努力打造全國老工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)過多年努力，合肥市瑤海區(qū)已基本完成國家級老工業(yè)區(qū)搬遷改造試點各項工作，新一代信息技術產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動作用，“數(shù)字瑤海 智慧新城”的魅力初現(xiàn)，合肥東部新中心建設按下“快進鍵”。

　　近日，因老工業(yè)基地調(diào)整改造成效明顯，該區(qū)受到安徽省通報表揚，位列老工業(yè)基地、資源枯竭城市轉(zhuǎn)型升級成效明顯的市、縣（市、區(qū)）名單中。

　　2020年，合肥瑤海這一老工業(yè)城區(qū)將再度發(fā)力，以經(jīng)濟發(fā)展、征地拆遷、項目建設“三大會戰(zhàn)”掀起老工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展新高潮，誓贏抗疫、經(jīng)濟雙勝利。目前，以項目建設為核心，全區(qū)掀起大干熱潮，形成強推態(tài)勢。

　　鋼花飛濺，紗線飛舞，一代又一代工人在合肥東部這片熱土上青春飛揚，書寫了讓安徽人引以為傲的工業(yè)歷史篇章。

　　從合肥鋼鐵廠，到安徽紡織廠；從合肥無線電二廠，到安徽拖拉機廠；“黃山”“牡丹”“江淮”……一個個熟悉的廠名和品牌，烙印在了一代代人的記憶中，見證了時代變遷。

　　合肥瑤海，曾是新中國“一五”“二五”和“三線”建設時期中央在肥投資的重點區(qū)域，聚集著紡織、鋼鐵、化工等合肥全市75%的企業(yè)，貢獻著全市一半的GDP。

　　瑤海區(qū)的工業(yè)輝煌，一直持續(xù)到上世紀90年代。1992年，在合肥市實現(xiàn)利稅千萬元的12戶工業(yè)企業(yè)中，合肥鋼鐵廠、安徽輪胎廠、合肥日用化工總廠等7家企業(yè)均位于瑤海。然而，隨著國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，這片曾經(jīng)的工業(yè)熱土逐漸冷落了下來，面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　瑤海區(qū)從不諱言在一段時期內(nèi)所面臨的困境，是危機也是轉(zhuǎn)機。近年來，轉(zhuǎn)型發(fā)展一直是瑤海區(qū)唱響的主旋律，而老工業(yè)基地的搬遷、調(diào)整、改造，則是瑤海搶抓機遇，乘勢而上，真抓實干奏出的*強音。

　　加速調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，確立新一代信息技術產(chǎn)業(yè)、金融商貿(mào)服務業(yè)、建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)等五大主導產(chǎn)業(yè)。 2019年，該區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為0.1:26.8:73.1，高技術服務業(yè)營業(yè)收入同比增長14.4%。

　　破生態(tài)環(huán)境桎梏，立城市“工業(yè)秀帶”。通過整體保護、有機添加、溝通銜接、融合滲透，瑤海區(qū)正在塑造一條融合工業(yè)遺產(chǎn)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務的馬（合）鋼工業(yè)遺址公園及文化創(chuàng)意廊道。據(jù)透露，創(chuàng)意綠廊平均寬度約260米，廊道內(nèi)以高綠量空間、工業(yè)遺產(chǎn)和低層景觀性建構筑物為主，讓“工業(yè)銹帶”變“生活秀帶”。

　　以新動能培育推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。數(shù)字經(jīng)濟時代，瑤海區(qū)圍繞建設全國老工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)的目標，打造“中國網(wǎng)谷”戰(zhàn)略品牌，加快新一代信息技術產(chǎn)業(yè)項目集聚，推進“數(shù)字瑤海、智慧新城”建設，以物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、都市科技工業(yè)園、安徽尚榮智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園為支撐，打造百億級物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群，積極爭創(chuàng)省、市級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。

　　老工業(yè)基地沉淀下來的寶貴資源，也成為瑤海區(qū)大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的新優(yōu)勢。依托南淝河“水”文化和鋼廠“鋼”文化，瑤海區(qū)推進馬（合）鋼工業(yè)遺址公園、近現(xiàn)代工業(yè)博物館、合肥市博物館等項目建設。同時，建設恒通文化產(chǎn)業(yè)園（長江180藝術街區(qū)）、商機廠改造文創(chuàng)園等項目，打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新地標。

　　2016年5月26日，合肥市啟動“合肥東部新中心”規(guī)劃，將區(qū)域建設成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先、基礎設施優(yōu)先、公共服務優(yōu)先、生態(tài)環(huán)境優(yōu)先的“智慧、開放、生態(tài)、宜居”的合肥東部新中心。

　　據(jù)瑤海區(qū)發(fā)改委相關負責人介紹，合肥東部新中心與修訂后的瑤海老工業(yè)區(qū)搬遷改造試點區(qū)有16.2平方公里的重合，重合區(qū)域可享受國家、省、市對瑤海老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造的各項政策支持，形成政策疊加效應。

　　2020年被視為合肥東部新中心轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)開發(fā)建設階段的轉(zhuǎn)折之年。今年，合肥東部新中心將致力于“工業(yè)遺產(chǎn)保護、生態(tài)環(huán)境修復、城市改造更新”三大任務。目前，馬(合)鋼廠區(qū)資產(chǎn)拆除已完成，工業(yè)遺存建(構)筑物保護方案設計基本確定，工業(yè)遺存保護核心區(qū)域高爐區(qū)安全性、抗震性鑒定檢測工作已完成，正在加快實施綜合治理。2020年，將完善工業(yè)遺址公園及文化創(chuàng)意廊道空間規(guī)劃編制，盡快啟動工業(yè)遺址公園景觀設計方案招標。

　　在三大地塊生態(tài)環(huán)境修復方面，馬(合)鋼地塊已完成修復單位招標工作，力爭修復工程全面開工，部分土地進入出庫程序。氯堿化工地塊、老合鋼地塊也將在今年完成場地調(diào)查、健康風險評估報告?zhèn)浒腹ぷ?，編制修復方案，力爭完成修復單位招標?

　　合肥瑤海，正向著全國老工業(yè)區(qū)搬遷改造示范區(qū)的目標奮力前進，乘風破浪，勢不可擋。（趙越 解琛 關堂所）

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