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　　原標(biāo)題：小社區(qū)大試點 舊廠房變租賃房！以城市更新帶動集體增收 城陽一個農(nóng)村社區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型記

　　小社區(qū)大試點 舊廠房變租賃房！以城市更新帶動集體增收 城陽一個農(nóng)村社區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型記

　　“城市更新拓寬了社區(qū)集體經(jīng)濟致富路,居民的日子也更有盼頭了!”20日,伴隨著禮炮齊鳴、彩紙紛飛,位于青島市城陽區(qū)城陽街道的大北曲西社區(qū)租賃住房項目正式封頂?，F(xiàn)場,大北曲西社區(qū)黨總支副*紀(jì)家俊感慨萬千。

　　據(jù)了解,作為城陽區(qū)首個集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房的國家試點項目,疊加城市更新和城市建設(shè)新機遇,大北曲西社區(qū)搶抓政策利好,前期果斷騰退低效廠房租賃用地,助力集體經(jīng)濟實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換的“無縫銜接”。該項目預(yù)計年底完工,今后將作為集體資產(chǎn)由大北曲社區(qū)負(fù)責(zé)運營,預(yù)計每年可為社區(qū)帶來收入達500萬元,增收近20%。

　　A 啟動租賃住房項目,集體增收20%

　　眼下,青島正在推進城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動,社區(qū)作為社會治理的基本單元,如何在城市更新和城市建設(shè)中盤活集體經(jīng)濟資源,大北曲西社區(qū)用自身實踐給出答案。

　　“用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房,這在咱城陽區(qū)是*一個,可以說是社區(qū)集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的標(biāo)桿項目?！痹诠さ噩F(xiàn)場,三棟租賃住宅樓自南向北依次排列,主體封頂?shù)耐瑫r,后續(xù)施工工作正在熱火朝天地加緊推進。

　　紀(jì)家俊告訴半島全媒體記者,2005年,社區(qū)抓住舊村改造機遇,集體經(jīng)濟趁勢崛起,當(dāng)時隨著外資涌入,集體建設(shè)用地可謂供不應(yīng)求,通過土地、廠房租賃賺取租金收入,成為社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展的“初始版本”。然而隨著城區(qū)發(fā)展,矛盾也日漸暴露?！耙郧暗膹S房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,發(fā)展方式粗放,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后,不僅安全隱患越來越突出,土地效能也難以提升。”

　　2019年,自然資源部和住建部發(fā)布消息,青島等5市入選利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房城市試點。消息一出,大北曲西社區(qū)“兩委”一班人感到眼前一亮。在城陽區(qū)政府、城陽街道的助力下,大北曲西社區(qū)擔(dān)當(dāng)重任,成為城陽區(qū)首個集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房的國家試點項目,高效騰退拆除原有廠房,啟動了大北曲西社區(qū)租賃住房項目。

　　據(jù)了解,該項目規(guī)劃建設(shè)三萬平方米租賃住房,包括三棟住宅樓共193套住房,此外,還將建設(shè)一棟3000余平方米的商業(yè)綜合樓作為租賃住房項目配套。項目預(yù)計年底完工,未來作為集體資產(chǎn),年收入可達500萬元,較此前增收約20%。

　　開創(chuàng)了集體經(jīng)濟增收新模式的同時,大北曲西社區(qū)租賃住房項目更是社區(qū)居民共同富裕的新希望。

　　“七普”數(shù)據(jù)顯示,城陽區(qū)人口增幅為50.52%,位列青島*一。作為青島新晉主城區(qū),城陽區(qū)產(chǎn)業(yè)新穎,環(huán)境宜居,人口吸附力不斷增強。大北曲西社區(qū)租賃住房項目地處城陽的中心城區(qū),將有效滿足新市民的居住需求。同時,作為項目運營方,社區(qū)還將通過物業(yè)服務(wù)等經(jīng)營業(yè)務(wù)開展,為集體經(jīng)濟增加長期收入來源。

　　作為農(nóng)村社區(qū),集體經(jīng)濟發(fā)展不僅關(guān)乎城區(qū)經(jīng)濟生態(tài)繁榮,更關(guān)乎每一位社區(qū)居民的“獲得感”。如何讓社區(qū)居民充分感知集體經(jīng)濟發(fā)展成果,消除居民與社區(qū)“信息差”?

　　在大北曲西社區(qū),以“社區(qū)亮家底、居民知家底、感受社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展”為主題,定期將資產(chǎn)賬目、規(guī)模、產(chǎn)權(quán)等公開。組織社區(qū)黨員、居民代表、老干部和部分群眾實地察看社區(qū)集體投資建設(shè)的廠房、商業(yè)網(wǎng)點,并將社區(qū)集體廠房、商業(yè)網(wǎng)點的規(guī)模以及收入情況在居務(wù)公開欄中公示,讓全體居民詳細(xì)了解集體資產(chǎn)所處的位置、規(guī)模以及收入情況。把社區(qū)的集體資產(chǎn)數(shù)量及經(jīng)營情況向廣大居民進行晾曬,加強社區(qū)事務(wù)的透明度,人人參與、人人評價,實現(xiàn)社區(qū)事務(wù)規(guī)范治理。

　　與此同時,社區(qū)事務(wù)民主決策必須嚴(yán)格遵守“四議兩公開一監(jiān)督”的程序。遇到問題,實行“有事商量”工作方法,通過黨組織聯(lián)席會、黨員議事會、居民議事會、社區(qū)三務(wù)公開欄、微信公眾號、社區(qū)各微信群等形式,尋找問題解決辦法,從根本上化解矛盾和問題,并及時將結(jié)果進行反饋。

　　C 黨建引領(lǐng)助集體經(jīng)濟發(fā)展蹚新路

　　事實上,緊抓城市更新和城市建設(shè)發(fā)展機遇,在大北曲西社區(qū),像租賃住房這樣的項目,正遍地開花。

　　近期,青島國際檢測認(rèn)證總部基地即將迎來首批入駐企業(yè)。該項目由社區(qū)集體投資約3.8億元,于2019年開工,占地26畝,建筑面積50001平方米,區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū),采用高層工業(yè)樓宇模式建設(shè)。其中,一棟17層的高樓有城陽區(qū)的國資平臺負(fù)責(zé)運營,吸引知名檢測認(rèn)證機構(gòu)入駐,約15000平方米的培訓(xùn)中心留為社區(qū)的集體資產(chǎn),為項目提供配套,每年可為社區(qū)集體增收700余萬元。此外,瞄準(zhǔn)打造新興產(chǎn)業(yè)孵化器,占地40畝的新城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目也正在規(guī)劃之中。

　　截至目前,社區(qū)集體現(xiàn)持有各類商業(yè)綜合體和商業(yè)網(wǎng)點近60000平方米,工業(yè)廠房32220平方米。2021年社區(qū)集體可支配財力達到3100萬元。

　　社區(qū)集體經(jīng)濟的成功轉(zhuǎn)型,也讓社區(qū)居民們享受到了實實在在的發(fā)展紅利。據(jù)介紹,在發(fā)展經(jīng)濟的同時,社區(qū)不斷加大對社區(qū)居民文化教育及社會福利事業(yè)的投入,集體經(jīng)濟收入一半用于改善民生。例如,社區(qū)邀請街道衛(wèi)生服務(wù)中心為60歲以上的居民進行免費健康查體,建立健康檔案；對考上高中及大學(xué)的學(xué)生給予3000和5000元的獎勵；每月給予男年滿50周歲、女滿45周歲的居民,發(fā)放450～800元的生活補貼,滿70周歲以上的居民,每月發(fā)放1000元的生活補貼……

　　“這些年,大北曲西社區(qū)按照創(chuàng)新、共建、共享的工作理念,積極開展黨建和社區(qū)規(guī)范化建設(shè),擦亮‘和以致美’黨建品牌,加強工作的透明度?！贝蟊鼻魃鐓^(qū)黨總支*、居委會主任紀(jì)家詢表示,未來社區(qū)將繼續(xù)把黨建工作與社區(qū)工作有機融合,以黨建統(tǒng)領(lǐng)凝聚內(nèi)外發(fā)展合力,圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換和城市更新工作,為加快集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展蹚出新路。

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