自2014年年初，全國樓市成交量開始出現(xiàn)下滑，唱衰樓市者發(fā)出的聲音越來越大。樓市行情的趨冷，致使開發(fā)商與購房者也越來越謹(jǐn)慎，一線城市土地市場紛紛降溫，而合肥則反其道而行之，土地市場不冷反熱，始終保持著一個穩(wěn)健態(tài)勢。而相關(guān)的配套措施，也為合肥的土地市場保駕護(hù)航。

　　1.*惠民：合肥節(jié)約集約用地意見出臺

　　2014年4月1日起，《合肥市人民政府關(guān)于加強土地管理進(jìn)一步做好節(jié)約集約用地工作的意見》（以下簡稱“意見”）開始推行，實施工業(yè)用地先租后讓、租讓結(jié)合的供應(yīng)制度試點。另外，合肥市對于開竣工延時的處罰權(quán)，將由國土部門轉(zhuǎn)移到地方政府，而拆遷安置工作也變?yōu)橄冉ê蟛稹?

　　意見中指出，自2014年4月1日起，合肥市將實施工業(yè)用地先租后讓、租讓結(jié)合的供應(yīng)制度試點。

　　“當(dāng)前合肥市工業(yè)用地出讓年限均為50年，出讓價格較低，這種模式容易導(dǎo)致低效用地、用地處置難、成本大等問題出現(xiàn)。”一位業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時表示，一方面，工業(yè)用地基本按*高年限出讓，但除基礎(chǔ)性的工業(yè)企業(yè)外，大部分企業(yè)的存續(xù)周期遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到50年，往往15年到20年后，許多工業(yè)企業(yè)就結(jié)構(gòu)調(diào)整甚至關(guān)停并轉(zhuǎn)，甚至一些地區(qū)的部分低端行業(yè)存續(xù)周期僅有2-3年；另一方面，一些工業(yè)用地出讓后，企業(yè)投資興建部分區(qū)域，其余部分則閑置或搭蓋簡易建筑物，造成了部分廠區(qū)的土地閑置。

　　意見中明確規(guī)定，先租后讓的，應(yīng)先確定租賃期（5年）、建設(shè)周期、稅收、就業(yè)等相關(guān)條件，經(jīng)市土地管理委員會批準(zhǔn)，一次性履行招拍掛程序。租賃期結(jié)束未達(dá)到建設(shè)、稅收、就業(yè)等相關(guān)條件的，土地予以無償收回。租賃期結(jié)束，達(dá)到建設(shè)、稅收、就業(yè)等相關(guān)條件并經(jīng)市土地管理委員會批準(zhǔn)，辦理出讓手續(xù)，出讓價格執(zhí)行當(dāng)年（即出讓手續(xù)辦理年）工業(yè)用地*低價標(biāo)準(zhǔn)。

　　而租讓結(jié)合，是應(yīng)根據(jù)項目規(guī)劃總平面圖確定分期建設(shè)方案，合理確定出讓和租賃的用地界限和范圍；明確租賃期、建設(shè)周期、稅收、就業(yè)等相關(guān)條件，經(jīng)市土地管理委員會批準(zhǔn)，一次性履行招拍掛程序；出讓部分價格執(zhí)行當(dāng)年（即出讓手續(xù)辦理年）工業(yè)用地*低價標(biāo)準(zhǔn)。租賃期結(jié)束時，項目達(dá)到建設(shè)、稅收、就業(yè)等相關(guān)條件的，經(jīng)市土地管理委員會批準(zhǔn)辦理租賃部分出讓用地手續(xù)；未達(dá)到條件的，租賃部分土地予以無償收回，出讓土地部分按成交價予以有償收回。

　　“工業(yè)用地彈性出讓制度將打破現(xiàn)有單一*高50年期出讓模式，讓出讓更加靈活，土地使用效率更高。”該業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為。

　　另一方面，城中村改造是一項復(fù)雜的工程，牽涉到各方面的利益。為了破解這一難題，意見中規(guī)定，合肥將推行“先建后拆”機制，確保按時交地。

　　“先建后拆，可以更好地保障居民的利益，將居民妥善安置有利于城中村改造的加快推進(jìn)。”該業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為。

　　開展城鎮(zhèn)低效用地調(diào)查，對未達(dá)到規(guī)定的容積率、畝均稅收等低效建設(shè)用地，通過政府收儲、異地置換、退二進(jìn)三和就地轉(zhuǎn)型等措施，開展再利用，提高城鎮(zhèn)用地開發(fā)利用水平。每年集中開展1次低效用地清理。

　　探索工業(yè)用地退出機制。工業(yè)用地開發(fā)建設(shè)未達(dá)到閑置土地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，但利用程度較低，未達(dá)到《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定投資額度、建設(shè)量，以及投資強度、稅收要求低于國家、省、市現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，且企業(yè)連續(xù)2年虧損的項目用地，認(rèn)定為低效利用土地，由所在地政府或開發(fā)園區(qū)管委會采取限期開發(fā)建設(shè)、企業(yè)自行轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)合資建設(shè)或轉(zhuǎn)讓、政府按原供地價格有償收購重新安排其他工業(yè)項目或納入政府儲備等方式及時處置。

　　2. *高建筑：單棟550米將問鼎“安徽*一高”

　　6月份，寶能集團(tuán)力挫綠地、祥源，以388萬元/畝，強勢競得濱湖新區(qū)BH2014-02地塊，占地619.37畝，總價24.03億元，該地塊上數(shù)年后將有望誕生安徽*一高樓。

　　BH2014-02號地塊坐落濱湖新區(qū)廬州大道以東、南寧路以北，地塊面積619.37畝，地塊規(guī)劃為商業(yè)居住，因為面積過大，分為A、B、C、D四個地塊，參考地價179萬元/畝，保證金3億元。

　　寶能此次再拿地，宣示著其在合肥的寶能城版圖終確定。2013年6月19日，寶能集團(tuán)首次落子濱湖，當(dāng)時以128萬/畝單價摘得BH2013-08號商業(yè)地塊，位于徽州大道與嘉陵江路交口西南角。2014年5月7日，寶能摘BH2014-01號地塊，面積564.18畝；6月20日奪BH2014-02號地塊，面積619畝。短短1年時間內(nèi)寶能已經(jīng)在濱湖區(qū)拿地近1300畝。

　　項目主要建設(shè)內(nèi)容包括國際5A地標(biāo)性超高層甲級寫字樓、鉑金五星級酒店（萬豪酒店）及藝術(shù)主題酒店、總裁公寓、國際住區(qū)及高端商業(yè)等建筑，特別是其中7棟超高層寫字樓和國際酒店，如“七星攬月”佇立在巢湖北岸，成為中國乃至全球地標(biāo)性超高層建筑集群綜合體，其中單棟*高550米將問鼎“安徽*一高”。

　　3.*貴身價：“寸金”地塊和90萬方綜合體

　　今年，合肥上演了一場又一場精彩的搶地大戰(zhàn)。同時也刷新了單價及總價地王。

　　年初，在合肥土地市場*一拍上，蜀山區(qū)W1307地塊拍出了2370萬/畝的地價刷新了2013年1615萬/畝的單價地王價格，合肥原溪置業(yè)投資有限公司摘得該地塊，在該寸金地塊上將建設(shè)一定規(guī)模的安置房解決居民的居住問題。

　　時隔四個月后，信達(dá)地產(chǎn)以810萬元/畝總價36.1億元成功擊敗綠地、恒大，奪得包河446.2畝的商住用地，同時也成功打破2012年由萬科保持的總價地王紀(jì)錄。該區(qū)域?qū)⒔ǔ梢粋€功能完善的大型社區(qū)，該地塊總共90萬方的綜合體將分為9個區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃，將分布著成熟的居住小區(qū)、商業(yè)配套及社會停車場。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，合肥房地產(chǎn)業(yè)隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快了住宅建設(shè)和舊城改造的速度，同時促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。合肥的房地產(chǎn)市場仍然有發(fā)展空間，還有很大的需求量。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和老百姓對住房認(rèn)識的提高，特別是房地產(chǎn)二級市場，會越來越大，越來越好。

　　“今年以來合肥土地市場關(guān)注度很高，主要在于其推出的地塊位置佳、面積大等因素。”省社科院房地產(chǎn)研究所專家孔令剛認(rèn)為。

　　隨著合肥樓市漸趨平穩(wěn)，使得地產(chǎn)市場不斷走向健康發(fā)展的方向。有業(yè)內(nèi)人士分析，“下半年土市有望將持續(xù)保持較為穩(wěn)定的交易局面。尤其在剛需板塊優(yōu)質(zhì)地塊中，一線房企將于本土實力房企廝殺或?qū)⑹窍掳肽晖恋刂仡^戲。”本報記者 谷薇薇

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