深空探測、氫能等。“深圳培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)行動計劃”則根據(jù)發(fā)展成熟度將未來產(chǎn)業(yè)分為兩類，合成生物、區(qū)塊鏈、細胞與基因、空天技術(shù)等相對成熟領(lǐng)域處于*一陣營；腦科學(xué)與類腦智能、深地深海、可見光通信與光計算、量子信息處于后續(xù)梯隊。

　　滬深之外，北京、寧波、成都、杭州、青島等地相中的未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域也有近十項，合肥、天津、武漢開辟的“賽道”較少，在五項上下。總體來說，*大部分城市圈定的未來產(chǎn)業(yè)項目不超過十項。

　　從具體領(lǐng)域來看，量子科技、腦科學(xué)和類腦智能*為熱門，約十個城市選擇上述“項目競賽”，此外，生物科技、未來通信也競爭激烈；青島上海深圳天津?qū)幉▽⒁暰€投向深海科學(xué)領(lǐng)域——這幾個城市此前也都提出建設(shè)全球海洋中心城市；京滬深成渝等信息科技重鎮(zhèn)齊齊角逐6G網(wǎng)絡(luò)。

　　蘇深產(chǎn)業(yè)“升級”、合肥技術(shù)開路

　　產(chǎn)業(yè)競賽一步領(lǐng)先步步領(lǐng)先，是贏者通吃的游戲，因而需要提前謀劃布局——如果不能搶占先機就會貽誤戰(zhàn)機。從發(fā)展進程來看，未來產(chǎn)業(yè)以技術(shù)為依托，以產(chǎn)業(yè)為實體，對于基礎(chǔ)條件不同的城市來說——有的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先、有的技術(shù)占優(yōu)，在未來產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，“揚長避短”體現(xiàn)得較為明顯。

　　蘇州十四五規(guī)劃并無“未來產(chǎn)業(yè)”字眼，對于制造業(yè)強市來說這不尋常。“引導(dǎo)發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式”，蘇州將未來產(chǎn)業(yè)融入數(shù)字經(jīng)濟。具體包括“推動新一代信息技術(shù)在各行業(yè)融合應(yīng)用，促進數(shù)字同實體經(jīng)濟融合。借助人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、虛擬現(xiàn)實等培育一批產(chǎn)業(yè)龍頭。蘇州的目標是2025年人工智能營收突破1200億元，大數(shù)據(jù)產(chǎn)值達1200億元。

　　與蘇州相似的是深圳和東莞，這幾個城市制造業(yè)發(fā)達，但科研實力相對較弱，它們布局未來產(chǎn)業(yè)的方式是結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級換代，這也是破解“產(chǎn)研失衡”困局的務(wù)實之舉。深圳提出“科研以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向”，即“企業(yè)界出題、科技界答題”。東莞圍繞新材料、新一代信通、人工智能等布局未來產(chǎn)業(yè)，重點推進二維、智能材料、量子通信等技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化需要實體支持，深圳東莞杭州等地已開始布局。深圳光明科學(xué)城合成生物研究主體大樓明年年初即將交付，項目設(shè)備總投資近10億元；東莞提出打造一批綠色智能型未來產(chǎn)業(yè)基地。依托此類重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，前沿科技項目有機會加速產(chǎn)業(yè)化。

　　杭州布局人工智能、量子通信及深海深空、氫能源、微納米材料、柔性電子等未來產(chǎn)業(yè)，也要建設(shè)“未來產(chǎn)業(yè)基地和未來產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)”。此外，杭州還設(shè)立總規(guī)模為1000 億元的創(chuàng)新基金，引領(lǐng)撬動社會資本投入——這是目前重點城市相關(guān)規(guī)劃中可見的*大一筆“種子基金”。

　　有產(chǎn)業(yè)的城市“產(chǎn)業(yè)升級”，有技術(shù)的城市則是“技術(shù)開路”。合肥未來產(chǎn)業(yè)將量子信息作為重點，依托國家實驗室、依托中科大在量子通信技術(shù)領(lǐng)域的國際領(lǐng)先優(yōu)勢，合肥在量子通信、計算、測量上“多點開花”。合肥高新區(qū)謀劃建設(shè)以量子產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的未來產(chǎn)業(yè)園——這是要將量子信息這根甘蔗從頭啃到尾。

　　擁有較強科研實力的城市聚力于未來產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢項目并不鮮見，青島重點支持生命健康、量子信息、極地深海等產(chǎn)業(yè)布局；武漢則是瞄準電磁能、量子科技、超級計算、腦科學(xué)和類腦科學(xué)、深地深海深空等。合肥、青島、武漢屬于制造業(yè)有亮點，科研實力較突出城市，不同于深蘇莞等地的“現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級”路徑，它們以“技術(shù)前驅(qū)、產(chǎn)業(yè)后置”的方式更為合理。

　　從技術(shù)和產(chǎn)業(yè)生命周期角度看未來產(chǎn)業(yè)到支柱產(chǎn)業(yè)的進程/圖片源于《改革》雜志

　　通過提前布局未來產(chǎn)業(yè)，謀求競爭新優(yōu)勢已成大城共識。未來產(chǎn)業(yè)能否成氣候關(guān)乎科研、產(chǎn)業(yè)、金融、人才及政策等多方面。哪些城市有可能脫穎而出？今天的未來產(chǎn)業(yè)就是明天的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，我們可以從目前的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)頭部城市里找一找答案。

　　9年前，深圳劃定海洋、航空航天、機器人及可穿戴設(shè)備和智能裝備、生命健康等未來產(chǎn)業(yè)，如今海洋、機器人、生命健康已成戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。去年深圳戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值1.2萬億元（占GDP比重近四成），2025年深圳的目標值是1.5萬億。如果深圳要延續(xù)經(jīng)濟增勢（2025年GDP破4萬億），未來產(chǎn)業(yè)必須跟上趟。

　　當前，深圳在金融科技、信息通信、生物科技等方面有較好的產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)新基礎(chǔ)。合成生物、區(qū)塊鏈、細胞與基因、空天技術(shù)等未來產(chǎn)業(yè)處于擴張期，目前已初具規(guī)模，5至10年內(nèi)有望“倍增”；腦科學(xué)與類腦智能、深地深海、可見光通信與光計算、量子信息等未來產(chǎn)業(yè)處于孕育期，規(guī)模較小，10至15年內(nèi)有望成為新興產(chǎn)業(yè)中堅。有成功經(jīng)驗可復(fù)制，有梯隊產(chǎn)業(yè)可接續(xù)，研究經(jīng)費投入持續(xù)增長，深圳未來產(chǎn)業(yè)前景光明。

　　與深圳可以“相提并論”的是上海、北京，去年上海戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值8795億元（占GDP比重約兩成），2025年上海的目標是破萬億。值得關(guān)注的是，上海服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)占比近六成，如果想跟深圳扳手腕，上海在工業(yè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)上需發(fā)力。探索領(lǐng)域廣闊，如果部分技術(shù)領(lǐng)域能盡快破局，疊加產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，上海超越深圳不是沒有可能。

　　北京去年戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值9962億元（占GDP比重約25%），北京科創(chuàng)實力處于國內(nèi)頭部陣營。如果說深圳目前是猛補基礎(chǔ)研究短板，北京則是努力融合基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，為未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造起勢平臺。

　　頭部城市容錯空間較大，可以“廣撒網(wǎng)”多領(lǐng)域出擊。對于產(chǎn)研水平一般的城市來說，未來產(chǎn)業(yè)是一柄“雙刃劍”。未來產(chǎn)業(yè)高度依賴顛覆性技術(shù)，如果技術(shù)發(fā)展受挫，前期投入的創(chuàng)新資源將白白浪費。一個城市選定一批未來產(chǎn)業(yè)便會投入資金、人才資源，這種預(yù)設(shè)的軌道其實相當脆弱——技術(shù)更迭和產(chǎn)業(yè)革新隨時有可能打破原有路徑。比如前兩年多地將區(qū)塊鏈、3D打印等列入名單，現(xiàn)在則是明顯“偃旗息鼓”了。

　　對于制造業(yè)及科創(chuàng)領(lǐng)域“腰部城市”來說，結(jié)合自身優(yōu)勢條件，選擇一兩個項目“單點爆破”可能更為穩(wěn)妥——既擁有跟上節(jié)奏的潛力，又不至于走彎路浪費寶貴核心資源。這里可供參考的案例是合肥和青島，前者的量子信息，后者的深海科技均可圈可點——如果能將技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)升級融合，很有希望在未來產(chǎn)業(yè)的星辰大海中“釣到大魚”。

　　原標題：《未來產(chǎn)業(yè)城市爭霸：量子科技*熱門，滬深津青“深海競逐”》

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