合肥高新區(qū):三十而立創(chuàng)新不止
三十年前,這里是一片農(nóng)田和水塘;三十年后,這里高樓大廈鱗次櫛比,遍布著上市公司、創(chuàng)新平臺(tái)、高新技術(shù)企業(yè)、高校院所和“基金叢林”,單位面積產(chǎn)出效益居全國(guó)高新區(qū)第5位、安徽省首位,成為安徽科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開(kāi)路先鋒,并以“中國(guó)聲谷·量子中心”聞名全國(guó)。
2021年是合肥高新區(qū)成立三十周年。三十年來(lái),這片只占全省千分之一國(guó)土面積的創(chuàng)新熱土,始終秉持著“發(fā)展高科技,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的使命,踐行“畝均產(chǎn)出為王”的效益理念,堅(jiān)持科技自立自強(qiáng),催生出一大批原始創(chuàng)新成果,用合肥市1.1%的土地實(shí)現(xiàn)了全市11%的GDP和19.8%的稅收收入,并形成了“科學(xué)研究-應(yīng)用研究-產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)”的全鏈條創(chuàng)新體系……
上世紀(jì)八十年代,國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化科技體制改革若干問(wèn)題的決定》提出:“智力密集的大城市,可以積極創(chuàng)造條件,試辦新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū),并制定相應(yīng)的扶持政策。” 1988年,合肥科技工業(yè)園批準(zhǔn)建立,成為合肥市*一個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)。1991年,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)合肥科技工業(yè)園等27個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為首批國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),合肥高新區(qū)正式誕生,成為全省*一個(gè)享受?chē)?guó)家優(yōu)惠政策的“發(fā)展特區(qū)”。
合肥高新區(qū)從誕生起就錨定了科技創(chuàng)新的航向。一方面,合肥高新區(qū)搭建各類(lèi)科創(chuàng)孵化平臺(tái),出臺(tái)配套主持政策,并在1992年設(shè)立了*一家孵化器“高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”;另一方面,高新區(qū)積極與中國(guó)科大等高校院所對(duì)接,吸引科技成果進(jìn)區(qū)孵化。1992年,由中國(guó)科大、合肥高新區(qū)等聯(lián)手建設(shè)的合肥高科技廣場(chǎng),成為全國(guó)*一個(gè)以會(huì)員制方式進(jìn)行集約化經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)的高科技產(chǎn)品和信息的集散地。后來(lái),劉慶峰等一批批年輕的創(chuàng)業(yè)者走進(jìn)高新區(qū),創(chuàng)建了科大訊飛、華米科技、國(guó)盾量子等知名企業(yè)。
2004年,合肥市委市政府提出建設(shè)“合肥科學(xué)城”的構(gòu)想,并將高新區(qū)作為實(shí)施主體,建設(shè)“合肥國(guó)家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市示范區(qū)”。此后,合肥高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展跑進(jìn)了“快車(chē)道”,各類(lèi)創(chuàng)新資源加快集聚。到“十二五”末的2015年,合肥高新區(qū)在科技部火炬中心的國(guó)家高新區(qū)綜合評(píng)價(jià)中排名第八,成功躋身全國(guó)高新區(qū)*一方陣。
安徽省高新技術(shù)企業(yè)科技成果展的79件展品中,有68件是高新區(qū)企業(yè)或機(jī)構(gòu)研發(fā)生產(chǎn)。自2016年起,合肥高新區(qū)提出建設(shè)“財(cái)富高新、和諧高新、美麗高新”的美好愿景。高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,邁入了歷史新階段。
2017年,合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心核心區(qū)啟動(dòng)建設(shè),合肥高新區(qū)成為核心承載區(qū)。 2018年,中國(guó)科大高新園區(qū)正式開(kāi)工。同年4月,合肥高新區(qū)被科技部納入“世界*流高科技園區(qū)”建設(shè)序列。9月,高新區(qū)出臺(tái)《建設(shè)世界*流高科技園區(qū)行動(dòng)方案》,明確了“2020年世界*流高科技園區(qū)建設(shè)取得階段性成效、2025年基本建成世界*流高科技園區(qū)、2035年邁入全球高科技園區(qū)前列”三步走戰(zhàn)略,全面推進(jìn)世界*流高科技園區(qū)建設(shè)。
如今的合肥高新區(qū),已經(jīng)形成了完善的創(chuàng)新鏈,成為安徽省科教創(chuàng)新資源*為密集的區(qū)域。這里創(chuàng)新平臺(tái)云集,累計(jì)建設(shè)中國(guó)科大先研院、中科院創(chuàng)新院、安大綠研院、武大創(chuàng)新院等30余個(gè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和新型創(chuàng)新組織,累計(jì)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果約2000項(xiàng)。截至2020年底,高新區(qū)共建有省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)237個(gè),國(guó)家級(jí)平臺(tái)82個(gè),位居全國(guó)高新區(qū)第3位。
作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的孵化地,合肥高新區(qū)已擁有眾創(chuàng)空間35家,其中國(guó)家級(jí)11家,擁有孵化器36家,其中國(guó)家級(jí)10家,以及創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、中安創(chuàng)谷等加速器和產(chǎn)業(yè)園區(qū)9個(gè),各類(lèi)孵化載體80余家,科技孵化總面積超500萬(wàn)方,孵化面積居全國(guó)前五位。其中,*具代表性的高新創(chuàng)業(yè)園已形成了“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器”全程孵化鏈條物理空間,園區(qū)面積已達(dá)130余萬(wàn)平方米,在園企業(yè)數(shù)量1300余家。截至2020年底,高新創(chuàng)業(yè)園已累計(jì)培育上市企業(yè)13家、科技板掛牌企業(yè)47家、國(guó)家級(jí)高企569家。
未來(lái),合肥高新區(qū)將把創(chuàng)新作為*大政策,繼續(xù)在“科學(xué)-技術(shù)-創(chuàng)新-產(chǎn)業(yè)”的內(nèi)生發(fā)展之路上砥礪前行,助力合肥建設(shè)享譽(yù)全球的科創(chuàng)名城。
三十年前,合肥高新區(qū)剛剛誕生的時(shí)候,只有大蜀山東邊的2.2平方公里的起步區(qū)。1992年,高新區(qū)在一個(gè)月內(nèi)完成了起步區(qū)400多戶農(nóng)民、5萬(wàn)多平方米的農(nóng)舍拆遷,三個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)“五通一平”,刷新了合肥市政工程建設(shè)史上的“合肥速度”。從此以后,合肥高新區(qū)踐行“畝均產(chǎn)出為王”的效益理念,踏上了一條高質(zhì)量發(fā)展的康莊大道。
萬(wàn)燕電子、美菱空調(diào)器、合肥三洋洗衣機(jī)、華東電子工程研究所、安徽現(xiàn)代電視技術(shù)研究所等一批技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的項(xiàng)目入駐高新區(qū)。到1995年,高新區(qū)企業(yè)已達(dá)395家,基本形成高新產(chǎn)業(yè)體系。
在2004國(guó)家*一次經(jīng)濟(jì)普查中,高新區(qū)企業(yè)達(dá)到886家,很多都屬于電子信息、光機(jī)電一體化、新材料、生物醫(yī)藥等高科技產(chǎn)業(yè),改變了合肥原本單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快了技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化,讓合肥的科教資源化為高科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
2004年,隨著合肥國(guó)家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市示范區(qū)的正式開(kāi)工,大蜀山以西成為高新人“二次創(chuàng)業(yè)”的主戰(zhàn)場(chǎng)。2005年,高新區(qū)與肥西縣合作開(kāi)發(fā)柏堰科技園,2007年,與蜀山區(qū)合作開(kāi)發(fā)南崗科技園,開(kāi)始基本奠定了128平方公里的區(qū)域發(fā)展格局。
2005年之后,省市提出“工業(yè)強(qiáng)省”和“工業(yè)立市”戰(zhàn)略,合肥高新區(qū)也及時(shí)調(diào)整發(fā)展思路,更加明確了“產(chǎn)業(yè)*一”發(fā)展理念,把發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大有效投入、加快招大引強(qiáng)作為主戰(zhàn)略,推動(dòng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群加快集聚。
2007年,格力、大陸輪胎等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)入駐園區(qū)。隨后,中建材、晶澳、3M、NSK、長(zhǎng)安汽車(chē)等重大項(xiàng)目紛紛落戶,支撐起家電、汽車(chē)等園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),并形成國(guó)內(nèi)知名的產(chǎn)業(yè)集群。在大企業(yè)大項(xiàng)目的帶動(dòng)下,高新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高速增長(zhǎng)。2005年全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值只有117億元,2009年突破400億,2010年突破600億,2011年突破1000億,成為安徽省*一個(gè)工業(yè)總產(chǎn)值超千億的高新區(qū)。
得益于“畝均產(chǎn)出為王”的效益理念,合肥高新區(qū)單位面積產(chǎn)出效益居全國(guó)高新區(qū)第五位、安徽省首位。以2020年為例,園區(qū)用全市1.1%的土地,實(shí)現(xiàn)全市11%的GDP和16.6%的財(cái)政收入,園區(qū)10年期畝均投資為573萬(wàn)元/畝,畝均稅收224萬(wàn)元/畝,分別是省控線倍。
目前,高新區(qū)高質(zhì)量企業(yè)豐富。截至2020年底,全區(qū)科技型企業(yè)總數(shù)突破3萬(wàn)家,其中國(guó)家高企1500家。高新區(qū)孵育的上市企業(yè)約占全市一半、全省四分之一。此外,高新區(qū)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)在合肥市數(shù)量*多、門(mén)類(lèi)*全、規(guī)模*大。
通過(guò)強(qiáng)化雙創(chuàng)培育和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,高新區(qū)近年來(lái)市場(chǎng)主體也實(shí)現(xiàn)倍增。截至2020年底,園區(qū)各類(lèi)市場(chǎng)主體達(dá)到5.4萬(wàn)家,其中企業(yè)主體4.5萬(wàn)家,較2018年翻一番,未來(lái)三年計(jì)劃再翻一番。截止到2020年末,全區(qū)從業(yè)人口總數(shù)約40.40萬(wàn)人,較2019年新增5.06萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)14.31%。而根據(jù)2020年高新區(qū)人才發(fā)展主要指標(biāo)顯示,高新區(qū)人才資源總量約30.55萬(wàn)人,每萬(wàn)勞動(dòng)力中研發(fā)人員就有2449人。其中主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過(guò)高等教育的比例高達(dá)75.61%,高技能人才占技能勞動(dòng)者比例達(dá)23.16%,人才貢獻(xiàn)率更是達(dá)到43.78%。
“十四五”開(kāi)局之年,高新區(qū)再次“擴(kuò)區(qū)”,隨著蜀山區(qū)江淮運(yùn)河以南51平方公里交由合肥高新區(qū)托管,合肥高新區(qū)實(shí)際管轄面積達(dá)179平方公里。未來(lái),高新區(qū)還將繼續(xù)堅(jiān)持以“畝均產(chǎn)出為王”的發(fā)展理念,打造“未來(lái)科技城”,為安徽“畝均效益論英雄”改革繼續(xù)提供示范引領(lǐng),從而推動(dòng)全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
三十年風(fēng)雨兼程,三十年春華秋實(shí)。已經(jīng)到了“而立之年”的合肥高新區(qū),不僅在科技創(chuàng)新和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得巨大成就,也在社會(huì)發(fā)展環(huán)境和治理、城市建設(shè)和功能優(yōu)化等領(lǐng)域結(jié)出碩果。
教育方面,高新區(qū)實(shí)施名校戰(zhàn)略,引進(jìn)合肥六中、中國(guó)科大附中等優(yōu)質(zhì)教育資源,組建夢(mèng)園小學(xué)、桂花園學(xué)校、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)小學(xué)等教育集團(tuán),在全省率先實(shí)行教師高級(jí)職稱改革和教師無(wú)校籍管理改革,獲批全省首批教師管理“三權(quán)”改革試點(diǎn)。醫(yī)療健康方面,形成了以安徽醫(yī)科大學(xué)*一附屬醫(yī)院高新院區(qū)等三甲大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)為核心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為骨干節(jié)點(diǎn)、門(mén)診部和診所為補(bǔ)充的三級(jí)診療體系,15分鐘醫(yī)療保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初具雛形。交通方面,方興大道以東區(qū)域“六橫七縱”主要路網(wǎng)全部建成……
三十年來(lái),合肥高新區(qū)先后獲批中國(guó)亞太經(jīng)合組織園區(qū)、國(guó)家生態(tài)工業(yè)園區(qū)、國(guó)家雙創(chuàng)示范基地、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)、全國(guó)模范勞動(dòng)關(guān)系和諧園區(qū)等20多項(xiàng)“國(guó)字號(hào)”品牌,并成為科技部批復(fù)的國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)核心區(qū),國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的集成電路、人工智能兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國(guó)家級(jí)集聚區(qū)。作為合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)、合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心核心承載區(qū)、中國(guó)(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)合肥片區(qū)*大區(qū)塊,合肥高新區(qū)在全國(guó)169家國(guó)家高新區(qū)綜合排名中,已經(jīng)連續(xù)七年位居前十。
三十而立,前程更加遠(yuǎn)大。而要取得持續(xù)長(zhǎng)久的發(fā)展,生態(tài)文明建設(shè)是根本大計(jì)。
合肥高新區(qū)很早就致力于生態(tài)園區(qū)建設(shè)和綠色發(fā)展。2014年,高新區(qū)獲批中西部首批、安徽省首家國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū),并在2019年國(guó)家三部委復(fù)查中獲得“全國(guó)四優(yōu)”之一。隨后,合肥高新區(qū)又在全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)中率先編制綠色發(fā)展規(guī)劃,做優(yōu)綠色發(fā)展頂層設(shè)計(jì),力爭(zhēng)率先獲批“國(guó)家高新區(qū)綠色發(fā)展示范園區(qū)”。
為了保護(hù)園區(qū)生態(tài),提高環(huán)境質(zhì)量,合肥高新區(qū)構(gòu)建了“自動(dòng)監(jiān)測(cè)、在線監(jiān)測(cè)、人工監(jiān)測(cè)”多位一體的全域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系,PM10和PM2.5平均濃度均值實(shí)現(xiàn)六年“雙下降”,三條市考斷面水質(zhì)從劣Ⅴ類(lèi)提升為Ⅲ類(lèi)和Ⅳ類(lèi),王咀湖及柏堰湖生態(tài)治理、小西河改造和景觀走廊工程也都陸續(xù)完成。
為了推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),合肥高新區(qū)近年來(lái)?yè)屜燃邸皽p碳”產(chǎn)業(yè)。作為全國(guó)分布式光伏應(yīng)用示范區(qū),高新區(qū)持續(xù)推動(dòng)光伏新能源產(chǎn)業(yè)向節(jié)能、儲(chǔ)能及可變能等方向進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈拓展延伸,并加快聚變能、氫能研發(fā)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化和引進(jìn),還與中國(guó)環(huán)科院成立科技創(chuàng)新中心聯(lián)合開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),并籌劃建設(shè)“碳監(jiān)測(cè)、碳捕捉、碳減排”細(xì)分產(chǎn)業(yè)集群。
三十年來(lái),合肥高新區(qū)將“承擔(dān)國(guó)家使命、落實(shí)國(guó)家意志、代表國(guó)家水平、參與全球競(jìng)爭(zhēng)”作為目標(biāo)責(zé)任,探索出一條“企業(yè)培育-產(chǎn)業(yè)促進(jìn)-區(qū)域崛起”的“三螺旋”內(nèi)生發(fā)展路徑,讓科技與產(chǎn)業(yè)在這片一百多平方公里的土地上創(chuàng)新融合發(fā)展,開(kāi)花結(jié)果。
高新區(qū)三十年的輝煌成就,是安徽省、合肥市創(chuàng)新跨越發(fā)展的縮影。這寄托了多少安徽人的期待,浸泡著多少創(chuàng)業(yè)者的汗水。
站在“十四五”的歷史新起點(diǎn)上,合肥高新區(qū)將繼續(xù)突出科創(chuàng)特色,聚焦未來(lái)科技,發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì),奮力擔(dān)當(dāng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量,全力建成具有國(guó)際影響力的世界*流高科技園區(qū),實(shí)現(xiàn)“財(cái)富高新、和諧高新、美麗高新”的美好愿景,為合肥爭(zhēng)當(dāng)享譽(yù)全球的科創(chuàng)名城,為現(xiàn)代化美好安徽和“科技強(qiáng)國(guó)”建設(shè),為中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)更大力量。(項(xiàng)磊)

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