大片油菜花花期正盛，多位居民見縫插針辟出菜園，在春日暖陽下呈現(xiàn)出一幅“美麗鄉(xiāng)村式”的美景。

　　這是《中國經(jīng)營報》記者3月底在合肥新站高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“合肥新站高新區(qū)”）看到的景象。不過，該地并非位于農(nóng)村，而是位于合肥新站高新區(qū)核心區(qū)天水路2428號的合肥開爾納米能源科技股份有限公司（以下簡稱“合肥開爾納米公司”）廠區(qū)圍墻里，圍墻西側(cè)一路之隔即為合肥新站高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，南側(cè)一路之隔則為高科技企業(yè)代表——合肥京東方光電科技有限公司。

　　（合肥開爾納米公司閑置土地已變?yōu)椴藞@，遠處為已建成的廠房。本報記者 張家振/攝影）

　　相同的是，兩家公司均成立于2009年，同為合肥新站高新區(qū)經(jīng)招商引資引進的高新技術(shù)企業(yè)；不同的是，如今京東方已成為合肥“豪賭”顯示屏的成功案例，帶動了液晶面板上下游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，而合肥開爾納米公司以高科技企業(yè)為名圈下大片土地后并未按合同約定將主要精力用于生產(chǎn)經(jīng)營，至今也未滿足項目招商時的承諾，而是早在2014年就將已建成的5棟建筑和60畝未建場地轉(zhuǎn)租給他人獲取租金收益。

　　如今，合肥開爾納米公司在合肥新站高新區(qū)圈占的近200畝土地中，有超過一半荒廢已久，變成了駕校訓(xùn)練場和菜園，公司在合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“合肥高新區(qū)”）天湖路17號圈占的土地同樣也已由合肥安農(nóng)大汽車駕駛員培訓(xùn)中心用于駕駛培訓(xùn)。

　　記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，合肥開爾納米公司以高科技企業(yè)為名圈占土地并非個例。例如，安徽天炫醫(yī)療設(shè)備科技有限公司圈占大片土地后，主體建筑已爛尾多時，廠區(qū)同樣變成了駕校訓(xùn)練場和廢鐵收購站。

　　對于多家企業(yè)以高科技項目圈地轉(zhuǎn)租獲利的原因和閑置工業(yè)土地退出機制等問題，《中國經(jīng)營報》記者致函合肥新站高新區(qū)管委會，相關(guān)工作人員表示將向領(lǐng)導(dǎo)匯報后作出答復(fù)，但因“領(lǐng)導(dǎo)都在出差、問題比較復(fù)雜”等原因，截至記者發(fā)稿未獲進一步回復(fù)。

　　在合肥開爾納米公司位于合肥新站高新區(qū)的廠區(qū)圍墻里，合肥市民王有財（化名）正埋頭給此前種下的生菜澆水、施肥。每天在完成送孫子上學(xué)的任務(wù)后，王有財都會騎著電動車過來見縫插針種下蔬菜，回味在老家的生活。

　　王有財種菜的區(qū)域已荒廢多時，大片油菜花正值盛開期，地上夾雜著建筑垃圾，北側(cè)則被開辟為駕校訓(xùn)練場，八一駕校工作人員在臨時搭建的集裝箱里招生，多位學(xué)員在進行倒車入庫等訓(xùn)練，另一家世曠駕校則已停業(yè)，硬化地面上停放著眾多渣土車。

　　（在合肥開爾納米公司閑置土地上，八一駕校正在組織學(xué)員訓(xùn)練。本報記者 張家振/攝影）

　　在駕校旁邊，一片由藍色彩鋼復(fù)合板搭建的違章建筑已停業(yè)，在等待著拆除。記者饒廠區(qū)圍墻行走一周發(fā)現(xiàn)，合肥開爾納米公司在合肥新站高新區(qū)的廠區(qū)圍墻周長約1.5公里，圍墻內(nèi)約有一半的土地荒蕪，已建成廠區(qū)僅為土地總面積的四分之一左右。

　　記者在采訪中了解到，位于合肥新站高新區(qū)沱河?xùn)|路和新蚌埠路交叉口的安徽天炫醫(yī)療設(shè)備科技有限公司（以下簡稱“安徽天炫醫(yī)療公司”）廠區(qū)同樣已爛尾多時，廠區(qū)內(nèi)一側(cè)是世曠駕校訓(xùn)練基地，另一側(cè)則是廢鐵收購站，在“大量收廢鐵”的招牌背后堆放著大量廢舊鐵皮等。門口貼著的場地出租廣告顯示：“現(xiàn)有場地40畝對外出租，可整體出租，也可分割出租。”

　　在安徽天炫醫(yī)療公司廠區(qū)內(nèi)，一棟鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)建筑在施工至8層后已爛尾。記者查詢發(fā)現(xiàn)，安徽天炫醫(yī)療公司曾陷入多起民間借款糾紛。合肥一家國有控股拍賣機構(gòu)發(fā)布的拍賣預(yù)告信息顯示，安徽天炫醫(yī)療公司工業(yè)土地面積約3萬平方米（約45畝），擬將100%股權(quán)整體轉(zhuǎn)讓。

　　（同處合肥新站高新區(qū)的安徽天炫醫(yī)療公司廠區(qū)已變身為廢鐵收購站和駕校訓(xùn)練場。本報記者 張家振/攝影）

　　而合肥開爾納米公司位于合肥高新區(qū)天湖路17號的另一個廠區(qū)也陷入了被拍賣的命運，此前同樣變成了駕校訓(xùn)練場和蔬菜基地。合肥市包河區(qū)人民法院發(fā)布的拍賣公告顯示，公司廠區(qū)資產(chǎn)包括研發(fā)樓、生產(chǎn)車間和工業(yè)土地及地上附屬物等，評估總價為2606.96萬元。2020年5月29日，該廠區(qū)由銅陵市通利置業(yè)有限公司通過阿里拍賣平臺以4406.96萬元拍賣成交。

　　公司國有土地使用證（合高新國用[2009]第110號）顯示，該宗工業(yè)土地使用權(quán)面積為16666.7平方米（約25畝）。在完成拍賣前，該廠區(qū)曾被合肥安農(nóng)大汽車駕駛員培訓(xùn)中心長期租賃用于開辦駕校。

　　據(jù)3 月24日《新安晚報》報道，位于合肥高新區(qū)的合肥開爾納米公司廠區(qū)內(nèi)8228.3平方米的違法建筑已被拆除。合肥高新區(qū)天樂中心城管中隊執(zhí)法人員介紹，違法建設(shè)包括某駕校違法搭建的798.3平方米廠房和7430平方米的硬化地面，違法建設(shè)項目并無相關(guān)建設(shè)規(guī)劃手續(xù)。

　　此外，公司已建成建筑還被長期租賃給安徽佰悅軒餐飲管理有限公司用于開設(shè)佰悅軒開爾店。據(jù)公司官網(wǎng)介紹，酒店位于合肥市高新區(qū)天湖路17號，營業(yè)面積近2000平方米，“我們在高新區(qū)開爾納米公司院內(nèi)擁有近20畝綠色蔬菜基地”。

　　官網(wǎng)資料顯示，合肥開爾納米公司是一家集納米材料研發(fā)、生產(chǎn)及應(yīng)用銷售為一體的高新技術(shù)企業(yè)，公司在合肥新站高新區(qū)擁有196.67畝的生產(chǎn)基地，已完成納米粉體材料產(chǎn)業(yè)基地的一期工程建設(shè)，已建成48條生產(chǎn)線噸特種納米陶瓷粉體及其他納米粉體材料的生產(chǎn)能力。

　　在此前納米概念火熱的時期，合肥開爾納米公司憑借高新技術(shù)企業(yè)身份，曾擁有諸多光環(huán)，也成為合肥新站高新區(qū)招商引資入駐的重點企業(yè)。公司*初由合肥開爾納米技術(shù)發(fā)展有限責任公司和合肥市建設(shè)投資控股（集團）有限公司（以下簡稱“合肥建投集團”）共同出資9600萬元成立，張芬紅擔任總經(jīng)理。

　　2010年8月，公司在引進戰(zhàn)略合作伙伴“北京中科國信投資有限公司”后，合肥建投集團退出，公司董事長變更為張芬紅，補選李寧運動品牌董事局主席李寧、北京中科國信投資有限公司公麗為公司董事。

　　今年3月2日，張芬紅已被合肥市瑤海區(qū)法院列為被限制消費人，案由為金融借款糾紛，公司股權(quán)也已被多次凍結(jié)。

　　據(jù)了解，合肥開爾納米公司憑借“年產(chǎn)500噸特種納米陶瓷粉體及120兆瓦薄膜太陽能電池項目”，經(jīng)合肥新站高新區(qū)招商引資入駐。公司與合肥市國土資源局2009年簽署的《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》顯示，公司以2975.03萬元的價格獲得129124.49平方米（約193.69畝）土地，土地出讓價格僅15.36萬元/畝。

　　根據(jù)彼時供地條件，項目投資總額需不低于4.26億元，同時滿足“年產(chǎn)值13.67億元、畝均產(chǎn)值708.2萬元、畝均稅收203.1萬元、就業(yè)人數(shù)1000人”等條件。2009年6月25日，合肥開爾納米公司還專門向合肥新站高新區(qū)（時稱“合肥新站綜合開發(fā)試驗區(qū)”）管委會出具承諾函，承諾項目投資強度不低于220萬元/畝，有與投資項目相當?shù)馁Y金保證，項目自建成投產(chǎn)后達產(chǎn)年限不超過2年；每年繳納的國家稅收不低于1000萬元，安排轄區(qū)內(nèi)的勞動力就業(yè)1000人，項目建設(shè)自供地后2年內(nèi)建成投產(chǎn)。

　　但合肥開爾納米公司在完成圈地后，并未按約定將主要精力用于生產(chǎn)經(jīng)營，而是早在2014年部分廠房剛建成不久就將1棟綜合服務(wù)樓、2棟宿舍樓和2棟倉庫共計超2萬平方米的建筑租賃給了自然人周文明，以獲取租金收益。同時，公司還將60畝未開發(fā)土地以每年超過300萬元的租金轉(zhuǎn)手給周文明用于建設(shè)新工廠。

　　記者掌握的證據(jù)顯示，根據(jù)雙方簽署于2014年10月23日的《場地建設(shè)及建筑物合作協(xié)議》，合肥開爾納米公司將已建成的物業(yè)約20902.77平方米全部整體租賃給周文明使用，已建成物業(yè)包括2棟宿舍樓、1棟綜合服務(wù)樓、2棟倉庫，共計5個單體建筑。雙方約定，已建成物業(yè)前三年每年租金301萬元，此后七年租金價格每年遞增3%。

　　雙方合作還包括新廠區(qū)西側(cè)未建場地約60畝，由周文明為合肥開爾納米公司包干建設(shè)新建物業(yè)，新建物業(yè)的報建由公司負責，產(chǎn)權(quán)歸公司所有。作為交換條件，合肥開爾納米公司將新建物業(yè)交給周文明免費使用十年。

　　不過，從現(xiàn)狀看，雙方合作并未得到執(zhí)行，合肥開爾納米公司西側(cè)未建場地至今荒蕪，已成為油菜花田和菜地，一塊寫有“八一駕校”的照片還躺在空地上。

　　事實上，根據(jù)土地出讓合同“違約責任”約定，受讓人（合肥開爾納米公司）造成土地閑置，閑置滿一年不滿兩年的，應(yīng)依法繳納土地閑置費；土地閑置滿兩年且未開工建設(shè)的，出讓人（合肥市國土資源局）有權(quán)無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。

　　對于合肥開爾納米公司是否構(gòu)成違約、土地是否構(gòu)成閑置以及是否有收回土地的計劃等問題，合肥新站高新區(qū)管委會未給出正面回應(yīng)。

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