合肥高新區：實施“六大工程”加快“科大硅谷”建設
合肥高新區：實施“六大工程” 加快“科大硅谷”建設
時間：2022-06-24 18:23:26
安徽省政府日前印發的《“科大硅谷”建設實施方案》提出，要在合肥先期規劃建設“一核兩園一鎮”功能承載區，總占地8.22平方公里，其中，“科大硅谷”核心區、高新園、“訊飛小鎮”均位于合肥高新區，共占地7.396平方公里，占“科大硅谷”總面積近九成。為了落實省政府決策部署，6月24日上午，合肥高新區召開貫徹落實《“科大硅谷”建設實施方案》新聞通氣會，提出將實施“空間載體建設工程、創新研發機構建設工程、創新科技成果轉化工程、創新人才集聚工程、科技金融示范工程、“科大硅谷”發展保障工程等”六大工程，全力推動“科大硅谷”建設，加快打造世界領先科技園區。
合肥高新區召開貫徹落實《“科大硅谷”建設實施方案》新聞通氣會
以“發展高科技、實現產業化”為宗旨的合肥高新區，與“紅專并進、科教報國”的中國科大，一直在創新路上同頻共振，踔厲前行。
1992年，剛剛成為全國首批國家級高新技術產業開發區的合肥高新區，就與中國科大等合資成立了安徽高科技市場拓展有限公司，興建合肥高科技廣場，形成了全國*一個以會員制方式進行集約化經營、管理和服務的高科技產品和信息的集散地。
三十年來，一代代中國科大師生前來合肥高新區創新創業。其中，潘建偉、郭光燦、杜江峰三位院士的團隊分別創辦了國盾量子、本源量子、國儀量子，讓量子信息產業在合肥逐漸崛起。此外，科大校友劉慶峰創辦的科大訊飛、黃汪創辦的華米科技等眾多“科大系”企業，都在高新區發展壯大，成為人工智能等不同產業領域的領軍者。
為了促進科技創新和成果轉化，2012年，由中科院、安徽省、中國科大、合肥市四方共建的中國科學技術大學先進技術研究院，在合肥高新區啟動建設，十年來累計孵化中國科大和校友企業近三百家，累計引進各類人才七百多人。
2017年，隨著全國第二個綜合性國家科學中心花落合肥，中國科學院量子信息與量子科技創新研究院在高新區開始建設。2018年，中國科大高新園區正式開工，并于2021年迎來首批新生。待全部建成后，中國科大高新園區將與先研院、量子創新院等一起，形成原始創新、人才培養和成果轉化的創新閉環。
《“科大硅谷”建設實施方案》的印發，為合肥高新區匯聚更多全球創新力量，加快打造科技創新策源地、新興產業聚集地提供了新的機遇。事實上，近年來，合肥高新區深化體制機制改革，優化營商環境，為建設“科大硅谷”做好了充足的準備。
目前，合肥高新區已經構建了原始創新平臺、新型研發機構、以企業為主體的創新平臺、專業化共性技術平臺等四層創新平臺體系，集聚了國家實驗室、中國科大高新園區、省人工智能研究院等戰略科技力量，以及中國科大先研院、中科院創新院、安大綠研院、武大研究院等新型創新組織37戶。
同時，合肥高新區加快形成雙創載體、政策、金融、人才、服務五鏈協同賦能，每年新建國有載體超100萬平方米，全區雙創載體總面積超過700萬平方米，占合肥市75%。在科技金融領域，建立“引導性股權投資+政府基金+社會資本+風險投資+產業化專項基金”五位一體的科技金融服務支撐體系，園區基金總規模突破2300億元。高新區還成立全國雙創示范基地首家企業家大學，實施“領航企業家培育計劃”，開展“十萬大學生進高新區”，夯實研發創新人才基礎。同時實施“營商環境領跑計劃”，推進“合創券”等“互聯網+創新創業”服務，市場主體三年翻了一番。
創新的核心是人才。高新區不斷優化體制機制，支撐科學家團隊創業。其中，兩院院士在區創辦源頭技術成果產業化公司，累計落戶院士團隊17家；組建以教授、研究員為核心的高端創業公司逾600家；吸引海外歸國人員創業，落戶海創企業80余家；引導200余個大學生創業項目落地園區。
《方案》表示，“科大硅谷”要成為引領未來的活力之谷。對此，合肥高新區早已在全國高新區率先發布未來產業規劃，開展量子科技未來產業培育，并聯合中國科大申創未來產業科技園建設試點，爭創國家未來產業培育發展的探路先鋒，打造未來產業科技創新和孵化高地。
“科大硅谷”建設已經吹響沖鋒號，為了加快這一科技創新和產業創新的示范工程的建設，合肥高新區將實施“六大工程”。
首先，實施空間載體建設工程。合肥高新區將加快建設核心區，重點建設“中安創谷”1-6期產業園，打造“科創+產業”集中連片區域。同時，加快推進高新孵化園，形成協同創新的共生環境。高新區還將加快推動“訊飛小鎮”，集聚人工智能生態企業，加速構建世界級人工智能產業和研發地標。預計“訊飛小鎮”一期項目將于2023年8月底陸續交付使用，2024年上半年完工。高新區還將推動現有平臺升級，加速匯聚創新創業資源，打造“中國科大”“中科院”創業孵化、成果轉移轉化的集中區。
其次，實施創新研發機構建設工程。高新區將積極引入國內外知名高校院所，合作建設面向市場的高水平新型研發機構，同時支持行業領軍企業與高校院所深度合作，在高新區組建以企業為主體的協同創新平臺，參照華為創新模式，探索設立以中央研究院為中樞的研發體系和高校院所技術跟蹤與挖掘機制，與上下游企業建立研發伙伴關系，真正做實“產學研用一體”創新。
三是，高新區將實施創新科技成果轉化工程，開展高校院所源頭技術“淘金”計劃，瞄準C9高校、中科院等國內頂尖高校院所，開展源頭技術精準挖掘和跟蹤對接轉化，引入一批量子信息、空天信息、集成電路等前沿技術項目落地轉化。同時全面對接科大賦權試點成果轉化項目，推動中國科大科技成果就地交易、就地轉化、就地應用，加快形成可復制、可推廣的經驗和做法。
四是，高新區將實施創新人才集聚工程，加大“高精尖缺”人才招引力度，籌建海外高層次人才聯絡站，構建基本覆蓋世界主要國家的引才網絡。五是，實施科技金融示范工程，打造“基金叢林”，加快“耐心資本”的設立、引進，支持創投機構加大對重點賽道方向的初創企業的投資力度，并設立“成果轉化貸”“中科院創業貸”等特色金融產品。*后，高新區將實施“科大硅谷”發展保障工程，優化創新創業生態，出臺專項政策，不斷提升“科大硅谷”在國內外的知名度和影響力，同時完善“五大教育”版塊布局，努力整合國際教育資源，集中優勢資源建設全市乃至全省國際教育示范區。
預計到2025 年，“科大硅谷”將匯聚中國科大和國內外高校院所校友等各類優秀人才超10萬名，形成多層次基金體系，基金規模超 2000億元。同時集聚科技型企業、新型研發機構、科創服務機構等超1萬家，培育高新技術企業1000家，上市公司和獨角獸企業50家以上。并形成一批可復制可推廣的制度成果，成為全國科技體制創新的標桿。
位于合肥高新區的“中安創谷”產業園
省政府《“科大硅谷”建設實施方案》提出，“科大硅谷”將充分發揮中國科大等高校院所的校友資源、品牌效應，以科技體制創新為引領，匯聚全球創新力量，聚力打造創新人才薈萃、市場主體圓夢的新高地，創新機制靈活、改革系統集成的新特區，創新環境卓越、展示安徽形象的新窗口，創新要素引領、高端產業匯聚的新品牌，建設極具活力、引領未來、享譽世界的創新之谷。
《方案》圍繞管理運營、創新資源匯聚、研發機構建設、科技成果轉化、人才集聚、投融資等方面，提出20余項高含金量的支持舉措，包括建立撥轉股股轉債成果轉化支持方式、組建協同創新的創新聯合體、推動科技成果示范應用、創新人才評價方式、出臺高精尖缺人才政策、打造“基金叢林”、鼓勵基金投早投小等。
省政府《“科大硅谷”建設實施方案》明確， “科大硅谷”先期規劃建設一核、兩園、一鎮功能承載區，共占地8.22平方公里（12331畝），其中 “科大硅谷”核心區、高新園、訊飛小鎮均坐落于合肥高新區，共占地7.396平方公里（11094畝），占總體面積的近九成。
“科大硅谷”核心區東至方興大道，南至燕子河路，西至將軍嶺路，北至皖水路，將布局一批高品質創新創業平臺,建設科創+產業+自由交流空間集中連片區域。
“科大硅谷”蜀山園位于蜀山區中國科大本部周邊和科學島路周邊，將運用市場化方式，盤活存量空間，建設增量空間，打造中國科大科技園、博士創新創業園、新醫學和新工科成果轉化平臺、科創市場服務中心等，構建孵化功能區和國際合作區。
“科大硅谷”高新園位于中國科大高新園區周邊，將依托中國科大先進技術研究院、中科合肥技術創新工程院等各具特色的空間載體，建設校友創業孵化、成果轉移轉化的集中區。
訊飛小鎮東至小蜀山東路，南至銘傳路，西至天柱山路，北至望江西路，將建設企業總部、研發中心和創新者共享與交流空間等，配套*優的國際學校、健康醫療、休閑創意等現代高端生活設施，面向全球征集遴選建設方案，打造生產、生活、生態三生共融、詩意棲居之所。
除一核、兩園、一鎮功能承載區之外， “科大硅谷”建設實施方案還提到規劃預留片區，預計將運河新城打造成 “科大硅谷”高端產業集聚區，總體規劃面積約100平方公里。按照成熟一個、啟動一個的原則，適時在合肥經開區、包河區、廬陽區、廬江縣等具有條件的區域，打造若干專業片區。
“科大硅谷”的創新成果轉化機制、創新投融資模式都有所突破。
如果你是高校院所科研人員，你可以在職或離崗在“科大硅谷”創辦企業、兼職創新或參與項目合作，在職稱評聘、崗位晉升和社會保險等方面享受與在崗人員同等權利；
將職務科技成果在“科大硅谷”轉化，你會獲得所得收入形成的省市財力貢獻的等額獎勵；
你可將橫向科研項目結余經費以現金出資方式入股經高校院所批準同意、產權清晰的科技成果轉化項目，產生的收益按照約定與單位共享；
你所在的高校院所如果在“科大硅谷”對科技成果轉化作出貢獻，可在轉化凈收入單位留成部分中提取不低于15%的經費用于人員獎勵和機構能力建設。
如果你是高校院所學生，省內高校院所將允許你在一定時間內保留學籍，休學在 “科大硅谷”創業，并享受學校的創業資源和相關服務。
此外，安徽省將設立“科大硅谷”專項資金，用于政策對線、購買服務等，先行安排3億元啟動資金。 “科大硅谷”將創新投融資模式，打造總規模2000億元以上的基金叢林，省市政府投融資平臺先行設立300億元以上的創業和種子母基金。
為支持初創企業，“科大硅谷”鼓勵投早投小，對“科大硅谷”內、投資“科大硅谷”早期小型科技型企業,持股超過一定期限的社會投資機構按實際投資額的10%給予獎勵，每投資1家企業給予基金(投資機構)管理機構*高獎勵100萬元，每家基金管理機構每年累計獎勵金額*高 500 萬元。對運營“科大硅谷”母基金的團隊，滿足考核要求、嚴格履行勤勉盡責義務但仍產生投資損失的，給予*高 50%的風險容忍度。（項磊）
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