近來網上大量流傳一些古今地名對比，幾乎都認為合肥古稱廬州，并且列入改名*失敗城市之一。作為一個合肥人，我很想澄清一下，合肥和廬州不是一個概念。

　　傳說夏禹分天下為九州，鑄九鼎，華夏版圖初定。這是*早關于九州的概念，但只是個模糊的大區域概念，相當于我們今天說的“華東地區“華北地區“。其后漫長的三代時期，都沒有州一級的行政單位，而是諸候或方伯。

　　自秦始皇統一天下，實行的是中央三公九卿制，地方郡縣制。也沒有州的行政區劃。這套行政體系很好的維護了中央集權制。而州一級的行政劃分，對于剛剛統一天下的秦朝來說，是不利于統治的。

　　到了漢武帝時期，為了提高稅收，加強對地方的管控，分天下為十四州，并設置州刺史以監察地方官員。這些刺史只是監察官員，沒有行政和軍事權力（相當于紀檢部門），地位也遠不及地方郡守。當時郡守是俸祿兩千擔的官員，而刺史才六百擔，可見一斑。

　　但刺史必竟是中央官員，是直接對皇帝負責的，地方郡縣長官哪敢得罪。刺史們于是就在地方上狐假虎威，作威作福。長此以往，刺史就逐漸掌握了地方行政權力，且愈演愈烈。至東漢后期，已成尾大不掉之勢。漢靈帝于是改刺史為州牧，取意“牧民于州”。然而天下分崩離析，州牧、刺史各自為政，專擅州務，甚至排斥朝廷派來的州牧，開始父子世襲。至此，州已經事實上形成了一級行政單位，地方上形成了州郡縣制。而州刺史（牧）也就成了名副其實的封疆大吏，一躍而成為省部級官員。

　　州相當于今天的省級單位，郡相當于今天的地級市，都不是城市概念。一般來說，由于政治、經濟、人口等原因，越靠近中原地區的州郡越小，而偏遠地區則越大。如荊州包括了今天的湖南、湖北以及河南、江西、貴州部分地區，而青州才相當于半個山東省。（其實今天也是，西北大，東南小。）

　　至南北朝時期，為了拉攏士人，爭奪人才，大量分封州郡長官。于是原來的州就被拆分，*多時北方分出了一百多個州，有的名為州，差不多只領一個郡的屬地。廬州，就是這個時候從揚州拆分出來而成立的。

　　合肥，東淝河與南淝河交匯于此，故名“合淝（肥）”。據《廬州府志》載：秦置合肥縣。說明合肥作為一個地名，已有兩千多年歷史了。史料記載*早見于司馬遷的《史記》，且沒有史料表明，合肥曾改過名字。東漢末年，許攸（坑死袁紹那位）曾欲立合肥候為帝。三國時期有張遼守合肥，威震逍遙津。這些都是見于史料的。

　　合肥基本上一直隸屬于揚州。這里揚州不是指今天的揚州市（揚州市原名廣陵）。今天的很多以州為名的市，都是原來州的治所而保留了州名。如荊州、揚州、徐州、兗州、青州、廣州（原交州治所番禺）。

　　由于戰爭或政治等原因，州郡的轄區、治所并非一成不變的。如揚州的治所除廣陵外，也曾在合肥和壽春。如劉馥在任揚州刺史時，就以合肥為治所。合肥隸屬于揚州九江郡，也曾隸屬于廬江郡和淮南郡。同理，九江郡不同于今天的九江市，廬江郡也不同于廬江縣。行政區劃的變動，也是導致一些歷史名人歸屬爭議的原因。如周瑜是舒城人，隸屬廬江郡，但不是今天的廬江縣人，更不是合肥人。判定歷史人物的歸屬，應以出生地為*一標準。州郡省市（地級）雖然常變，但城市是相對固定的。

　　結論：我們今天說的合肥，其實包涵兩層意思。作為一個城市（自然概念），合肥從沒有改過名稱。作為一個地級市（行政概念），大致相當于廬州府。而作為一個省會城市，則與歷史上的揚州治所地位相當。

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