將合肥打造成為高能級的國家中心城市

　　“打造一批代表國家參與全球競爭的龍頭城市，重點將北京、上海、廣州、深圳打造成為卓越的全球城市，將重慶、天津、成都、杭州、武漢、南京、西安、沈陽、濟南、鄭州、合肥、福州等打造成為高能級的國家中心城市。”

　　9月14日，國家發改委官網上的一篇論文，引發不少網友關注。

　　這篇論文的題目是《差異化培育提升不同類型城市發展新動能》，作者單位是“中宏院國土開發與地區經濟研究所”。而“中宏院”是國家發改委直屬研究機構。

　　論文指出面向未來，建議重點關注全球競爭型代表城市、區域性中心城市、戰略接續成長城市和衰退型城市等四類城市，其中安徽省會合肥入圍全球競爭型代表城市。

　　此外，在論文提到的戰略接續成長城市中，安徽也有三個城市入圍，分別為蕪湖、安慶和阜陽。

　　論文指出，這些城市要素成本低、市場潛力大、比較優勢突出等優勢，在改革開放、創新提升、產業培育、平臺支撐等方面加大支持力度，進一步激發發展活力，打造成為引領支撐內陸地區高質量發展的新興極點和我國推動就地就近城鎮化、承接產業轉移和實體經濟發展的重要載體。

　　提升合肥全球競爭力！安徽一重磅規劃征求意見

　　此前，《安徽省國土空間規劃（2021-2035年）（征求意見稿）》正式對外公示。其中提到，今后安徽將提升合肥全球競爭力，并爭創國家中心城市。

　　意見提出：安徽將培育富有競爭力的中心城市，提升合肥全球競爭力，增強蕪湖競爭力，做強區域中心城市，做優地區性中心城市。

　　合肥：長三角城市群中副中心城市，國際化新興特大城市，綜合性國家科學中心，爭創國家中心城市；

　　蕪湖：省域副中心城市，國家產業創新中心，長三角具有重要影響力的現代化大城市；

　　安慶、阜陽、蚌埠、黃山：區域性中心城市；

　　淮南、馬鞍山、淮北、銅陵、滁州、宿州、六安、亳州、池州、宣城：地區性中心城市。

　　根據此前安徽省第七次人口普查數據顯示，全省常住人口為61027171人，其中合肥常住人口為9369881人，超越阜陽成為安徽人口大市。

　　同時，合肥在城市中的綜合排名，也不斷取得新突破。

　　前不久，長三角三省一市陸續公布了2021年上半年經濟運行情況。

　　上海市上半年GDP突破了2萬億元大關，達到了20102.53億元。江蘇省上半年實現GDP總量55199.63億元，僅次于廣東排在第二，同比增長13.2％，兩年平均增速6.9％。

　　浙江上半年GDP總量達34556億元，高達13.4％的增速領跑東部，兩年平均增速6.8％。安徽省上半年生產總值達20576.5億元，GDP增速和兩年平均增速分別為12.9％和6.6％。

　　今年上半年，長三角三省一市各揚所長、協同發展，GDP總量超13萬億元，約占的四分之一，交出了一份高質量發展答卷。

　　同時，四地產業結構不斷優化調整，在農業生產和供應穩定增長的同時，工業和服務業的增加值均以兩位數增長，成為經濟增長的主要動力。

　　長三角各地市GDP總量排名中，蘇州市、杭州市、南京市位列前三甲。合肥市上榜前十。

　　此前，合肥公布數據，今年上半年，合肥市GDP突破5200億，同比增長13.6％。

　　5月21日，華頓經濟研究院在北京正式對外發布“2021年中國百強城市排行榜”。

　　其中，合肥市2019年排名第21位，2020年排名第20位，今年合肥以綜合分值60.81分排名第19位，較2020年又前進了一位！

　　此前有研究報告顯示，截至目前，339個城市（包括直轄市、地級市、地區、自治州、盟、特別行政區）中，近七成已開通高鐵。

　　合肥已開通的高鐵站有10座（合肥站、合肥南站、巢湖東站、肥西站、肥東站、廬江西站、合肥北城站、長臨河站、水家湖站、柘皋站），高鐵站數量并列第4位。

　　另外，還有一座正在建設的合肥西站。一旦建成通車，將與北京共享第3的位置！

　　作為高鐵網絡的節點，高鐵站數量一定程度上反映出城市經濟發展水平。報告顯示，高鐵站的分布在五個城市群表現出聚集效應，分別為長三角、成渝、粵閩浙沿海、京津冀和哈長等城市群。其中，所轄區縣較多的兩座城市重慶（下轄38個區縣）以20座居之首，哈爾濱（下轄18個區縣）15座次之，首都北京11座位列第三，合肥擁有10座高鐵站，與蘇州、青島、福州并列第四。前十位城市中5座都在長三角。

　　高鐵通行班次反映出城市流通度。報告指出，長三角和京津冀不僅擁有數量眾多的高鐵站，也是高鐵通行*繁忙的地域。長三角五個中心城市（上海、南京、杭州、寧波、合肥）在2021年前4個月的客運總量累計突破3億人次，約占同時段客運總量19％。

　　7月22日晚，中共中央、國務院正式發布《關于新時代推動中部地區高質量發展的意見》。梳理發現，這份重磅文件當中，7次直接點名支持合肥，對合肥未來發展這將是極大利好。

　　增強合肥區域中心城市輻射帶動能力

　　加快推進合肥國際航空貨運集散中心建設

　　推動合肥形成各具特色的區域樞紐，提高支線機場服務能力

　　中國聲谷是國家工信部與安徽省政府共建的部省重點合作項目，是定位于人工智能領域的產業基地。截至去年底，中國聲谷實現入駐企業1024戶、營業收入1060億元。

　　今年，中國聲谷啟動了創新發展三年行動計劃。到2023年，中國聲谷年營業收入將力爭達到3000億元，入園企業達到1500～2000戶。

　　2017年1月10日，合肥獲批建設第二個綜合性國家科學中心，成為代表國家參與全球科技競爭與合作的重要力量。

　　目前，同步輻射、全超導托卡馬克、穩態強磁場等大科學裝置已經投入運行，并陸續取得重大突破。同時，還有多個大科學裝置正在建設或謀劃建設當中。

　　2006年，安徽省第八次黨代會上明確提出合肥要“提高經濟首位度，形成具有較強輻射帶動力的省會經濟圈。”之后，“省會經濟圈”升級為“合肥經濟圈”，又升級為“合肥都市圈”。

　　目前，合肥都市圈包括合肥、蚌埠、淮南、六安、滁州、蕪湖、馬鞍山、桐城8市。2020年，合肥都市圈以全省45.4％的國土面積和50.1％的常住人口，貢獻了全省63.3％的生產總值和61.4％的財政收入，全省發展核心增長極作用持續彰顯。

　　長三角一體化、長江經濟帶、“一帶一路”等國家重大戰略政策疊加效應集中釋放，有利于合肥發揮左右逢源雙優勢，鞏固提升在區域發展格局中的戰略位勢。

　　作為合肥都市圈和長三角一體化發展戰略的中心城市，合肥需要以提升首位度夯實高質量發展基礎，提升在全省的首位度、增強帶動全省高質量發展的能力，強化對合肥都市圈乃至全省、長三角西翼城市的輻射力。

　　《合肥市推進都市圈一體化建設2021年工作要點》明確，今年開工建設合肥新橋機場改擴建工程、肥西官亭通用機場；推進濱湖、巢湖等通用機場前期工作；建成廬江電力通用機場，完成肥東白龍通用機場主體工程；并開展合肥國際航空貨運集散中心規劃研究工作。

　　7月21日，合肥市規劃委員會2021年第五次主任辦公會原則同意合肥新橋機場航站區擴建工程設計方案。

　　推動合肥形成各具特色的區域樞紐，提高支線機場服務能力。

　　首先，進一步強化鐵路樞紐，以合肥都市圈同城化為目標，加快推進皖江地區城際鐵路網建設，構建長三角一體化城際鐵路網絡，提升城際通勤化水平。續建并建成合肥巢湖馬鞍山城際鐵路，新建合肥新橋機場六安城際鐵路。推進合肥池州、合肥蕪湖宣城、合肥新橋機場淮南、合肥滁州南京、合肥新橋機場阜陽等城際鐵路項目的前期工作。

　　其次在高速公路上，加快推進滬陜高速、合安高速擴容工程；加強與周邊省市互聯互通，續建并建成明巢高速、德上高速、滬武高速無為至岳西段，新開工建設滬陜高速復線、合和高速、宣商高速、合蕪宣杭二通道等項目；優化合肥市高速公路境內布局，全面啟動京臺西繞線、外繞城高速聯絡線建設。優化高速公路出入口布局。

　　第三，在航運方面，合肥市正在加快推進引江濟淮航運一期和二期工程、合裕線擴能改造工程等建設任務，開工建設兆西河通江一級航道工程，基本形成環巢湖高等級航道網，構建“一網四線”的航道主通道格局。這些在2035年肯定能夠完工，到那時，合肥內河航運將顯著加強，對于溝通長江與淮河，連接長三角與中原地區的內河航運，將起到樞紐作用。

　　第四，重點打在新橋機場，全力推進新橋機場二期建設，實施新橋機場T2航站樓，規劃新建綜合交通換乘中心（GTC），新建一條4F標準的跑道，建設貨運區、機務維修區、場內相關公用設施等配套工程。

　　合肥空港經濟示范區于2013年9月啟動建設，2014年6月省政府批復同意設立。

　　2019年，省委、省政府審定通過了《合肥空港經濟示范區總體發展規劃》，規劃范圍約805平方公里，其中合肥境內452平方公里，淮南境內353平方公里。

　　根據規劃，合肥空港經濟示范區將圍繞＂長三角區域門戶樞紐、科創型臨空產業集聚區、國際生態宜居精英航城＂的定位，加快推進合肥新橋國際機場區域樞紐建設，統籌推進臨空產業發展，積極申報臨空經濟示范區。

　　合肥空港示范區內長鑫存儲正式量產，集成電路產業園落地配套企業達20家，新橋智能電動汽車產業園已經在今年5月開工建設，空港保稅物流中心（B型）基本建成，機場二期、空港國際小鎮一期全面開工，城市化進程進一步加快。

　　省發改委地區經濟處認為，合肥空港示范區已具備申報臨空經濟示范區的基本條件。目前，合肥市已經將申創合肥臨空經濟示范區列入合肥市＂十四五＂期間重點工作。

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