合肥經開區成立于1993年,25年來一直處于全省開發區領先地位,是全市工業經濟“領頭羊”,對外開放排頭兵。但發展初期對土地資源的粗放式供給，帶來了產業層次不高、單位面積效益低下、空間資源約束趨緊等深層次矛盾。為貫徹高質量發展理念，破解開發區新一輪發展瓶頸制約，優化產業結構、實現動能轉換,合肥經開區提出“以創新為動力，向質量要效益”,在開啟“二次創業”的新征程上,不再單純追求速度,更加注意發展質量,著手解決低效用地、低端產能、低效企業和閑置土地(廠房)等難題,實行產業優勝劣汰,激勵和引導企業形成畝均產出*大化的發展導向。

　　自2016年起，合肥經開區出臺促進工業企業增效升級、工業企業績效綜合評價、低效閑置用地清理處置、閑置廠房管理等四個方案，在安徽省率先建立以“畝均效益”為核心的企業績效綜合評價制度，打造“畝均效益*一區”。

　　“今年以來，我區引進第三方中介評價機構，對區內所有占地工業企業實行績效評價工程，績效評價指標設置突出單位土地利用效率，分別為畝均稅收、畝均主營業務收入、畝均利潤、環境保護、研發創新 5 項，將企業分為 A、B、C 三類，實行差別化管理 。”合肥市經開區

　　張露介紹道。該區在推進“ 創轉升”的同時，緊緊圍繞打造全球知名的先進制造業集聚區的發展目標，著力優化產業布局規劃，對重點區域進行整體規劃；開展淘汰落后過剩產能專項行動，加快淘汰不符合國家產業政策、節能減排要求和安全生產條件的落后產品、技術和工藝設備，加快推進低水平低效益企業、無市場無技術產品的淘汰退出，逐步淘汰和轉移一批不具有能源資源利用優勢、產業附加值較低的相對落后過剩產能。

　　該區進一步盤活低效用地，對列入清閑催建的72個項目企業進行全面約談，下達催建函37份，今年1-11月份8家企業357畝閑置用地已開工建設、4家企業164畝已啟動報建手續、31家企業1492畝已制定建設計劃，完成5家企業755畝用地嫁接、收回工作，在談19家企業1690畝計劃收回、3家企業146畝意向嫁接和改造，2家企業17畝企業內部已研究制定建設計劃。截止目前已盤活4221畝低效用地。

　　同時，建立全區企業對外出租廠房、經營（辦公）用房動態管理機制，對132家工業企業對外出租廠房面積124萬平方米加強統籌管理，對違規租賃廠房和不符合經開區產業規劃的項目實施清退并統籌對外招商。目前已督促104戶企業完成廠房出租備案手續，已清退違規出租廠房企業41戶，騰退出租廠房面積約25.1萬平方米。

　　因市場原因,日立建機第二工業園建成后產能嚴重過剩，土地和廠房處于長期空置狀態。為合理處置低效利用土地騰出發展空間用于加快產業轉型升級，合肥經開區支持日立建機科學規劃產能，退低進高，將其第二工業園724畝土地退回，建設以工業智能裝備、機器人核心部件及機器人系統集成為核心，通過技術創新和科技成果轉化，打造國際*流、國內領先的機器人及工業智能裝備集聚區。

　　值得一提的是，該區現已導入哈工大機器人集團、哈工大機器人(合肥)國際創新研究院、龍迅半導體(VR)等智能制造項目，園區全部建成并投人運營后，預計可實現年產值80億元，年繳納稅收5億元。

　　此外，該區通過對外招商渠道，已對接引入中生北控生物、高濟醫療、盛邦電器、田桑電子科技、采埃孚合力、安徽普拉斯蒂汽車零部件、合肥三豐達電器科技等企業動態租賃廠房面積約11.9萬平方米，新增產值約5億元，新增稅收約3千萬元。

　　據介紹，企業績效評價體系進一步發揮效用，今年6月份完成2017年度績效評價工作，對338 戶占地工業企業的綜合績效評價結果書面告知所有參評企業，引導激勵企業樹立 “ 畝產論英雄” 的發展導向。2017年畝均效益穩步提升，占地工業企業畝均稅收、畝均主營業務收入、畝均利潤分別較上年增長16%、39.5%、23%。A類企業較上年凈增9戶，增長13.4%，畝均稅收達到32.57萬元。A類和B類企業占總用地的比重79.7%，較上年提高了10個百分點。

　　在“創轉升”的推動下，今年又有17戶C類企業成功提檔升級，其中大久保、廣源科技由C類直接提升至A類。據悉，原為C類的大久保機械是該區日立建機的配套企業，經過倒逼政策刺激,2017年該企業年產值達到了3.2億元，同比增長146%,稅收貢獻從2016年的320萬元激增到了2017年的1200萬元，順利從C類提升為A類。

　　記者走訪合肥經緯電子科技有限公司看到，該公司二期項目正在如火如荼的進行著，這個即將完工的生產廠房，占地約16畝，將建起兩座大型生產車間，以全自動化的生產線為聯想筆記本電腦生產鋁鎂外殼及配件。達產后年產值將達4億元，畝均產值提升至2500萬元。

　　“經緯電子是該區挖潛土地空間、提質增效的典型企業，也是企業評價體系中位列*一方陣的優質企業。”合肥經開區建設發展局副局長、創新轉型升級領導小組辦公室主任李正茂介紹。

　　目前，該區正推進意大利工業園、民營一園等“園中園”整治改造和區域整體轉型升級，其中，已完成意大利工業園區內約4100平方米違法建設拆除、22家企業備案、19家安全隱患整改和6家違規租賃企業的清退工作以及涉地9家企業（12畝）土地無償收儲工作。同時，加快推進民營一園轉型升級，對無力自行升級企業，由該區國有企業海恒集團采取收購、長期租賃模式，促進產業升級。

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