自合肥市出臺(tái)《培育新動(dòng)能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》以來，合肥市財(cái)政局堅(jiān)持統(tǒng)籌市本級(jí)財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展全部政策資金，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)。

　　一、打造以“整體性”為特征的財(cái)政扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系。以政策的完整性和聚焦聚力，校準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)入軌高質(zhì)量發(fā)展快車道。按“全面整合、高度聚焦”要求，將市財(cái)政扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策資金和目標(biāo)任務(wù)全面統(tǒng)籌整合，每年統(tǒng)籌市財(cái)政百億元規(guī)模資金，聚焦高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)持續(xù)發(fā)力，牽引各產(chǎn)業(yè)沿高質(zhì)量發(fā)展快車道加速前行。

　　二、明確以“靈動(dòng)性”為原則的動(dòng)態(tài)調(diào)整完善支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體政策。每年根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，動(dòng)態(tài)修訂實(shí)施細(xì)則具體政策條款，提高政策的精準(zhǔn)性、靈活性、針對(duì)性、時(shí)效性。因勢(shì)而動(dòng)，根據(jù)中央和安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新要求，完善政策抓落實(shí)。根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和合肥經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，完善政策抓應(yīng)對(duì)。因效而動(dòng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施全過程績(jī)效管理，實(shí)現(xiàn)事前有評(píng)估和設(shè)置績(jī)效目標(biāo)、事中按季度開展績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、事后全面開展績(jī)效評(píng)價(jià)。因需而動(dòng)，政策修訂前，廣泛開展對(duì)比先發(fā)地區(qū)政策經(jīng)驗(yàn)和“問計(jì)于企”調(diào)研，深入分析與其他地方政策的差距，全面了解全市企業(yè)實(shí)際困難和政策需求，有針對(duì)性地修訂完善政策，保證政策管用實(shí)用。

　　三、加大以“撬動(dòng)性”為目標(biāo)的財(cái)政政策投入力度。始終秉持“由事后為主向事中事前介入為主轉(zhuǎn)變、由分散使用向集中使用轉(zhuǎn)變、由無償使用為主向有償使用為主轉(zhuǎn)變、由直補(bǔ)企業(yè)為主向創(chuàng)造外部環(huán)境為主轉(zhuǎn)變”的理念，每年統(tǒng)籌部分市財(cái)政扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策資金，以基金、金融產(chǎn)品、“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”等方式投入，有效與社會(huì)資本、金融資本聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，在企業(yè)或項(xiàng)目資金緊缺的前期給予“雪中送炭”式支持，實(shí)現(xiàn)政策資金滾動(dòng)和放大使用。

　　四、秉持以“長(zhǎng)遠(yuǎn)賬”來測(cè)算招商引資重大項(xiàng)目財(cái)政支持額度。在項(xiàng)目急需資金的建設(shè)期提前兌現(xiàn)政策資金，推動(dòng)加快投產(chǎn)，對(duì)招商引資重大項(xiàng)目未來8—10年投入產(chǎn)出進(jìn)行長(zhǎng)周期預(yù)測(cè)分析，合理評(píng)估項(xiàng)目貢獻(xiàn)，作為財(cái)政扶持的依據(jù)和基礎(chǔ)，按未來貢獻(xiàn)情況分年度對(duì)企業(yè)實(shí)行“目標(biāo)考核”，充分考慮項(xiàng)目前期固定資產(chǎn)投入較大、資金緊張的實(shí)際，在項(xiàng)目建設(shè)前三年關(guān)鍵時(shí)期予以“雪中送炭”式的前傾支持，推動(dòng)項(xiàng)目快速落地、快速建成、快速投產(chǎn)。

　　五、堅(jiān)持以“精準(zhǔn)性”為根本的政策引導(dǎo)激勵(lì)作用。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)有針對(duì)性地引導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)集群培育久久為功。“靈動(dòng)性”政策更加靈活，在年度動(dòng)態(tài)調(diào)整后的政策仍不能適應(yīng)年度中間經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)的情況下，及時(shí)有針對(duì)性的補(bǔ)充階段性新政策。培育產(chǎn)業(yè)集群久久為功，2018年以來，與安徽省財(cái)政廳按1:3配套，合肥市財(cái)政局每年安排6億元中國(guó)聲谷專項(xiàng)資金，支持人工智能和語音產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力2020年中國(guó)聲谷園區(qū)實(shí)現(xiàn)“千戶千億”目標(biāo)。對(duì)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目保持投入，2017年以來，累計(jì)投入長(zhǎng)鑫項(xiàng)目各類資金超過130億元。

　　六、強(qiáng)化以“便捷性”為宗旨的透明化政策管理。建立合肥市產(chǎn)業(yè)政策管理信息系統(tǒng)，提供政策宣傳、兌現(xiàn)等“一網(wǎng)通辦”式服務(wù)。開發(fā)產(chǎn)業(yè)政策管理信息系統(tǒng)，全面應(yīng)用于合肥市產(chǎn)業(yè)政策申報(bào)審核管理。

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