新型城鎮(zhèn)化中如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、合肥全域范圍內將如何空間布局?記者昨天從安徽合肥公共資源交易中心獲悉，省城將啟動編制《合肥市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》，上述問題的系統(tǒng)化答案*快今年下半年出爐。

　　據(jù)介紹，2013年省城城鎮(zhèn)化率達到67.8%，但也存有問題甚至矛盾，如：城鎮(zhèn)綜合承載能力不強、城鄉(xiāng)要素資源配置不優(yōu)、基本公共服務設施供給不足、城鎮(zhèn)管理滯后，亟需轉型城鄉(xiāng)發(fā)展模式。“將在制度頂層設計以及人口管理、土地管理、財稅金融、城鎮(zhèn)住房、行政管理、生態(tài)環(huán)境等環(huán)節(jié)進行創(chuàng)新。”

　　即將啟動的《規(guī)劃》將包含1個總報告“合肥市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃總報告”、若干專題報告“新型城鎮(zhèn)化重大問題系列專題研究”和1個空間規(guī)劃“合肥市全域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃”。

　　4~6月，總報告和專題研究將出征求意見稿，7~8月，全部規(guī)劃擬上報常務會和常委會。

　　專題研究有六大內容，包括：新型城鎮(zhèn)化目標體系研究、農業(yè)轉移人口市民化及成本分擔機制研究、產業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化動力機制研究、土地管理與農村產權制度改革研究、新型城鎮(zhèn)化投融資機制研究、新型城鎮(zhèn)化行政管理和社會治理創(chuàng)新研究。

　　教育醫(yī)療、勞動就業(yè)、社保、保障房等基本公共服務領域將探索為農業(yè)轉移人口的“市民化”提供更多保障。

　　在“撤縣設區(qū)”、“撤鎮(zhèn)設市”方面，省城將探索建立行政創(chuàng)新和行政成本降低的模式，重點選擇肥西、肥東等縣城探索新型設區(qū)模式研究，選擇鎮(zhèn)區(qū)人口10萬以上的建制鎮(zhèn)開展新型設市模式研究。

　　“建設長三角城市群副中心和現(xiàn)代化新興中心城市”，在這一目標下，省城全域城鄉(xiāng)用地空間布局將重新考量。

　　相關部門介紹，新規(guī)劃中將優(yōu)化基礎設施布局;強化空間管制，劃定禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)的具體范圍。

　　對定位于綜合交通樞紐的省城而言，規(guī)劃將確定各種交通線路、樞紐與主要場站設施的選址與規(guī)模;提出主要交通廊道的管控要求，預留遠景交通通道和站場位置。對于城市風貌和巢湖地區(qū)自然景觀，新規(guī)劃將突出自然風貌、傳承歷史文化。

　　改革完善農村宅基地制度、探索宅基地有償使用和有償退出制度、探索超標準宅基地處置辦法。

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