千億肥西：向土地要效益
“上半年完成規上工業企業畝均效益評價工作，年底前完成全部擁有國有土地使用權的企業和工業地產項目畝均效益評價工作，并嚴格落實上級配套差異化措施，探索評價結果縣級運用”，這是今年3月末出臺的《肥西縣企業畝均效益評價工作實施方案》中提出的量化目標。
對于千億肥西而言，加快實施“畝均論英雄”改革是對照滬蘇浙、融入長三角一體化發展的重要舉措，也是轉型升級、乘勢而上、加快發展的*好機遇，等不得也慢不得!
作為工業強縣，工業經濟一直是肥西的排面，連續4年位居全省制造業發展綜合十強縣首位，國家高企數量位居安徽省縣域首位，高新技術產業增加值占比超70%。2021年，肥西成為安徽省首個千億縣，成功加入長三角“千億俱樂部”。但，爭做長三角縣域“優等生”的肥西顯然把目標定得更遠，跳得更高——
從宏觀角度看，肥西身處長三角城市群增長*快的副中心城市的核心發展區域，以此為坐標，肥西清醒地看到，與長三角先發縣域還有不少差距，比如縣內缺乏具有區域牽動性的大產業集群，尤其是缺乏百億體量的大項目，工業園區畝均效益還在低位徘徊，經濟發展后勁亟待提升。
如此，今年全省改進工作作風為民辦實事為企優環境大會召開后，肥西縣聚焦“一改兩為”召開了一場產業高質量發展大會，部署立足新起點、沖刺新征程的發展思路。其中就提到，要深入推進“畝均論英雄”改革，大力清理低效用地，實現全域標準地，推動園區升級。
肥西深知，國家“雙碳”和長三角一體化戰略的深入實施正帶來全新的機遇，要實現跨越發展，除了要全面提升發展標桿外，還需在增強區域競爭優勢上邁出更大步伐，搶抓戰新資源布局調整的黃金窗口期，實現由“項目等地”向“地等項目”的轉變，讓肥西在新一輪產業資源爭奪戰中贏得先機。
不過，對長期堅持“產業強縣”核心發展戰略的肥西來說，用地資源緊缺一直是限制工業經濟發展的難題。如何用好畝均指揮棒，在轉型升級中尋求突破，是肥西實現更高質量發展的緊迫命題。
為此，肥西積極響應落實省市“畝均論英雄”改革部署，先后印發了《肥西縣企業畝均效益評價工作實施方案》《肥西縣畝均效益評價工作要點》，明確全年12項重點工作措施和9個關鍵時間節點任務。
成立以縣政府主要負責人為組長，分管工業副縣長為副組長，各鄉鎮（園區）和有關職能部門主要負責人為成員的縣畝均效益評價工作領導小組，組建工作專班，統籌推進全縣畝均效益評價工作，協調解決工作開展中遇到的共性和重點問題。
據悉，作為合肥市首批探索畝均績效評價的縣市區，肥西在市級要求的基礎上，將評價范圍擴大到了全部擁有國有土地使用權企業及工業地產項目。此外，新實施方案中還提出了創新舉措：在2019年印發的《肥西縣工業企業績效評價辦法（試行）的通知》的單位用地產出導向，轉變為企業導向，評價結果更利于后續運用。
肥西縣經信局綜合科科長王銳解讀表示，由單位用地產出導向調整為單個企業產出導向，“簡單說就是租賃企業的產出數據不再與供地企業合并，它的用地面積采用租賃建筑物的面積除以租賃廠房宗地容積率來確定。供地企業用地面積可核減入駐的規上企業用地數。”在他看來，這樣做有利于參評企業對象大幅增加，便于后續精準施策，同時也樹立了供地企業“自己拿地高效利用”的導向，迫使低效供地企業“即使招租也要招引優質項目”。
根據方案目標，肥西計劃今年年底前完成全部擁有國有土地使用權的企業和工業地產項目畝均效益評價工作。2023年，探索開展制造業行業、規模以上服務業企業畝均效益評價工作，在落實市級差別化資源要素配置基礎上，研究探索畝均效益評價成果縣級運用。
到“十四五”末，實現全縣規模以上工業企業畝均產出核心指標超合肥市平均水平，形成高效有序的評價結果應用機制和產業爭優攀升的促進機制。
據悉，截至目前，全縣園區升級累計已完成任務1544畝，其中土地已收回項目17個、共753畝，已簽約項目9個、共435畝，自我提升項目3個，共356畝。8月份，全縣擬清理項目29個、共1046.8畝。此外，計劃由企業主動嫁接盤活項目3個、近750畝。今年4月，肥西還作為合肥市*一一家推薦上報單位，成功入選全省“畝均論英雄”改革工作有力、成效明顯的縣（市、區）擬入選名單。
為讓企業心甘情愿配合，主動轉變理念，加速“騰籠換鳥”轉型升級，肥西在摸索中逐步建立健全“正向激勵”和“反向倒逼”雙重機制。
鼓勵企業充分開發已有供地，提升畝均產出效益；推進“提質增效”，鼓勵具有開發潛力和市場前景的供地企業推進生產方式和廠區布局調整，加大投資強度，提升畝均產出；鼓勵“退散進集”，支持優質企業收購相鄰低效工業用地地塊，進行集中規劃利用，實現土地盤活。
位于肥西縣的安徽中科光電色選機械有限公司，是一家專業從事智能分選設備研發、生產、銷售的高新技術企業，也是國家重點支持的專精特新“小巨人”企業，受限于土地資源，企業決定向空中要效益、向地下要空間，實現土地利用*大化。
“公司對現有用地進行重新規劃，擬投資新建8層廠房，用于擴大產能和技術研發，同時新增一層地下車庫。預計新廠房建設完成后，年產值能達到20%的增長。”該公司市場總監章余說。
而另一家走在“畝均效益”前列的企業，合肥真誼機械制造有限公司則通過法院法拍獲得安徽國林木業有限公司44.02畝低效用地，進行重新規劃建設。2021年營收3.56億元，同比增長24%，實現了讓低效用地再生“金”。
肥西縣經信局相關負責人透露，對于“正向激勵”，我們加大了政策獎補力度和覆蓋面，引導優質企業積極挖潛“發展空間”，難點在于“反向倒逼”。這就需要政府這只“有形的手”進行有效干預，拿出“破解”之道。
如何推動園區轉型升級，統一思想，聚力同心，肥西也有招！
出臺專項政策條款。在“黃金100條”中，新增了：鼓勵園區企業增效升級條款，對主動騰退閑置低效用地的企業，在依法補償的基礎上，按照項目屬地現行土地出讓金標準的10%給予*高100萬元一次性獎勵。
以情以理以法服人。在做好政策解讀的同時，密切關注實施過程中企業和群眾反映的問題，及時釋疑解惑；嚴格對照土地出讓合同和投資協議，對落地項目違法違規及履約情況進行全面梳理，發現問題依法依規處理，夯實對閑置和低效工業用地的倒逼機制。
釜底抽薪，以市場化手段倒逼低效項目出清。肥西縣經信局相關負責人表示，目前肥西正全力推進百萬平方米工業標準化廠房建設，為優質租賃企業轉移搬遷提供廠房保障。同時，引導零星分散的工業企業向工業園區集聚，推進產業鏈和產業集群發展。
據悉，肥西在建設標準化廠房之初就意在“筑巢引鳳”，圍繞三大戰新產業，根據各產業需求進行定制化設計規劃，解決產業項目落地難、落地貴、落地慢等痛點，滿足企業需求，提升土地“含金量”。
在上述負責人看來，“畝均論英雄”改革的*終目的，就是用*快的速度讓*好的項目獲得*優的資源要素。“通過畝均效益評價找準企業當前定位，再配套實施土地、電、氣、水、資金等差異化要素保障措施，持續優化市場營商環境，消除捆住優質企業手腳的‘束縛繩’，倒逼畝均效益不高的企業加快轉型升級，讓‘優生更優’，讓‘差生變強’，*終實現寸土生‘寸金’的高質量發展目標。”（湯明輝 趙曉瑩）
界首：讓每一寸土地發揮*大效益
杭州7家園區成為浙江省“畝均效益領跑者”
改革再出發！長沙經開區召開畝均效益提升動員大會
晉江：繪出效益熱力圖提升發展熱力值
肥西積極落實市委全會要求 實現產業項目“土地碼”全覆蓋
陜西省首個國家級縣城產業轉型升級示范園區獲批
馬鞍山市雨山區：“畝均效益”看雨山
競網集團入局產業互聯網 賦能縣域特色產業轉型升級
人民建議 網友建議有條件的機關單位…
安慶：“厚重文氣”迭變成“發展底氣”
安徽旌德：梯田披綠裝 稻浪穗飄香
安徽高招：本科二批錄取考生98337人…
人民建議｜網友建議每日公布合肥樓市成交…
第29屆全國青少年愛國主義讀書教育活動…
斯雄《皖韻八記》暨《皖美三部曲》新書正…
走進“大國糧倉”：“黑科技”提升儲糧能力
設計時速350公里 昌景黃高鐵安徽段正…
人民日報社概況關于人民網報社招聘招聘英才廣告服務合作加盟供稿服務數據服務網站聲明網站律師信息保護聯系我們
人民日報違法和不良信息舉報電話舉報郵箱：
人民網服務郵箱：違法和不良信息舉報電話舉報郵箱：rmw
人 民 網 版 權 所 有 ，未 經 書 面 授 權 禁 止 使 用
產業招商/廠房土地租售：400 0123 021
或微信/手機：13524678515;?13524678515;?13524678515?
請說明您的需求、用途、稅收、公司、聯系人、手機號，以便快速幫您對接資源。?
長按/掃一掃加葛毅明的微信號
掃一掃關注公眾號
