江淮晨報(bào)5月23日訊凡商業(yè)、旅游、娛樂、商品住房開發(fā)等“四類”經(jīng)營(yíng)性用地必須采取招拍掛方式在土地有形市場(chǎng)中實(shí)行集中供應(yīng)，以協(xié)議方式供應(yīng)的，一律無效。昨天下午，合肥市召開深入開展經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓執(zhí)法監(jiān)察工作會(huì)議，研究部署經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招拍掛出讓執(zhí)法監(jiān)察工作。

　　據(jù)了解，近兩年來，合肥市國(guó)有土地使用權(quán)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作取得了顯著的成績(jī)，市區(qū)“四類”經(jīng)營(yíng)性用地基本上實(shí)行了招拍掛供應(yīng)，以市場(chǎng)配置土地資源的比重也在逐步擴(kuò)大，土地收益已成為各級(jí)政府進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)和財(cái)政新增可用財(cái)力的重要財(cái)源。自去年５月合肥市土地交易市場(chǎng)建立以來，全市已成功地以招標(biāo)拍賣掛牌方式公開向社會(huì)供應(yīng)了８２宗土地，出讓金總額達(dá)到２２．３８億元，其中實(shí)現(xiàn)政府收益達(dá)７．７４億元。

　　在土地招拍掛出讓過程中也存在一些問題：多頭管地、多頭供地等問題沒有徹底解決；全市整體工作推進(jìn)不平衡，有的地方土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度和土地有形市場(chǎng)尚未建立起來，基準(zhǔn)地價(jià)沒有及時(shí)調(diào)整；招拍掛出讓總量占供地的總量依舊偏低；各種勢(shì)力干預(yù)招拍掛出讓制度在一定程度上還存在。

　　此次執(zhí)法監(jiān)察工作將分為動(dòng)員部署、自查整改和重點(diǎn)檢查三個(gè)階段。對(duì)２００１年４月３０日國(guó)務(wù)院１５號(hào)文件下發(fā)以來本地區(qū)土地使用權(quán)出讓情況進(jìn)行一次全面的檢查。對(duì)擅自與集體土地所有者簽訂開發(fā)協(xié)議，圈占集體土地進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，或擅自利用劃撥土地改變土地用途用于商業(yè)經(jīng)營(yíng)的，要從嚴(yán)從重依法進(jìn)行查處，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　合肥市國(guó)土資源局局長(zhǎng)趙育民指出，要以執(zhí)法監(jiān)察工作為契機(jī)，進(jìn)一步建立和完善土地市場(chǎng)運(yùn)作各項(xiàng)工作制度。尚未建立土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度和土地有形市場(chǎng)的，年內(nèi)一定要建立；“四類”經(jīng)營(yíng)性用地，一律要在土地有形市場(chǎng)中采取招拍掛方式實(shí)行集中供應(yīng)，以協(xié)議方式供應(yīng)的，一律無效，并嚴(yán)格實(shí)行總量控制；原則上每三年對(duì)基準(zhǔn)地價(jià)要進(jìn)行調(diào)整；土地登記結(jié)果除涉及國(guó)家機(jī)密以外，一律對(duì)外公開查詢；嚴(yán)格實(shí)行土地管理業(yè)務(wù)會(huì)審，土地協(xié)議出讓價(jià)格、供地方式、土地登記、案件查處及其他的有關(guān)重大決策，必須通過集體討論的形式進(jìn)行決策，從源頭上杜*土地供應(yīng)中的腐敗現(xiàn)象。（本報(bào)記者吳功勝）

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