這家食品企業(yè)名叫合肥微微食品廠，位于合肥市包河區(qū)淝河鎮(zhèn)老官塘劉衡工業(yè)區(qū)。今年9月10日，合肥市包河區(qū)城管局對(duì)其發(fā)出行政執(zhí)法限期拆除決定書。決定書中寫到：“經(jīng)查，你單位在淝河鎮(zhèn)老官塘劉衡工業(yè)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)房屋的行為，違反了相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)責(zé)令你單位于2013年9月26日前自行拆除違法建設(shè)的房屋等。逾期不拆除的，我機(jī)關(guān)將依法強(qiáng)制拆除”

　　日前，記者來(lái)到事發(fā)地點(diǎn)看到，除了該食品廠外，周邊的建筑物已經(jīng)基本拆除，在一片殘磚瓦礫中，這個(gè)食品廠的大院顯得格外孤單，但前來(lái)采購(gòu)的車輛絡(luò)繹不*。

　　微微食品廠的主要負(fù)責(zé)人之一史國(guó)華告訴記者，該企業(yè)于2002年由包河區(qū)老官塘招商入駐老官塘劉衡工業(yè)園，按照9.5萬(wàn)元/畝簽訂了生產(chǎn)建設(shè)用地4900平方米(約7.1畝)的土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議，并一次性付清了土地款。

　　“地方政府承諾負(fù)責(zé)協(xié)助辦理相關(guān)的土地及規(guī)劃手續(xù)，但因歷史原因至今遲遲未給我們辦理。現(xiàn)淝河鎮(zhèn)因商業(yè)開(kāi)發(fā)需要用這塊土地，并要求把當(dāng)時(shí)購(gòu)地款退還給我們，要我廠立即搬遷出去，這樣叫誰(shuí)也無(wú)法接受，十幾年前的房?jī)r(jià)是多少，現(xiàn)在的房?jī)r(jià)又是多少?”

　　史國(guó)華告訴記者，食品企業(yè)和其他企業(yè)有著很多不同的特性。比如說(shuō)食品企業(yè)無(wú)法租房進(jìn)行生產(chǎn)，必須要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的裝修，保證食品的衛(wèi)生。

　　“這樣，搬遷就需要我們重新尋找土地，重新建蓋廠房，算下來(lái)大約需要1500萬(wàn)-2000萬(wàn)元的資金，這是我們這樣的小企業(yè)無(wú)法承受的。”

　　“其次，食品包裝上都必須注明生產(chǎn)地址，搬遷后就意味著我們幾百萬(wàn)元的包裝全部要作廢。這個(gè)損失難道也要我們來(lái)承擔(dān)?還有員工的心理變化，產(chǎn)品銷售問(wèn)題，隱形的損失更多。而有關(guān)單位只愿意賠付我們200多萬(wàn)元，簡(jiǎn)直就是杯水車薪。”

　　微微食品廠究竟是否屬于違法建設(shè)呢?記者找到一份合肥市規(guī)劃局給包河區(qū)城管局的一份復(fù)函。其中提到，該企業(yè)所建房屋共由4個(gè)部分組成，*一部分為磚混三層，建筑面積1621平方米;第二部分為磚混一層，建筑面積304平方米;第三部分為單層輕型板材，建筑面積459平方米以上4部分總建筑面積2545平方米。該企業(yè)所建房屋未取得合法有效的建設(shè)工程規(guī)劃許可等相關(guān)審批手續(xù)，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的有關(guān)法律法規(guī)，上述房屋依法應(yīng)當(dāng)界定為違法建設(shè)。

　　對(duì)于微微食品廠要被強(qiáng)拆的問(wèn)題，合肥市包河區(qū)淝河鎮(zhèn)老官塘社居委的主要負(fù)責(zé)人告訴記者，這塊地2010年8月就納入了城中村改造計(jì)劃，早在1年前就已經(jīng)通知搬遷了。“這塊地上共有41家企業(yè)，周邊40家都已經(jīng)早早搬走，唯獨(dú)他們還留在這里。他們的廠房屬于違法建筑，已經(jīng)由城管部門發(fā)出了強(qiáng)拆公告。”

　　對(duì)于11年前工業(yè)園區(qū)招商引資以及土地買賣等問(wèn)題，該負(fù)責(zé)人稱這塊土地屬于農(nóng)村集體用地，確實(shí)不能夠買賣的，當(dāng)年很多地方為了盤活閑置土地，發(fā)展經(jīng)濟(jì)都采用了出讓土地的方法，這41家企業(yè)中就有21家是出讓的。“當(dāng)初大家都是這么操作的，至于工業(yè)園只是個(gè)叫法而已，肯定不是真正的工業(yè)園，只是村集體廠房。”

　　“再就說(shuō)到賠償問(wèn)題，他們(微微食品廠)提出的要求我們是無(wú)法接受的，他們起先提出3000多萬(wàn)元，后來(lái)改為2000多萬(wàn)元，和我們的賠償標(biāo)準(zhǔn)相差了將近10倍。”

　　隨后，記者在淝河鎮(zhèn)采訪時(shí)，包河區(qū)淝河鎮(zhèn)紀(jì)檢組長(zhǎng)吳君告訴記者，老官塘社居委之前不在淝河鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)，2007年才劃歸淝河鎮(zhèn)管轄，微微食品廠廠房認(rèn)定為違法建設(shè)沒(méi)有問(wèn)題，是有法可依的。這一區(qū)域?qū)儆诳刂崎_(kāi)發(fā)地區(qū)，并不是*近才又規(guī)劃的，早些年就已經(jīng)有規(guī)劃了，因?yàn)槲挥诤戏适袞|南迎風(fēng)口，工業(yè)是肯定上不了的。當(dāng)初，很多村都存在僥幸心理，打擦邊球出讓土地，因?yàn)榭磩e人這樣操作，大家抱著法不責(zé)眾的心態(tài)，于是也這樣做。

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